Право безвозмездного срочного пользования земельным участком

Правила составления договора на безвозмездное пользование

 Правовое регулирование сделки осуществляется на основании Земельного и Гражданского Кодекса.В срочное пользование, без оплаты, земля передается собственником другому гражданину или организации с учетом требований статей 689-701 ГК РФ.

По закону договор между сторонами сделки оговаривает не столько срок передачи, но и разнообразные другие моменты.

Точного образца для данного документа не существует. Но стороны сделки должны четко понимать, что такое срочное или бессрочное безвозмездное пользование землей, в чем особенности таких отношений. И с учетом этого понимания составляется договор:

  1. В договоре указываются обязанности сторон. Если временный пользователь или собственник не выполняет свои обязательства, другая сторона имеет право разорвать договорные отношения.
  2. В случае, когда во время срочного пользования участку был нанесен ущерб, виновный должен возместить его. Передача земли в таком случае перестанет быть безвозмездной сделкой.

Договор должен содержать важные данные об участке. Это категория земли, где он расположен, кадастровый номер, вид разрешенного использования. Указывается площадь надела, который будет передан второй стороне. Необходим и точный его адрес. При отсутствии таких сведений договор можно считать недействительным.

При составлении договора нужно предусмотреть и обстоятельства, при которых данный документ прекратит свое действие. И эти моменты также указываются в тексте. При любой причине расторжения договора вторая сторона должна быть предупреждена:

  • Временный пользователь не имеет права передавать землю третьему лицу. Это серьезное нарушение. Договорные отношения по поводу участка складываются только между двумя сторонами. Если собственник обнаружит, что на его участке ведет деятельность третье лицо, он имеет полное право расторгнуть договор.
  • Основанием для расторжения считается и плохой уход за участком, неиспользование его по назначению.
  • Временный владелец не имеет право вести на земле работу, которая не соответствует видам разрешенного использования.
  • Собственник может забрать землю и при возникновении непредсказуемых форс-мажорных обстоятельств.
  • Прекращает действие договор, если настоящий владелец не сообщил второй стороне о недостатках участка, об обстоятельствах, которые не позволят вести на нем запланированные работы.

Если наступает смерть собственника, участок может продолжать оставаться в пользовании на основании подписанного ранее договора.Но теперь временный хозяин имеет дело с наследниками.

Основные правила составления договоров безвозмездного пользования землей содержатся в ст. 689-701 ГК РФ.  Суть договоров такого типа состоит в том, что владелец земли передает безвозмездно ее пользователю (физическому или юридическому лицу) на конкретный срок, по истечении которого пользователь возвращает участок в том же состоянии, в каком он был на дату подписания договора.

Обязанности пользователя по договору состоят в следующем:

  1. Использовать землю только так, как разрешает ее категория, вид разрешенного использования.
  2. Оберегать от повреждений специальные знаки (межевые и геодезические).
  3. Заботиться об охране окружающей среды.
  4. Соблюдать требования пожаробезопасности.
  5. Если стороны указали сроки освоения земель, обеспечить их соблюдение.
  6. Соблюдать градостроительные и санитарно-гигиенические нормативы.
  7. Не допускать ухудшения плодородности, загрязнения земли.
  8. Соблюдать законодательство, относящееся к землепользованию.

Безвозмездное пользование земельным участком

Важнейшие характеристики договора – его срочность и безвозмездность. Помимо этого, к существенным сведениям, которые обязательно вносятся в договор, относятся:

  • Кадастровый номер участка.
  • Категория землепользования.
  • Вид разрешенного использования (код по Классификатору ВРИ).
  • Площадь участка.
  • Точный почтовый адрес участка.

Если какого-либо из перечисленных пунктов нет в договоре, его очень легко опротестовать в суде ввиду отсутствия достаточного согласования.

Чтобы зарегистрировать договор срочного безвозмездного пользования землей в Росреестре, дополнительно потребуется собрать следующий пакет документов:

  1. Паспорта сторон, либо доверенности на имя представителей.
  2. Кадастровый паспорт участка.
  3. При участии юридических лиц предоставляются копии учредительных документов с дополнениями.
  4. Квитанция об оплате госпошлины за регистрацию договора.

Не регистрируются в обязательном порядке только те договора, срок действия которых составляет менее 12 месяцев.

Если стороны не захотели указывать в договоре срок его действия, то это дает право любой из сторон в любой момент отказаться от него. Для этого нужно известить вторую сторону и договориться о сроках прекращения договорных обязательств.

Среди причин досрочного расторжения договоров безвозмездного пользования земельными участками по инициативе владельца можно назвать следующие:

  • Ненадлежащее исполнение обязательства по охране плодородия земель.
  • Вид разрешенного использования земли не соответствует фактическому использованию.
  • Земля передана третьей стороне без надлежащего согласования с собственником.

Пользователь участка может отказаться от сделки, если:

  1. Имеют место некие форс-мажорные события, не зависящие от пользователя.
  2. Выявлены скрытые недостатки участка, вследствие которых его нельзя использовать так, как пользователь намеревался.
  3. Земля не была вовремя передана пользователю, либо собственник нарушил иные существенные условия договора.
  4. В договоре не учтены законные интересы третьих лиц, имеющих отношение к этой земле.

Смерть любой из сторон, равно как и ликвидация юридического лица – это достаточное основание для досрочного прекращения договора. Если умер собственник участка, то наследники принимают на себя обязанности по договору. Если же ликвидируемое лицо имеет правопреемника, то обязанности по договору переходят к нему.

Чтобы документ имел юридическую силу, обязательно наличие таких условий:

  1. Данные о кадастровом номере участка, выступающего предметом сделки;
  2. Какая категория присвоена земле;
  3. Точный адрес расположения, с помощью которого получится идентифицировать надел;
  4. Общую площадь территории;
  5. Период, в рамках которого действует безвозмездное пользование. Если взять в роли примера участок, который гражданин получил в рамках трудовых отношений, то вернуть такую землю организации нужно непосредственно в момент увольнения с должности.

Отсутствие любого из отмеченных выше реквизитов – повод признать договор недействительным. Также стороны включают в документ ответственность за несоблюдение условий и перечень обстоятельств, при которых можно требовать расторжения договора. Конечно же предотвратить все проблемы и возможные споры маловероятно, но в силах двух сторон сделать так, чтобы минимизировать число конфликтных ситуаций и сразу прописать порядок действий в случае их возникновения.

Если период действия подобного соглашения меньше года, государственной регистрации сделка не подлежит. Чего нельзя сказать о сделках на более длительный срок, при заключении которых договор в обязательном порядке регистрируется в Росреестре. Безвозмездное срочное пользование земельными участками, как правило, определяется на непродолжительный срок.

Хотя законом не установлена предельная длительность таких договорных отношений, поэтому стороны в частном порядке решают, на какой период заключить договор.Подобный договор довольно необычный. С одной стороны, пользователю не нужно платить законному владельцу, но с другой он обязан ухаживать за землёй, поддерживать участок в отличном состоянии. Если же земля получена от государства, временный пользователь обязуется исполнять государственные обязанности.

