Подробное описание схемы расположения земельного участка в 2019 году

Как подготовить схему расположения земельного участка

Документ утверждается администрацией, на территории которой расположен испрашеваевый земельный участок. А кто же составляет схему? Действующие правила наделяют таким правом ряд субъектов. Схему может оформить кадастровый инженер или орган, уполномоченный распоряжаться земельными ресурсами. Также схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории можно подготовить самостоятельно. Разберем все варианты подробнее.

Если положение объекта на местности можно определить камерально и не требуется проведение топографической съемки местности, то выезд кадастрового инженера не обязателен. Стоимость услуг специалиста и сроки оформления плана в этом случае будут в несколько раз меньше.

Цифровой документ подготавливают для межведомственного взаимодействия. Орган, который выделяет землю, готовит электронную схему и направляет ее в Росреестр. Это делается для того, чтобы до регистрации права или в течение двух лет после оформления схемы на месте описанного надела не образовался другой участок. Администрация не может требовать от заявителя представить электронную схему. В противном случае это будет нарушением закона.

Законодательство дает любому гражданину и юридическому лицу право составить схему расположения земельного участка самостоятельно. Главным условием является соблюдение утвержденных норм оформления, а также точности определения координат границ и углов. Если у заявителя есть навыки владения графическим редактором и геоинформационными программами, то он вполне может самостоятельно составить план расположения участка. На документе не нужно ставить какие-либо подписи и печати. Хотя некоторые особо «ответственные» сотрудники администраций требуют и этого.

Сложности самостоятельной подготовки:

  • При самостоятельном составлении плана обязательно нужно пользоваться специальными программными продуктами, ведь только они дадут требуемую точность площади и координат. Ни в коем случае ничего не делайте «на глазок» с применением циркулей, линеек и других подобных приборов.
  • Большая проблема возникает, когда на кадастровом плане вблизи надела нет никаких границ. В таком случае определить местоположение земельного участка и «привязать» его к ориентирам будет крайне проблематично.

Однако не стоит радоваться заранее, если схему расположения надела приняли. Уполномоченный орган может отказать в ее утверждении не только из-за неточностей в оформлении. Закон также содержит ряд других причин для отказа.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2017 года N 170

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования земельных участков из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»

(с изменениями на 27 июня 2019 года)

(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 18.04.2019 N 243, от 27.06.2019 N 400)

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования земельных участков из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» согласно приложению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Главагородского округаО.Б.ФУРСОВ

Приложениек ПостановлениюАдминистрации городского округа Самараот 29 марта 2017 г. N 170

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «УТВЕРЖДЕНИЕ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ В ЦЕЛЯХ ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА»

1. Общие положения

1.1. Общие сведения о муниципальной услуге.

1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования земельных участков из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее — Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования земельных участков из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее — муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Административный регламент определяет порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.

1.1.2. Образование земельных участков из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, за исключением случаев, в которых образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

1) из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории;

2) из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам;

3) в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии;

4) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами;

5) для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

уполномоченным органом на основании заявления заинтересованного лица о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

соглашением между уполномоченными на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, органами исполнительной власти или органами местного самоуправления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой или решением уполномоченного органа о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (при перераспределении земель и (или) земельных участков, право распоряжения которыми принадлежит одному и тому же уполномоченному органу) в случае, если перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка;

уполномоченным органом на основании заявления гражданина или юридического лица — собственников земельных участков о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и право распоряжения которыми принадлежит уполномоченному органу, и земельных участков, находящихся в частной собственности указанных лиц, в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;

уполномоченным органом на основании ходатайства уполномоченной на это организации (юридического лица) об изъятии земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения в случае, если подано ходатайство об изъятии земельных участков, которые подлежит образовать, и отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование таких земельных участков.

1) граждане и юридические лица, которым земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлены на праве аренды или безвозмездного пользования, в случае образования земельных участков путем раздела земельного участка, предоставленного указанному гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования;

2) юридические лица, обладающие правом постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случае образования земельных участков путем раздела земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования;

3) граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении испрашиваемого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и расположенного вне границ населенных пунктов, путем проведения аукциона по продаже земельного участка, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка.

Подробное описание схемы расположения земельного участка в 2019 году

Граждане или юридические лица, обеспечившие подготовку схемы расположения земельного участка в целях его образования из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для предоставления образуемого земельного участка без проведения торгов обращаются с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок) в рамках предоставления соответствующей муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов.

Граждане, являющиеся собственниками земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, заинтересованные в перераспределении таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков, обеспечивают подготовку схемы расположения земельного участка в целях обращения в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и право распоряжения которыми принадлежит уполномоченному органу, и земельных участков, находящихся в частной собственности указанных граждан.

Заявителями и лицами, выступающими от имени заявителей — юридических и физических лиц в ходе предоставления муниципальной услуги, являются руководитель юридического лица, уполномоченное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, физическое лицо или его уполномоченный представитель (далее — заявители).

I. Общие положения

Выводы

Любой земельный участок рано или поздно находит своё отражение на кадастровом плане того района, в котором он находится.

Без такого отображения он не будет считаться полноценным, а какие-либо юридически значимые действия с ним будут запрещены. Что необходимо знать о схеме расположения участка на кадастровом плане и кто может утвердить составленный документ?

Любые сделки с земельным участком (ЗУ) требуют наличия пакета правоустанавливающих документов. Их отсутствие сделает невозможным введение ЗУ в гражданско-правовой оборот, его продажу, дарение, передачу по наследству. Одним из важных документов является кадастровый паспорт, в котором указаны все сведения о ЗУ.

границ нового владения

Процедура оформления этого документа в электронном и графическом формате достаточно сложна, лица, ответственные за ее проведение в каждом случае, определяются законодательством. К формату документа и материалам, используемым для его подготовки, предъявляются определенные требования.

Что такое схема расположения участка и сколько она действует

Схема расположения земельного участка представляет собой особый вид документов, которые составляются для отображения законности расположения участка на той или территории.

Обзор заявления об утверждении схемы расположения земельного участка

Этот документ подразумевает под собой отражение на кадастровом плане той или иной территории границ конкретного земельного участка с учётом всех его узловых точек.

Однако, как и у любого юридически значимого документа, у схемы, если не произошли различные обстоятельства, срок действия может быть ограничен шестью месяцами с момента ее утверждения, если иное не предусмотрено самой схемой и теми нормативными актами, на основе которых она была создана.

Обзор понятия

Этот статус, расположение и прочие характеристики участка должны отражаться в государственном кадастре недвижимости. Следовательно, земельным участком с юридической точки зрения в полной степени можно назвать лишь тот, схема расположения которого была утверждена.

Суть этого документа – иллюстрация, являющаяся приложением к решению администрации о выделе этого участка. Это план или схема, межевые границы на нем проведены условно, но точно нанесены координаты поворотных точек и приведено их описание. Позднее, после осуществления межевания с выносом границ, уточненная схема расположения станет частью кадастрового паспорта.

Она обязательно включает в себя:

  • адрес участка или, если он не присвоен, описание его расположения относительно ориентиров;
  • указание примерных границ;
  • кадастровый номер первоначального ЗУ, выделом из которого создается новый.

Прочие нюансы подготовки

Если подготовка плана ложится на собственника большого участка, из которого выделяется меньший, или на будущего приобретателя, то ему придется столкнуться с процедурой подготовки и согласования плана. Схема расположения земельного участка в 2019 году готовится в несколько шагов.

Первым этапом будет сбор всех требуемых документов. Требования к самой схеме и ее подготовке утверждаются на уровне Минэкономразвития.

Для того, чтобы заказать кадастровому инженеру изготовление этого документа, необходимо получить решение местной администрации о выделении участка из его земель или земель другого субъекта.

Решение оформляется во всех ситуациях, связанных с выделением отдельного участка, среди которых:

  • разделение существующего земельного актива, находящего в чьей-то собственности на несколько или выделение из его состава одного или нескольких;
  • получение ЗУ из фонда местной администрации;
  • выдел ЗУ из коллективной собственности бывших колхозов или товариществ для его использования в сельскохозяйственных целях и в других случаях перераспределения.