К примеру, на этой территории потребуется возвести жилые здания для обеспечения малообеспеченных семей региона квадратными метрами.

Чтобы оформить соглашение на период дольше 12 месяцев, дополнительно нужны такие документы:

  • Три экземпляра договора;
  • Для физических лиц достаточно их паспортов, для юридических лиц и организаций нужны подлинники учредительных документов;
  • После оплаты государственной пошлины на руки заявителю выдаётся подтверждающая квитанция. Сумма пошлины сегодня равна 2 тысячи рублей для частных лиц и увеличивается до 22 тысяч рублей для ЮЛ;
  • Оригинал кадастрового паспорта на предмет сделки;
  • Дополнительные документы (к примеру, стороны заключили какие-то соглашения).

Передать пакет нужно в МФЦ или по возможности в Росреестр по адресу, где расположена земля. Проверка их будет длиться 20 дней.

1. Наименование сторон:

  • ФИО и паспортные данные участников-физических лиц;
  • полное наименование компании, адрес, ФИО уполномоченного должностного лица для организаций;
  • ФИО и данные представителя, если стороны действуют через них.

2. Информацию о наделе: кадастровый номер, площадь, целевое назначение, адрес и категорию.

3. Условия предоставления участка в безвозмездное владение.

4. Опись строений, предметов и документов, которые передаются ссудодержателю;

5. Срок действия договора: точное количество лет или период, например, длительности государственного контракта. В случае передачи государственного надела в пожизненную аренду юридическим лицом указывается бессрочный срок действия договора.

6. Ответственность сторон в случае неисполнения условий соглашений.

7. Условия прекращения действия договора и возможность его пролонгации.

Договор, заключенный на срок более года, подлежит обязательной регистрации в Росреестре.

На его официальном сайте можно найти образец типового договора на безвозмездное предоставление земли в пользование.

Если в договоре не указан срок его действия, стороны вправе расторгнуть его по своей инициативе, уведомив другого участника не менее, чем за месяц.

Досрочное расторжение по инициативе земледержателя может произойти в случае, если:

  • были обнаружены недостатки объекта или затронуты права третьих лиц, о которых владелец не уведомил до заключения договора;
  • в случае наступления не зависящих от него форс-мажорных обстоятельств;
  • ссудодатель не передал землю в установленный срок или не обеспечил условия ее беспрепятственного использования.

Понятие и особенности права безвозмездного срочного пользования земельным участком

Пользование срочное земельными участками безвозмездного типа — это передача земельной площади другому лицу. Это лицо, подписав договор по поводу сделки, может эксплуатировать участок по своему усмотрению и в соответствии своих целей.

Для того, чтобы земельный участок был законно передан в использование, весь процесс должен быть зафиксирован документально. У этой сделки есть две стороны, принимающие участие, между ними обязательно укладывается договор о передаче земельного надела.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком

Если не будет соответствующих документов, одна из сторон может предъявить необоснованные требования к другой, например, собственник может предъявить свои права на имущество или появятся другие проблемы.

Важно грамотно составить договор, точно определить земельные отношения. И, прежде всего, стороны должны знать, что такое безвозмездное и срочное пользование, чем оно отличается от других сделок по земле.

Безвозмездное срочное пользование землей — разновидность права на владение наделом, предусмотренная ЗК РФ. Собственник передает участок ссудополучателю со всеми документами и вещами, относящимися к нему, а тот, в свою очередь, возвращает его в срок в том же виде и состоянии.

В соглашении указывается, что может, а что не имеет права пользователь делать на участке. Если этого не оговорено, ссудодержатель распоряжается землей в соответствии с ее хозяйственным и техническим назначением.

Особенности права безвозмездного пользования таковы:

  • обязательность: условия, прописанные в договоре, должны быть соблюдены участниками, иначе к ним будут применены меры гражданско-правовой ответственности;
  • срочность: договор заключается на определенное время. Бессрочное пользование допустимо для отдельных категорий ссудодержателей;
  • безвозмездность: владелец не получает вознаграждение за передачу земли.

Безвозмездное пользование отличается от аренды тем, что:

  • собственник не получает платы за предоставление земли в чужое пользование;
  • ссудодержатель пользуется, но не владеет землей, то есть не имеет права, например, принимать меры владельческой защиты, сносить здания на участке (если это не разрешено договором).

На сегодняшний день земельные участки являются одним из наиболее востребованных типов недвижимости, так как их можно использовать в самых разнообразных сферах деятельности для выполнения множества задач. При этом многие граждане не принимают в внимание тот факт, что эксплуатация таких территорий отличается огромным количеством особенностей, причем купить земельный участок в личное использование достаточно сложно именно по той причине, что они являются дорогостоящими.

  • Безвозмездность, то есть отсутствие каких-либо денежных выплат за право пользования участком со стороны пользователя;
  • Срочность использования (то есть ограниченность по времени использования). Однако, по соглашению сторон договор может быть продлен, но также на ограниченный срок. Другим вариантом может выступать возможность пролонгации договора, если стороны не приняли решение его расторгнуть.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком

Если проводить аналогию между двумя договорами — безвозмездного срочного пользования земельным участком и аренды, то можно выделить ключевое различие этих двух договоров:

  • В случае с арендой арендатор получает право после заключения договора не только пользоваться участком, но и владеть им (то есть сдать в аренду или переуступить свои права другому заинтересованному лицу);
  • Получатель участка на основе права безвозмездного срочного пользования может только лично использовать этот участок в своих интересах (например, для организации подсобного хозяйства).
Право безвозмездного срочного пользования земельным участком

Таким образом, право безвозмездного срочного пользования подразумевает только использование участка тем лицом, кому такое право предоставлено, в своих интересах без права передачи другим лицам.

Регулирование норм и права предоставления гражданам РФ участков в пользование осуществляется следующими законами и актами:

  • Земельным Кодексом (статья 24). В данной части ЗК разъясняется, какие именно участки могут быть предоставлены гражданам в пользование. Также параллельно с этим ограничивается круг лиц, которые наделяются правом претендовать на их предоставление;
  • Гражданский Кодекс РФ (статьи с 689 по 701). В них отражается полный перечень действий, который осуществляется с момента возникновения основания на получение и написания заявления. Подробно описываются ситуации, возможные при дальнейшем пользовании наделами, указаны возможные причины отказа в выдаче земли, а также основания для прекращения пользования.

    Перечень ситуаций предоставления ЗУ в срочное безвозмездное использование

    Отдельно выделяются права и обязанности, в случае несоблюдения которых пользователь может лишиться права пользования и, кроме того, при наличии особо отягчающих факторов может быть привлечен к ответственности.

При заключении документа его сторонами могут выступать:

  • государство – как собственник участка земли, который предоставляется в пользование;
  • физ. или юрлицо – в качестве пользователя надела.