Из документов может потребоваться:

  • заявлении, образец которого можно получить в администрации;
  • паспорт гражданина;
  • решение администрации;
  • другие правоустанавливающие документы на первичный ЗУ, если он находится в чьей-то собственности и на постройки, данные о которых нужно будет внести в схему;
  • если был подготовлен кадастровый паспорт или кадастровый план на первичный участок, его необходимо также предоставить, также необходимо будет межевое дело, если участок уже пытались оформить.

После этого компания, с которой заключен договор, закажет или подготовит:

  • схему границ самого ЗУ;
  • топографо-геодезический план;
  • КТП (кадастровый план территории всего землевладения);
  • выписку из Генплана (для городских и сельских территорий, для которых он утвержден);
  • выписку из ЕГРН, в которой будут указаны все постройки и другие объекты недвижимости, находящиеся на участке ( иногда право собственности оформляется и на забор).

Если кто-то из владельцев участка задается вопросом, как сделать самому, то положительного ответа на него не будет. Работа по подготовке схемы требует высокой квалификации кадастрового инженера, который не вправе допускать ошибок. Их появление приведет к невозможности оформления собственности на ЗУ.

Для гражданина цена услуги окажется ниже, чем для организации. Общая стоимость работ складывается из оплаты за каждый этап. Стоимость самой работы составит для физического лица сумму от 7,5 до 10 тысяч рублей, но эта сумма не включает выезд кадастрового инженера на участок.

Юридическому лицу придется заплатить больше, для него минимальный порог расценок составит 20 000 рублей. В чем разница между возможностями гражданина и организации, планирующей использовать ЗУ для получения прибыли, законодатель знает, поэтому и расценки меняются в зависимости от заказчика.

Подробное описание схемы расположения земельного участка в 2019 году

Кадастровые инженеры при составлении схемы действуют по строгой последовательности шагов, процесс полностью регламентирован.

  • Оформление титульного листа, формат которого утвержден регламентом.
  • Составление карты. За базу берется имеющаяся картографическая информация, она переносится на план и на нем красными линиями отображаются границы нового ЗУ.
  • Новая конфигурация ЗУ масштабируется и вносится в КПТ.
  • Подготавливается пояснительная записка, в которую вносится информация о прилегающих землевладениях, строениях, линейных объектах (дорогах) и коммуникациях, а также о обременениях, сервитутах, ограничениях в использовании. Также в ней указываются сведения об инженере-исполнителе.

I. Общие положения

Создание схемы расположения земельного участка происходит только по заявлению владельца исследуемого участка или его уполномоченного представителя.

Прежде чем говорить о том, какой порядок подготовки схемы необходимо соблюсти, надо отметить, для каких целей эта схема может быть составлена.

  • Если образуется участок, который в дальнейшем будет реализован (независимо от того, будет ли осуществляться реализация путём проведения торгов или без таковых);
  • Если новый участок был образован путём раздела существующего участка независимо от той формы владения, в которой он находится;
  • Если участок в дальнейшем будет изъят для государственных нужд;
  • Если было произведено перераспределение существующих земельных участков.

В зависимости от того, какие цели преследуются для составления такой схемы, будут некоторые отличия в порядке составления, а именно в том списке документов, которые должны быть предоставлены кадастровому инженеру.

На этом этапе кадастровый инженер изучает все представленные документы на участок и составляет на основе полученных данных схему путем построения чертежа, который сможет отразить территориальное состояние участка, его положение и форму границ.Утверждение составленной схемы.

Оно осуществляется органами Росреестра, а также в некоторых случаях специальными уполномоченными органами исполнительной власти субъектов федерации.

Для того, чтобы схема расположения земельного участка стала носить законный характер, необходимо ее утвердить. Как уже говорилось выше, сделать это можно в территориальных подразделениях Росреестра или уполномоченных органах государственной власти.

Утверждение схемы земельного участка или как избежать 5 оснований отказа.

К заявлению необходимо приложить также:

  • Собственно саму схему;
  • Заключение кадастрового инженера, подводящее итог проведённой работе;
  • Кадастровые документы на участок, на основании которых составлялась схема;
  • Квитанцию по оплате услуг (если такое предусмотрено действующим законодательством).