Основными особенностями заключаемого документа при выделении участка являются следующие моменты:

  • безвозмездность – таким образом полностью будет отсутствовать оплата за пользование;
  • отсутствие возможности осуществлять залог земельного участка на время пользования им;
  • невозможность переуступки прав аренды, то есть использовать его может только то лицо, которому оно предоставлено по условиям договора;
  • необходимость возврата участка в том виде, в каком он был получен (имеется ввиду отсутствие ухудшения его свойств). Если такой факт будет иметь место, то пользователь земли должен будет восстановить его первоначальный вид за счет собственных средств;
  • срочность действия договора – то есть он имеет определенную продолжительность и ограничивается временные рамки. Срок действия может быть впоследствии продлен по соглашению сторон. Отдельно существует такое понятие, как бессрочное постоянное пользование земельным участком, но оно имеет другие нормы и правила предоставления и непосредственной эксплуатации;
  • в результате подписания соглашения пользователь участка не может впоследствии получить надел в собственность.

В пользование от государства могут быть предоставлены следующие категории земель:

  • участки, которые находятся в собственности государства или муниципалитета. В таком случае они выделяются учреждениям гос. типа или центрам исторического и культурного наследия;
  • участки, которые находятся в собственности государства и предоставляются в качестве служебного надела (то есть для обеспечения определенного уровня жизни его пользователю);
  • участки, которые предоставляются физ. или юр. лицам на основании заключенных договоров;
  • земли, предоставляемые религиозным организациям на правах бессрочного пользования.

Отличие от аренды

Между этими двумя категориями договоров много общего. И в первом, и во втором случаях пользователь получает участок, о котором обязан заботиться, а по истечении договора вернуть собственнику в прежнем состоянии. И в том и в другом случае пользователь должен использовать землю, так ее неиспользование является достаточным условием для расторжения договорных отношений.

Помимо главного отличия – возмездности, договоры отличаются еще и тем, что арендатор получает землю во владение на правах аренды, тогда как при безвозмездном пользовании речь о владении не идет.

Безвозмездное предоставление земельных участков на определенный срок может сначала напомнить такие земельные отношения, как аренда.

Другое лицо берет на время площадь земли, использует ее в своих целях (но с учетом категории участка), по окончании срока аренды возвращает собственнику. Но есть существенная разница, которая определяет преимущества безвозмездного пользования.

Арендатор платит собственнику арендную плату, а при безвозмездном пользовании ничего платить не нужно.

Порядок и основания прекращения

Статья 24 Земельного Кодекса Российской Федерации фиксирует те условия, которые должны быть соблюдены для полноценного оформления права безвозмездного срочного пользования земельным участком. К таким условиям будут относиться:

  • Ограниченный одним годом срок предоставления земли государственным или муниципальным учреждениям в целях полноценного функционирования этих органов;
  • Целевое назначение земель должно быть оговорено в договоре, а также во всех передаточных документах, с обязательным указанием соблюдения требований использования земли только по этому назначению;
  • Осуществление мероприятий по охране земельного участка и прилегающих к нему лесных массивов и водоемов и сохранению качества земель;
  • Сохранение всех специальных знаков, расположенных на участке (межевых обозначений, геодезических и кадастровых знаков).

Кроме того, на участки, полученные на основе права безвозмездного срочного пользования запрещено распространять право поднайма, а также использовать такой участок в качестве вклада в уставной капитал или в качестве залога.

  • Преамбулы (в которой указываются сведения о сторонах-участницах договора);
  • Предмета договора (в этом разделе дается характеристика участку, выступающему предметом договора, с указанием адреса и кадастровых данных участка);
  • Прав и обязанностей сторон, участвующих в заключении договора, в том числе и порядок передачи участка, а также режим эксплуатации участка, который должен полностью соблюдаться;
  • Обстоятельств непреодолимой силы, а также возможных вариантов разрешения сложившейся ситуации;
  • Реквизитов сторон и их подписей;
  • Обязательных приложений из кадастровых документов на участок.
  • Удостоверение личности заявителя (если договор заключается с физическим лицом) или уставные документы юридического лица с расшифровкой полномочий представителя;
  • Документы, разъясняющие полномочия представителя (если договор заключает представитель по доверенности);
  • Кадастровые документы на участок;
  • Квитанция об оплате госпошлины на заключение договора.

В том случае, если договор заключённая срок менее одного года, его не нужно регистрировать в Росреестре.

В то же время, если договор действует больше одного года, его необходимо будет регистрировать в Росреестре. Для того чтобы такая регистрация была проведена, необходимо предоставить в территориальные подразделения Росреестра или МФЦ такие документы:

  • Заявление о регистрации права безвозмездного срочного пользования и внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимость;
  • Договор безвозмездного срочного пользования (в количестве экземпляров, на один превышающее количество сторон, например, если две стороны, то экземпляров будет три, так как один из экземпляров остается в Росреестре);
  • Квитанция об оплате госпошлины.

Жилые помещения в общежитиях

предоставляются в РФ определенным категориям граждан.

В некоторых случаях право аренды земельного участка может быть унаследовано. Подробнее об этом читайте здесь.

Земельный и Гражданский Кодекс регулируют вопрос расторжения договора безвозмездного срочного пользования. Условия расторжения договора должны быть зафиксированы в тексте документа. Однако, если эти правила не зафиксированы, договор может быть расторгнут сторонами в любой момент.

Но о том, что договор будет расторгнут, инициатор расторжения должен уведомить своего контрагента надлежащим образом.

  • Добровольное расторжение по инициативе пользователя;
  • Принудительное расторжение.

Если говорить о добровольном расторжении, то пользователь может расторгнуть договор, если:

  • Будут обнаружены существенные недостатки участка, которые были скрыты при заключении договора;
  • Использование земельного участка возможно другими лицами, но в тексте договора о такой возможности нет информации;
  • Участок не был передан владельцем пользователю в оговорённый срок;
  • Возникновение обстоятельств непреодолимой силы, преодолеть которые в рамках заключенного договора не представляется возможным.

Если речь идет о принудительном расторжении договора, то по решению суда такой договор может быть расторгнут, только если были выявлены такие нарушения требований законодательства:

  • Участок используется не по назначению, определенному в условиях договора;
  • Состояние земель ухудшается по причине неправильной эксплуатации;
  • Использование земель осуществляется не участником договора, а любым другим посторонним человеком.

В то же время, если наступили какие-то непреодолимые обстоятельства, например, техногенная или природная катастрофа, договор считается прекратившим свое действие по обоюдному желанию сторон.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком представляет собой особый вид права, который подразумевает под собой получение земли в пользование на основе ссудных отношений.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

  • Москва:  7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург:  7(812)309-3667.

Понятие и субъекты— право, возникающее на основании договорао передаче наопределенный срокземельного участка вбезвозмездное пользование.

Из земель, находящихсяв государственной или муниципальнойсобственности, земельные участкипередаются в безвозмездное срочноепользование государственными муниципальным учреждениям, федеральнымказенным предприятиям, органамгосударственной власти и органамместного самоуправления на срок неболее чем один год.Если есть постоянная необходимость впользовании таким участком перечисленнымилицами, им предоставляется правопостоянного (бессрочного) пользования.

В безвозмездноесрочное пользование такие участкипредоставляются также религиозныморганизациям.

Земельные участки,находящиеся в частной собственности,предоставляются их собственниками вбезвозмездное срочное пользование иныхграждан или юридических лиц на срок,определенный соглашением сторон.

В безвозмездноепользование передаются также земельныеучастки гражданам ввиде служебного надела на срок их участияв трудовых отношениях с организациямиотдельных отраслей экономики (транспорта,л/х, лесной промышленности, охотничьиххозяйств, гос. природных заповедникови национальных парков).

Содержание— лицо, обладающее правом безвозмездногосрочного пользования, осуществляетбезвозмездное владение и пользованиеземельным участком, распоряжение правомне допускается.

Статья 24.Безвозмездное пользование земельнымиучастками

1) находящиеся вгосударственной или муниципальнойсобственности, на условиях и в порядке,которые установлены статьей39.10настоящего Кодекса, в том числе в видеслужебного надела;

2) находящиеся всобственности граждан или юридическихлиц, иным гражданам или юридическимлицам на основании договора, в том числев виде служебного надела.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком

1.1. Договорбезвозмездного пользования земельнымучастком заключается в соответствии сГражданским кодексомРоссийской Федерации и настоящимКодексом.

2. Служебные наделыпредоставляются в безвозмездноепользование работникам организацийотдельных отраслей экономики, в томчисле организаций транспорта, лесногохозяйства, лесной промышленности,организаций, осуществляющих деятельностьв сфере охотничьего хозяйства, федеральныхгосударственных бюджетных учреждений,осуществляющих управление государственнымиприродными заповедниками и национальнымипарками.

Категории работниковорганизаций таких отраслей, имеющихправо на получение служебных наделов,условия их предоставления устанавливаютсязаконодательством Российской Федерациии законодательством субъектов РоссийскойФедерации.

Служебные наделыпредоставляются работникам такихорганизаций на время установлениятрудовых отношений на основании заявленийработников по решению соответствующихорганизаций из числа принадлежащих имземельных участков.

Одним из видовправ на земельные участки, предусмотренныеЗемельным кодексом Российской Федерации(далее – ЗК РФ), является правобезвозмездного срочного пользования.Право безвозмездного срочного пользованияземельными участками являетсяобязательственным правом.

Так, по договорубезвозмездного пользования (договоруссуды) одна сторона (ссудодатель)обязуется передать или передает вещьв безвозмездное временное пользованиедругой стороне (ссудополучателю), апоследняя обязуется вернуть ту же вещьв том состоянии, в каком она ее получила,с учетом нормального износа или всостоянии, обусловленном договором(п.1 ст.689 ГК РФ).

1) безвозмездность(отношения сторон являются безвозмездными);

2) предметом договораявляется земельный участок или частьземельного участка, сведения о которыхвнесены в государственный кадастрнедвижимости (индивидуально-определеннаянепотребляемая вещь). В договоребезвозмездного срочного пользованиядолжны быть указаны данные, позволяющиеопределенно установить земельныйучасток, подлежащий.

Земельный участок,подлежащий передаче по договору,определяется путем указания егокадастрового номера (учетного номерачасти земельного участка), категорииземель, вида разрешенного использования,местоположения (адреса), площади. Приотсутствии этих данных в договореусловие считается не согласованнымсторонами, а соответствующий договорне считается заключенным;

3) срочность(пользование земельным участкомограничено во времени);

4) по истеченииуказанного времени (срока) земельныйучасток должен быть возвращен.

  • Временный пользователь должен учитывать категорию земельного участка и вид разрешенного использования, применяемый к нему.
  • Он должен ухаживать за территорией, обрабатывать землю, проводить различные работы на ней.
  • Разные виды обработки имеют разные сроки, их следует соблюдать.
  • Надел земли следует правильно охранять, заботиться о пожарной безопасности.
  • Если рядом есть прилегающие объекты, за ними также обязателен уход.
  • Почва – главный ресурс участка, нужно эффективно сохранять его плодородность.
  1. Первый шаг оформления таких земельных отношений – подача заявления в федеральный орган, отвечающий за земельные вопросы, или частному собственнику земельной территории. Заявление составляется строго по образцу, который можно найти на специализированных сайтах или в местной администрации.
  2. Участники сделки после подачи заявления оговаривают условия, сроки пользования, другие моменты.
  3. При сделке с федеральным органом нужно будет подождать решения, иногда поступают даже отказы заявителям.
  4. Когда составляется договор между двумя сторонами – собственником и временным пользователем – важно следить за тем, чтобы текст был грамотным, точным, правдивым по информации. Нужно проверять все данные – по лицам, принимающим участие в операции, по участку.
  • Любая деятельность на земельном участке осуществляется с учетом его категории и ВИР. Это касается и такой формы земельных отношений, как временное пользование. Собственник должен предоставить все точные данные об участке. Если он этого не сделал, временный владелец может выяснить категорию и Вир по кадастровому паспорту.
  • Земля не должна пустовать. Обязательно нужно использовать ее с учетом целевого предназначения. Если это сельхоз земли, их следует обрабатывать, засеивать или засаживать, заниматься на них личным подсобным хозяйством.
  • Необходимо соблюдать и меры пожарной, экологической безопасности, заботиться, чтобы почва сохраняла свои качества.
  • нецелевое использование надела ссудодержателем;
  • сдача участка в субаренду третьим лицам;
  • действия пользователя, которые приводят к истощению земли или наносят вред окружающей среде.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Понятие и особенности права безвозмездного срочного пользования земельным участком

Передача земельного участка в безвозмездное срочное пользование может осуществляться на основании оформленного соглашения или же административного правового акта. Таким образом, в соответствии с нормами, указанными в статье 28 Земельного кодекса, наделы из территорий, являющихся собственностью муниципальных или государственных органов, могут предоставляться физическим или юридическим лицам в срочное безвозмездное пользование только в тех ситуациях, которые прописаны в статье 24 этого кодекса. Во всех остальных ситуациях использование земельного участка может осуществляться на основании заполненного договора ссуды.

Если в качестве основания для приобретения такого титула выступает административный акт, оформленный территориальным органом местного самоуправления или исполнительной власти, то в таком случае общий срок действия документа не может превышать один год.

Если же передача осуществляется частной территории, то в таком случае в качестве основания для передачи будет использоваться оформленный договор, которым и будут регулироваться сроки, на протяжении которых указанное лицо сможет пользоваться территорией.

Безвозмездное срочное пользование землей регулируется нормами Гражданского и Земельного кодексов РФ, отдельными законодательными актами, принимаемыми на федеральном и местном уровнях, в частности:

  • Гл. 36 ГК РФ содержит правила безвозмездного пользования: понятие, права и обязанности сторон, ответственность за несоблюдение договора, его прекращение и пролонгация, особенности государственного регулирования этой формы владения;
  • Ст. 24 гл. 4 ЗК РФ предусматривает возможность передачи участка в безвозмездное пользование;
  • Ст. ст. 39.9, 39.10 гл. 5.1 ЗК РФ регулируют порядок безвозмездного срочного и бессрочного пользования участками, находящимися в собственности государства и муниципалитетов;
  • Ст. 42 гл. 6 ЗК РФ содержит обязанности ссудодержателей по использованию надела;
  • Федеральный закон № 171 от 23.06.2014 вносит изменения в ЗК РФ, в частности, меняет понятие «безвозмездное срочное пользование» на «безвозмездное пользование» и др.