Кроме того, для подтверждения законности составленной схемы необходимо будет также приложить и документы, согласно которым произошло образование нового участка.

В настоящее время утверждение схемы в Росреестре осуществляется бесплатно. Что касается специально уполномоченных органов, то в каждом конкретном случае они определяют самостоятельно, но с опорой на действующее законодательство, можно ли взимать плату за утверждение схемы, а также размер такой платы (с опорой на Налоговый Кодекс Российской Федерации).

Так как подготовка схемы подразумевает под собой достаточно сложный процесс, во время которого осуществление работ будет происходить в несколько этапов, стоимость его будет колебаться в зависимости от цены каждого этапа.

  • Для физических лиц непосредственно составление схемы будет колебаться от 7 тысяч 500 рублей до 10 тысяч. Выезд кадастрового инженера на участок для проведения топографической съёмки оплачивается в соответствии с действующим прейскурантом на выездные услуги, в котором учитывается и удаленность того места, куда необходимо выезжать. Стоимость такого выезда составит от 5 тысяч рублей.
  • Для юридических лиц минимальная стоимость составления схемы начинается от 20 тысяч рублей. Выезд кадастрового инженера оплачивается по договорённости.

В каждом конкретном регионе стоимость работ устанавливается, исходя из целого ряда факторов, среди которых рассматривается также и средняя стоимость земель той или иной категории.

Кроме того, каждая организация, за исключением государственных, уполномоченных на проведение геодезических и межевых работ, вправе устанавливать самостоятельно расценки на свои услуги, поэтому говорить о фиксированной стоимости таких работ на территории всего государства достаточно сложно.

На такой схеме обязательно отражаются границы и форма участка вместе с его узловыми точками, в которых границы будут иметь свои привязки. Утверждение такой схемы происходит в установленном законом порядке при соблюдении всех требований, предъявляемых к таким документам.

Центральные моменты

Подробное описание схемы расположения земельного участка в 2019 году

Порядок подготовки плана строго регламентирован. Определены организации, на которые ложится подготовка и обязательные требования к его составлению и форме. Также существует обязательная процедура его согласования, включающая получение решения органа власти об утверждении новой схемы.

Определение схемы и требования к ее подготовке можно найти в статье 11.10 Земельного Кодекса. Названы ответственные лица, на которых может быть возложена обязанность по его подготовке, это могут быть и частные лица (организации), и муниципальные органы.

Последовательность действий при согласовании схемы в случае выделения участка из земель, принадлежащих государству, рассмотрена в статье 3.5.163-ФЗ, освещающего вопросы, связанные с вступлением в силу Земельного кодекса. Примером усложненной процедуры станет согласование ЗУ, выделяемого из лесного фонда.

В зависимости от типа участка кодекс выделяет несколько категорий лиц, отвечающих за подготовку схемы.

  • органы местного управления отвечают за подготовку схемы в большинстве случаев, и если закон конкретно не указывает на лицо, на которое возложена подготовка;
  • гражданин или организация могут самостоятельно подготовить схему, если участок будет предоставлен новому владельцу без торгов;
  • также физическое лицо или организация вправе самостоятельно подготовить схему, если участок будет продан или передан в аренду на аукционе, но только не в тех случаях, когда участок находится в границах населенного пункта;
  • если участок, находящийся в собственности государства или муниципальных властей предоставляется кому-то на праве постоянного бессрочного пользования (как правило, учреждениям) или на праве безвозмездного пользователя, план может готовить как сам собственник, так и получатель прав на участок;
  • если участок изымается для нужд государства (для строительства дорог, спортивных сооружений и в аналогичных случаях), план может готовить тот госорган или госкорпорация, в чью пользу он изымается;
  • если ЗУ выделяется из участка сельхозназначения, принадлежащего гражданину и предназначенного для ИЖС или аналогичных целей, схем готовит его владелец.

Когда может понадобиться документ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2015 года N 1185

(с изменениями на 22 июля 2019 года)

(в ред. Постановлений Администрации г. Иванова от 12.11.2015 N 2272, от 05.05.2016 N 827, от 30.06.2016 N 1239, от 20.07.2016 N 1333, от 03.11.2016 N 2029, от 16.06.2017 N 816, от 10.11.2017 N 1569, от 17.05.2018 N 622, от 11.12.2018 N 1621, от 22.07.2019 N 1018)

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

3. Положения административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в части обязанности утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории применяются с 1 июня 2015 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова».