Форма владения наделом в виде пожизненного наследуемого пользования для частных лиц предусмотрена лишь в отношении участков, приобретенных до 21.10.2001 г. Право бессрочного получения земли сейчас доступно лишь для государственных и муниципальных органов власти и учреждений.

Составление и подписание договора о данном способе временной передачи земли другому гражданину проходит на основании таких статей Гражданского Кодекса, как 689-701. Данные статьи нужно изучить перед тем, как заняться сделкой, чтобы не нарушить земельное и гражданское законодательство.

Согласно этим статьям в договоре, самом важном в данном деле документе, указывается не только срок, на который передается земля, но и сам порядок предоставления, все его условия.

Выделяют следующие признаки вещного права:

  • его объектом может быть исключительно предмет материального мира;
  • правообладатель удовлетворяет свои нужды за счет вещи, не прибегая к помощи собственника;
  • абсолютный характер, – правообладателю гарантируется защита его прав от неограниченного круга лиц;
  • бессрочность (спорный признак).

Земельный участок, безусловно, может выступать объектом вещного права. Его суть заключается в возможности воздействовать на земельный участок, обладать им, пользоваться его полезными свойствами. Налицо ключевой признак вещного права: удовлетворение интересов ссудополучателя обусловлено связью с землей, а не действиями собственника участка.

Рассматриваемое право имеет срочный характер, что очевидно уже из его названия. Отрицание вещной природы рассматриваемого права основывается на его срочности. Те, кто не считают вещным право безвозмездного пользования, не считают таковым и право аренды.

Выявление правовой природы рассматриваемого права предполагает установление соотношения между ним и договором ссуды, урегулированным гл.36 ГК РФ. Исходя из сходства названий, можно предположить, что договор безвозмездного пользования землей является разновидностью гражданской сделки.

Несмотря на кажущуюся очевидность такого предположения, оно является спорным. Земля как природный объект и ресурс – весьма специфический объект договора, требующий бережливого и хозяйственного отношения. Кроме того, система вещных прав на землю и другие объекты материального мира принципиально разнится.

При отсутствии сколько-нибудь развернутой регламентации договора безвозмездного пользования землей в ЗК РФ, к правоотношениям сторон по аналогии следует применять предписания гл. 36 ГК РФ о ссуде. Важно учесть, что при регламентации земельных правоотношений действует принцип приоритета принципов и норм земельного права перед принципами и нормами гражданского.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Для возникновения правоотношений безвозмездного пользования земельным участком необходимо существование предусмотренных законом предпосылок. Получить земельный участок на этом праве может субъект:

  • отвечающий определенным требованиям;
  • реализующий вид деятельности, поощряемый государством.

Частное лицо вправе передать принадлежащий ему участок в безвозмездное пользование гражданину или организации по своему усмотрению. Для заключения договора необходимо взаимное согласие. Инициатива может исходить от любой из сторон. Проведение преддоговорных переговоров законом не регламентировано.

При заключении трудового контракта сотрудник уведомляется о положенных ему льготах, в том числе – о параметрах и характеристиках имеющихся у организации свободных земельных наделов. С просьбой о предоставлении участка к администрации обращается сам сотрудник. Она оформляется заявлением в произвольной форме. Соглашению сторон придается письменная форма.

Чтобы оформить в безвозмездное пользование участок, пребывающий в публичной собственности, следует обращаться к муниципальному органу или госструктуре, ответственной за выдачу земельных ссуд. Обычно они носят название «комитет» либо «комиссия», функционируют на региональном и местном уровнях. Для этого потенциальный землепользователь подает заявление на имя руководителя уполномоченного органа, например, – председателя земельного комитета, начальника управления по делам муниципального имущества.

В большинстве случаев заявление пишется на специально утвержденном типовом бланке. Если бланк заинтересованному лицу не предложили, документ может быть составлен в произвольной форме. Он должен содержать:

  • наименование, организационно-правовую форму ссудодателя;
  • ФИО и должность ответственного лица;
  • собственные ФИО и ПМЖ;
  • наименование обращения – заявление;
  • адрес, площадь, кадастровый номер запрашиваемого заинтересованным лицом участка;
  • ссылку на основания, являющиеся основанием для его получения;
  • просьбу о предоставлении в безвозмездное пользование с указанием желаемого срока;
  • дату, подпись будущего ссудополучателя.

Обычно заявление рассматривается на протяжении 20 рабочих дней. Срок может варьироваться в зависимости от периодичности заседаний земельной комиссии или иного уполномоченного коллективного органа.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком

В большинстве случаев решения по земельным вопросам принимаются «пакетом». При этом голосование коллективного органа – скорее формальность. Итоговое решение об одобрении или отказе принимается на основе рекомендации рабочего органа, предварительно устанавливающего наличие предпосылок к передаче участка в бесплатное пользование, а также изучающего все значимые обстоятельства. Заинтересованное лицо уведомляется о нем письменно.

Если решение положительное, земельный орган готовит текст соглашения. Получателю земельной ссуды предлагается явиться в назначенное время для его подписания. Договор подлежит регистрации в учетной книге. Один из его экземпляров выдается ссудополучателю на руки.

Договор с муниципальным органом или госструктурой всегда стандартный и содержит ссылку на ранее поданное заявление и собственное решение. Он предоставляется ссудополучателю для подписи в готовом виде, поскольку по своей сути является договором присоединения. Заинтересованное лицо лишено возможности вносить коррективы. Выбор у него невелик: подписать «как есть» или отказаться. В договоре, среди прочего, отображаются:

  • характеристики земельного участка;
  • подробные сведения о сторонах;
  • их взаимные права и обязательства;
  • сроки землепользования;
  • порядок передачи участка ссудодателем ссудополучателю и наоборот;
  • ответственность за неисполнение положений соглашения.

Описанная процедура заключения договора безвозмездного пользования участком – не единственная из существующих. В ряде случаев соглашения подписываются по результатам аукционов, в том числе – на право комплексного освоении территории.

Если оговоренный сторонами срок землепользования составляет более года, соглашение подлежит обязательной госрегситрации в ЕГРН (едином госреестре недвижимости). Для организации ее проведения необходимо обратится в территориальный орган Росреестра или МФЦ (многофункциональный центр оказания административных услуг) на протяжении календарного месяца с момента подписания договора. Процедура оплачивается госпошлиной в размере 2 тыс. руб. – для граждан, 22 тыс. руб. – для организаций.

С момента фиксации смены землепользователя в ЕГРН последнему вменяется в обязанность уплата земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта. Для земель с/х назначения и участков, используемых под индивидуальную жилищную застройку, он составляет 0,3%. В стальных случаях налог составляет 1,5% кадастровой стоимости.

Согласно ГК РФ пользователями участков, выделяемых государством на определенный срок, могут выступать:

  • рядовые граждане и юридические лица, в том случае, если они намерены использовать предоставленный им участок для возведения сооружений;
  • организации религиозного характера, в том случае, если они имеют намерение возведения сооружений религиозного характера или памятников;
  • строительные организации. Такое выделение может осуществляться по причине сооружения зданий по государственному заказу;
  • юр. лица, если они намерены осуществить возведение ЖСК, поселков коттеджного типа, которые не будут относиться к админ. образованиям;
  • физ. и юр. лица, которые будут использовать земли, относящиеся к категории лесного хозяйства на условиях, указанных в договоре;
  • различные гос. органы при условии, что срок действия договора не будет превышать одного года.
  • Граждане и юридические лица, если они планируют использовать земельный участок для осуществления застройки;
  • Религиозные организации, если они планируют возвести специализированные религиозные сооружения или соответствующие религиозные памятники;
  • Строительные организации, если они возводят сооружения с целью выполнения государственного заказа;
  • Юридические лица, если они будут осуществлять строительство жилищно-строительных кооперативов и коттеджных поселков, не имеющих статус административных образований;
  • Физические и юридические лица, если они будут осуществлять эксплуатацию лесного фонда в целях, определенных заключенным договором.

Договор безвозмездного срочного пользования земельного участка: составление, необходимые документы и порядок оформления

Предоставление земли для с/х производства,

Стороны должны выяснить, на какой срок будет передана земля, для каких целей.

Заявление нужно рассмотреть, дать на него задокументированный ответ.

Если решение по вопросу положительное, начинается процесс составления договора. Важно тщательно проверить документ, возможно, посоветоваться с опытным в земельных вопросах юристом.

Правильно составленный договор будет гарантией безопасности сделки. Если стороны все устраивает на протяжении сотрудничества, потом период безвозмездного пользования можно будет продлить.

В случае, если землю имеет намерение получить рядовой гражданин, то заявителем выступает именно он, при подаче просьбы о выдаче участка от юрлица обращение должен осуществлять руководитель организации – генеральный директор или другое лицо, наделенное такими полномочиями.

Порядок получение права

Действия по получению участка предусматривают обращение непосредственно к его собственнику. В данном случае, поскольку собственником является государство, то и подача заявления осуществляется в муниципальный орган того территориального округа, который имеет полномочия на рассмотрение подобных заявлений и вынесение решения о выделении участков.

Стоит отметить, что если заявителем для выделения определенной площади земельного надела в пользование является физическое лицо (рядовой гражданин), то предварительного согласования не требуется – осуществляется личный визит, после которого в случае возможности выделения земли предоставляется необходимая документация и непосредственно заключается договор.

В том случае, если заявителем будет выступать юридическое лицо (организация, предприятие), то предварительно перед составлением договора на пользование необходимо подать заявление.

Решение по такому заявлению по закону должно приниматься в течение 20 дней, но следует понимать, что рассмотрение прошений осуществляет специализированная комиссия, которая заседает с определенной периодичностью. В случае вынесения положительного решения приглашают для составления и подписания договора.

При составлении заявления необходимо придерживаться типовой формы, которая предполагает отражение определенных данных:

  • ФИО председателя земельного комитета (или другого уполномоченного органа), а также форма его собственности, в который обращается юр. или физ. лицо;

    Порядок предоставления в безвозмездное пользование ЗУ с предварительным согласованием

  • наименование организации или ФИО лица, которое подает заявление на пользование наделом;
  • название документа;
  • отражение просьбы (предоставление участка в безвозмездное срочное использование);
  • дата заполнения и подпись ответственного лица.

Однако такие изменения не производятся, поскольку текст договора составлен четко в соответствии с действующим на момент заключения договора законодательством и будет изменен только при внесении каких-либо поправок в сам закон.

Договор на безвозмездную эксплуатацию оформляется в печатном виде и обязательно проходит регистрацию для того, чтобы сделка была юридически закреплена и переход права собственности произошел на основании нормативных актов и законодательных норм.

Документ должен состоять из следующих частей:

  • преамбулы – в ней указываются данные сторон договора – государственной организации, которая выступает в роли ссудодателя и лица или организации, какая является ссудополучателем;
  • предмета договора. В данном разделе подробно указывается характеристика предоставляемого участка, указывается его точный адрес и кадастровые данные;

    Пример договора

  • права сторон соглашения и их обязанности;
  • порядок получения (передачи) участка;
  • основные моменты эксплуатации. В большинстве случаев данный пункт содержит правила землепользования, которые должны соблюдаться;
  • обстоятельства, относящиеся к непреодолимой силе, которые могут помешать сторонам исполнить условия договора, а также возможные варианты действий в подобных ситуациях;
  • реквизиты сторон договора и их подписи;
  • приложение, в котором указаны документы, в том числе и кадастровые, которые прилагаются к заключенному договору.
Образец договора безвозмездного срочного пользования участком

Для того, чтобы заключение договора состоялось, заявителю необходимо будет собрать и предоставить определенный пакет документов, среди которых должны быть следующие:

  • документы, удостоверяющие личность заявителя (паспорт, в случае частного лица);
  • уставные документы. Они понадобятся в том случае, если соглашение подписывается между государственным органом и юридическим лицом. Отдельно потребуется предоставить подтверждающую документацию наличия оснований у руководителя (или другого лица) представлять интересы организации в таких вопросах. Также необходимо свидетельство о государственной регистрации;
  • документы относительно участка, который по условиям договора предоставляется в аренду;
  • квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины на заключение договора такого типа.

Если срок действия соглашения будет превышать один год, то в соответствии с требованиями закона такой документ подлежит дополнительной регистрации в Росреестре. Результатом такой регистрации станет оформление свидетельства государственного образца о праве на бессрочное пользование участком.

Правовые аспекты сделки

При расторжении этого документа нужно заранее поставить в известность другую сторону. По каким причинам чаще всего расторгается договор?

  • Собственник может прекратить действие взаимного договора, если пользователь не надлежащим образом ухаживает за наделом.
  • Также нарушением считается и эксплуатация площади не по назначению.
  • Полное право имеет собственник на прекращение договора, если пользователь передал не свою собственность третьему лицу. Пользователь также имеет право на то, чтобы разорвать земельные отношения.
  • Он может прекратить пользование из-за каких-то форс-мажорных обстоятельств.
  • В случае обнаружения различных недостатков, о которых не было заявлено собственником и которые не дают нормально пользоваться территорией.
  • Когда собственник не передает земельную площадь вовремя, согласно договора, другая сторона также имеет все законные основания на разрыв земельных отношений и договора.

Трагическая причина прекращения договора – это смерть землепользователя. А при смерти собственника документ может продолжать действовать. Права на собственность просто переходят наследникам.

Основные законы, регулирующие данный вопрос – ЗК и ГК. Также были приняты отдельные федеральные законы и правовые документы на местном уровне. В частности, возможность бесплатной передачи указывается в статье 24 ЗК, как регулируется процесс нужно смотреть в статье 39 (39.9 и 39.10), в статье 5.1. ЗК. Федеральный закон от 23.06.14 под номером 171 ввел слово «срочное» в название «безвозмездное пользование».