Глава Администрации города ИвановаА.А.ХОХЛОВ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (далее по тексту — Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

1.2. Цели разработки настоящего Регламента: реализация права граждан и юридических лиц на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений Администрацией города Иванова и ее структурными подразделениями, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти.

1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги «Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц.

1.4. Правом на получение муниципальной услуги, указанной в настоящем Регламенте, обладают граждане и юридические лица и (или) их уполномоченные представители, заинтересованные в покупке земельного участка или приобретении права на заключение договора аренды путем проведения аукциона, в случае если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка (далее — заявитель).

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которой определяется настоящим Регламентом: «Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (далее по тексту — муниципальная услуга).

Администрация города Иванова в лице управления архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова (далее по тексту — Управление).

Подробное описание схемы расположения земельного участка в 2019 году

153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6;

телефон: 8 (4932) 59-45-85;

I. Общие положения

Утвержденный проект планировки территории, так же как и все нормативные акты, является публичным документом, который должен быть размещен на сайте администрации.

Утвержденный проект состоит из чертежей, карт и описания.

Данный документ определяет, где проходят красные линии, где планируется размещение объектов капитального строительства, устанавливает границы территорий объектов культурного наследия, схему границ зон с особыми условиями использования и другие параметры.

Если вы готовите схему для получения участка под ИЖС, и выбранный участок находится близко к деловым и общественным центрам населенного пункта, выходит границей на проезжую часть, то целесообразно изучить проект планировки, чтобы как минимум не пересекать красные линии.

Подробное описание схемы расположения земельного участка в 2019 году

В маленьких населенных пунктах  проект планировки вообще может отсутствовать, что соответственно исключает его нарушение при составлении схемы.

Начнем с определения: что такое землеустройство?

Землеустройство – это мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства,  и т.д.

Полное определение землеустройства см. в статье 1закона  «О землеустройстве» от 18.06.2001 N 78-ФЗ.

Из определения следует, что землеустройство это мероприятия, то есть действия властей.

Подробное описание схемы расположения земельного участка в 2019 году

Землеустроительная документация – это документы, полученные в результате проведения землеустройства.

Иными словами, землеустроительная документация это любой документ власти, полученный в результате вышеперечисленных мероприятий.

Приведем примеры землеустроительной документации:

  • генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации,
  • схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации,
  • схема землеустройства муниципальных образований,
  • схемы использования и охраны земель;
  • карты (планы) объектов землеустройства;
  • проекты внутрихозяйственного землеустройства;
  • проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;
  • материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;
  • тематические карты и атласы состояния и использования земель.

Вышеуказанный перечень является открытым, потому что местные и региональные власти могут вводить свои виды землеустроительной документации.

Для начала нужно выяснить: какая в принципе землеустроительная документация действует в вашем населенном пункте.

Напомню, что примеры, в первую очередь  заточены для получения земли под ИЖС.

Как найти землеустроительную документацию?

На сайте администрации найдите поле «Поиск по сайту» и поочередно вводите виды документов.

Подробное описание схемы расположения земельного участка в 2019 году

Например: схема землеустройства; карта объектов землеустройства; материалы почвенных обследований и т.д.

Если поиска по сайту нет, то вводите название документов в любой поисковик, добавляя название населенного пункта.

Затем, просмотрите найденные документы чтобы выяснить: насколько они относятся к территории, на которой вы хотите составить схему участка.

Примечание.

Материалы почвенных, геоботанических и других обследований, а также оценки качества земель помогут не ошибиться с выбором участка.

Поэтому потратить полдня на выявление землеустроительной документации на сайте администрации, не большая цена за выбор участка с качественными почвами.

Особо охраняемые природные территории – это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

Особо охраняемые природные территории изымаются решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования.

Для этих территорий устанавливается режим особой охраны.

На сайтах местных администраций, в которых чиновники дружат с мозгами, есть специальные разделы по земельным вопросам.