Причины для отказа

Заявление не всегда подается с указанием на конкретный участок, в ходатайстве может просто рассматриваться просьба взять в пользование землю на те или иные нужды без оплаты, но с гарантией выполнения всех обязательств.

По такому заявлению можно получить как положительный, так и отрицательный ответ от местных властей. Почему поступает отказ?

  • В указанной местности на данное время может просто отсутствовать невостребованный участок для того или иного вида деятельности.
  • Категория земли, указанной в заявлении, может не отвечать тем целям, которые наметил для деятельности на участке заявитель. Также могут не соответствовать его планам виды разрешенного использования, целевое предназначение.
  • Местные власти на данный момент просто не могут рассмотреть ходатайство, дело переносится.
  • Заявитель не является гражданином государства.

Отказ от собственника, который является частным лицом, чаще всего окончательное решение. А вот к местным или федеральным властям стоит обратиться с просьбой повторно, обстоятельства со временем могут измениться.

Есть несколько серьезных причин, из-за которых можно получить отказ по ходатайству на передачу земельной площади в бесплатное пользование. Отказ по ходатайству принимает специальная уполномоченная комиссия. Какие есть объективные причины для отказа?

  • Нет участка нужного назначения, который можно передать по заявлению.
  • Земельные наделы на данное время все уже распределены.
  • Принятие решения просто переносится на более дальний срок.

Заявление может быть составлено лицом без гражданства РФ. Можно повторно подать заявление в том случае, если рассматриваются земли в федеральной или муниципальной собственности.

Если же отказ получен от частного лица, практически никогда заявление повторно не рассматривается. Поэтому нужно тщательно подготовиться к процедуре, рассмотреть все особенности и характеристики надела, возможности для осуществления процедуры.

Нередко подаваемое заявление на предоставление участка после рассмотрения завершается отказом. Решение об отказе может приниматься исключительно на уровне комиссии и причиной отказа может быть:

  • недостаточность документальной базы – если заявитель предоставил неполный пакет документов, необходимый для выделения участка;
  • на момент подачи заявления в конкретном территориальном округе отсутствуют участки, которые можно выделить;
  • заявитель не является гражданином РФ или юридической организацией, зарегистрированной на территории нашей страны.

Регистрация

Обращение в Росреестр понадобится сторонам сделки только тогда, когда земля будет находиться в пользовании другого лица больше одного года. В Государственный Реестр подается заявление и целая папка с документами. Среди них:

  1. ксерокопия гражданского паспорта;
  2. паспорт кадастровый;
  3. квитанция об оплате государственной пошлины;
  4. договор между сторонами.

Большинство планов по использованию земли подразумевают длительный срок деятельности на ней. Нет смысла брать участок под фермерское хозяйство, например, меньше, чем на год. Поэтому сделки в большинстве случаев проходят регистрацию в Государственном Реестре.

Для регистрации нужно подготовить несколько документов:

  1. Договор между собственником и временным пользователем о передаче участка.
  2. Ксерокопия гражданского паспорта.
  3. Кадастровый паспорт на данный земельный участок. Понадобится к заявлению приложить и квитанцию об уплате госпошлины.

Оплата налога

Сумма налога может быть самой разной, она зависит от того, какую кадастровую стоимость имеет земельный надел, к какой категории он относится.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком

Если участок относится к землям садово-огородническим, сельскохозяйственного назначения или животноводческого, налог составит 0,3 % от кадастровой стоимости. Другие земли облагаются налогом 1,5% от стоимости по кадастру.

Земельный участок после передачи в пользование другому лицу в любом случае также облагается налогом. Кто будет его оплачивать, решают стороны между собой.

Меньше всего налога нужно платить за земли, которые относятся к сельскохозяйственным, он начисляется только 0, 3% от стоимости по кадастру. Другие виды земель будут облагаться платежом в сумме 1,5% от стоимости по кадастру. Ответственность за своевременную оплату несет собственник, ему будут начислены штрафы в случае просрочки налогового платежа.

Наш сайт «ukaz.wiki» является некоммерческим проектом и существует только благодаря энтузиазму автора.
К сожалению, финансовая ситуация в стране и значительно «подросший» доллар, вынуждает обратиться за помощью.
Любая помощь проекту — это добрый шаг с вашей стороны, вы становитесь хотя бы немного, но соавтором проекта и непосредственным образом влияете на его дальнейшее развитие.

Основания представления

1) из земель,находящихся в государственной илимуниципальной собственности,исполнительными органами государственнойвласти или органами местного самоуправления,юридическим лицам (казенным предприятиям,центрам исторического наследияпрезидентов Российской Федерации,прекративших исполнение своих полномочий),на срок не более чем один год;

Безвозмездное срочное пользование пришло на смену праву временного пользования, существовавшему до принятия ЗК РФ. Главным отличием от временного пользования является безвозмездность данного срочного права. По сути, данное право представляет собой исключение из принципа платности землепользования.Правом предоставления земельных участков в безвозмездное срочное пользование обладают только собственники земельных участков.

Земельный кодекс РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований предоставления участков на данном праве. В зависимости от того, какой субъект гражданского права является собственником земельного участка, предоставляемого в безвозмездное срочное пользование, основаниями возникновения указанного права могут быть административный акт, договор или локальный нормативный акт организации.

Выделяются шесть оснований предоставления земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования:1) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам — субъектам права постоянного (бессрочного) пользования на срок не более 1 года.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком

Основанием предоставления является административный акт исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, обладающего правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах своей компетенции;2) предоставление земельных участков, находящихся в частной собственности, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора безвозмездного пользования (договора ссуды).

По такому договору одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Правила о договоре ссуды установлены в ст. ст. 689 — 701 главы 36 ГК РФ.Коммерческие организации не вправе передавать земельные участки в безвозмездное пользование лицам, являющимся учредителями (участниками), руководителями, членами органов управления или контроля таких организаций.Договоры безвозмездного срочного пользования, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации и не являются объектом проведения кадастрового учета (см.

письмо Роснедвижимости от 16 июля 2008 г. N ВК/3095 «О кадастровом учете земельных участков, предоставленных в аренду до одного года»);3) предоставление земельных участков гражданам в виде служебного земельного надела из земель организаций. Служебные земельные наделы предоставляются работникам отдельных отраслей экономики, в том числе транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств.

Решение о предоставлении служебного надела принимает не орган государственной власти или орган местного самоуправления, а та организация, в которой работник осуществляет трудовую деятельность. Таким образом, основанием предоставления служебного надела является локальный нормативный акт организации. Из этого следует, что в качестве служебного надела организация может предоставить только участок, принадлежащий ей на праве собственности.

Служебные земельные наделы выделяются работникам на время трудовых отношений на основании заявления работника;4) предоставление земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, религиозным организациям. Основанием предоставления является административный акт, который принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах своей компетенции;

5) предоставление земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Обязательным условием предоставления земельного участка по рассматриваемому основанию является финансирование строительства, полностью осуществляемое за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета. Предоставление земельного участка осуществляется на срок строительства объекта недвижимости;

6) предоставление земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Лесным кодексом РФ. Данное основание было введено Федеральным законом от 14 марта 2009 г. N 32-ФЗ. В соответствии с Лесным кодексом РФ земельный участок, признанный лесным участком, может быть предоставлен на рассматриваемом праве как юридическим лицам, так и гражданам.

Лицо, использующее земельный участок на праве безвозмездного срочного пользования, обязано поддерживать земельный участок в надлежащем состоянии. Это обеспечивается использованием земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным способом использования. При этом законодатель предусмотрел, что согласно п. 6 ст.

  • Общая информация
  • Условия передачи
  • Его недаром считают правом, которое исключает принцип оплаты за пользование землей.

    Основными условиями, обязательство выполнения которых может позволить получить в пользование государственные земли, являются следующие:

    • при пользовании землей обязательно необходимо ориентироваться на принадлежность надела к определенной категории;
    • при выполнении работ не допускать тех действий, которые противоречат разрешенным в соответствии с категорией земель;

      Основания для получение земли в безвозмездное использование

    • при определенных сроках, которые отражены в договоре, выполнять какие-либо действия с наделами можно только в допустимые временные рамки;
    • выполнять нормы, которые предполагают охрану природных объектов на основании общепринятых норм (хоть такое положение может даже отсутствовать в договоре);
    • соблюдать нормы противопожарной безопасности;
    • не нарушать целостности и не менять расположения знаков, которые установлены для обозначения границ участков или объектов;
    • соблюдать установленные нормы возведения зданий и сооружений.

    С другой стороны, при желании гражданина или юр. лица, выступающего в роли пользователя участка при соблюдении определенного порядка имеется возможность досрочного расторжения. В обязательном порядке при досрочном расторжении соглашения должны соблюдаться оговоренные сроки предварительного оповещения о намерении прекращения договорных отношений.

    Таким образом расторжение договора может быть в следующей форме:

    • Добровольное расторжение. В таком случае одна сторона сообщает о своем намерении, а вторая не препятствует такому событию. Причин такого желания может быть несколько – отсутствие необходимости использования, наличие недостатков у предоставленной земли, возникновение некоторых обстоятельств, в связи с которыми дальнейшее использование не представляется возможным;
    • Принудительное. Основной причиной такого типа расторжения соглашения является нарушение норм законодательства или пунктов договора. Такая ситуация может возникнуть из-за его нецелевого использования, передачи другому лицу или организации.

    Право безвозмездного срочного пользования земельным участком

    Право безвозмездного пользования служебным наделом обусловлено трудовыми правоотношениями. Соответственно, договор земельной ссуды заключается на срок действия трудового контракта. Но увольнение не всегда влечет немедленное изъятие земельного участка. Учитывая специфику сельскохозяйственного производства, землепользователю предоставляется возможность собрать урожай или закончить другой сельскохозяйственный цикл. После этого безвозмездное пользование прекращается.

    Сохранение права пользования земельным наделом за отсутствующим сотрудником возможно, если планируется его возвращение к работе по окончанию стационарной учебы, военной или альтернативной службы. Вышедшему на пенсию сотруднику гарантируется возможность пользоваться земельным наделом до конца жизни. В ряде случаев предполагается возможность перехода права бесплатного пользования участком от умершего сотрудника к нетрудоспособным членам его семьи, – престарелым родителям, несовершеннолетним детям. Срок его действия – до конца жизни, до появления или восстановления трудоспособности нового правообладателя.

    Есть и другие случаи, когда возникновение права бесплатного пользования землей проистекает из трудовых отношений.

    1. Трудоустройство иногда сопряжено с предоставлением в пользование служебного помещения, в частности, жилого дома. Гражданское законодательство устанавливает принцип следования юридической судьбы земли, за судьбой законно возведенной на ней недвижимости. Для обеспечения возможности надлежащей эксплуатации переданного в пользование жилья, участок под ним передается в безвозмездное пользование. Срок договора соответствует сроку, на который предоставляется жилье.
    2. Региональным законодательством может быть предусмотрена возможность передачи отдельным категориям муниципальных служащих в безвозмездное пользование участков, находящихся в собственности территориальной общины на основании договора. Максимальный срок, на который он может быть заключен, – 5 лет.

    Отказ в предоставлении

    Фермерские хозяйства получают земли с/х назначения для реализации уставных целей на срок до 6 лет в порядке и на условиях, предусмотренных региональным законодательством. Некоммерческим организациям земли рассматриваемой категории передаются для огородничества и садоводства на срок до 5 лет.

    Земли лесного фонда предоставляются частным лицам для осуществления пчеловодства и иных видов разрешенной на таких землях форм хозяйствования максимум на 5 лет. Частным лицам и субъектам хозяйствования временно не востребованные земли обороны и безопасности на срок до 5 лет могут передаваться для охоты, с/х производства, лесозаготовки и иных нужд, удовлетворение которых не предполагает возведения стационарных построек. Для сохранения и развития образа жизни коренных народов, земли ряда категорий могут передаваться их представителям сроком до 10 лет.

    В безвозмездное пользование для осуществления строительных работ на срок их проведения земли передаются:

    • организациям, созданным в рамках правительственных программ по строительству жилья эконом класса для социально незащищенных категорий людей;
    • субъектам хозяйствования, возводящим или реконструирующим уже существующие здания за счет бюджетных средств;
    • частным лицам – для индивидуальной жилищной застройки;
    • религиозным организациям – для возведения культовых сооружений;
    • организациям, строящим общежития для образовательных организаций;
    • Мосфонду реновации жилой застройки;
    • строительным организациям, выигравшим конкурс по поводу комплексного освоения территории.

    Сроки

    Земельный Кодекс РФ

    Сроки пользования участком определяются отдельным пунктом договора, в котором указывается конечная дата договорных отношений. Если сторона, осуществлявшая пользование, имеет намерение пролонгирования соглашения, то после проверки соблюдения всех пунктов договора, составляется дополнительное соглашение, в котором указывается новый срок действия.

    Оценка участка

    Процедура оценки участка требуется для того, чтобы пользователь надела в случае ухудшения характеристики земли нес материальную ответственность, выраженную в денежных единицах. Кроме того, в случае регистрации договора в Росреестре (при продолжительности его действия более года) на пользователя ложится обязательство уплаты земельного налога, который, в свою очередь, определяется на основании кадастровой стоимости.

    Запрос на предоставление сведений о ЗУ

    Данные о кадастровой стоимости участка  можно взять из кадастрового паспорта, который непосредственно прилагается к пакету документов при заключении соглашения о безвозмездной эксплуатации.

    Итак, при наличии необходимости безвозмездного пользования землей, находящейся в государственной собственности, физическое или юридическое лицо должно оформить отдельный договор и предоставить необходимый в каждом конкретном случае пакет документов. На таких условиях законодательными актами разрешается исключительно целевое использование – в соответствии с категорией земельного надела.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Все про юриспруденцию