В этих разделах, как правило, публикуются Правила землепользования и застройки, Положения об особо охраняемых природных территориях, проекты планировки территории, землеустроительная и другая документация.

Беглое прочтение данных документов позволяет определить, насколько документы относятся к той территории, где вы собрались получить участок.

Если никаких ограничивающих фактов вы не установили, то можно смело делать схему, соблюдая, в первую очередь, Правила землепользования и застройки.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2012 года N 5634

(с изменениями на 3 июня 2019 года)

(в ред. Постановлений администрации МО город Краснодар от 26.08.2013 N 6438, от 21.11.2013 N 8951, от 01.07.2014 N 4263, от 02.03.2015 N 1896, от 13.08.2015 N 5742, от 02.12.2015 N 8134, от 16.02.2016 N 666, от 26.02.2016 N 815, от 13.09.2016 N 4258, от 04.09.2017 N 3911, от 24.11.2017 N 5423, от 11.07.2018 N 2842, от 20.12.2018 N 5872, от 03.06.2019 N 2301)

(в ред. Постановлений администрации МО город Краснодар от 02.03.2015 N 1896, от 20.12.2018 N 5872, от 03.06.2019 N 2301)

1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» (прилагается).

(в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 02.03.2015 N 1896)

  • при организации торгов относительно образуемого участка;
  • при образовании участка для передачи в аренду или реализации через аукцион;
  • при образовании участка на территории, находящейся в собственности государства либо муниципального образования;
  • при разделе территории, которая находится в собственности государства или местных властей и передается физическому или юридическому лицу в качестве объекта аренды или использования в безвозмездном порядке;
  • при изъятии земель для последующей передачи в собственность местных или федеральных органов
  • при перераспределении территорий.

1. Общие положения

  • Заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Егорьевском муниципальном районе Московской области.rtf (Rich Text Format)
  • Все документы из раздела «Заявление»
  • Рубрикатор всех типовых образцов и бланков документов

Главные требования

Для начала уточним один нюанс.

Схема земельного участка может быть подготовлена в одном из 2-х видов:

  • в форме электронного документа,
  • на бумажном носителе.

В форме электронного документа схему можно сделать платно на сайте Росреестра.

На бумажном носителе схема готовится за 40 минут с помощью ознакомительной версии программы АРГО, которая предоставляется бесплатно.

Требования к электронной и бумажной версии схемы практически идентичны.

Подробное описание схемы расположения земельного участка в 2019 году

В этой статье рассмотрим требования к бумажному варианту схемы, потому что он хоть и незначительно, но дает определенное преимущество перед электронной версией.

В чем состоит преимущество?

Преимущество бумажной схемы над электронной формой заключается в  следующем.

После получения вашей схемы, администрация должна опубликовать извещение о возможности предоставления участка.

К извещению должна прилагаться схема.

Если вы подаете схему в виде файла, то администрация точно ее опубликует, потому что это проще простого.

Из этого следует, что неограниченный круг лиц не только может прочитать извещение, но и по схеме определить местонахождение участка.  А многие подыскивают себе участок исходя исключительно из территориального предпочтения.

Иными словами, любой желающий может ознакомиться с вашей схемой и узнать место расположения участка, даже не поднимая свой зад с дивана.

Если вы подаете бумажный вариант схемы, то с ее публикацией у чиновников возникают небольшие сложности, потому что схему нужно перевести в электронный вид.

Частенько местные администрации не заморачиваются с переводом схемы из бумаги в файл для публикации, а просто указывают в извещении, что со схемой можно ознакомиться в таком кабинете, по такому-то адресу в определенное время.

При такой ситуации не каждый поднимет свою любимую пятую точку, чтобы сходить в администрацию и ознакомиться с бумажным вариантом вашей схемы.

Данное обстоятельство, хоть и косвенно, но сужает круг потенциальных желающих подать заявку по вашей схеме.

А это повышает шансы проскочить 30-дневный период без встречных заявок и в результате получить участок без торгов.

Все требования, которым должна соответствовать любая схема, содержаться в Приказе Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 г. N 762.

Данный приказ подписал небезызвестный г-н  Улюкаев А.В.

Полное название приказа приводить не стану, потому что оно очень длинное и трудно понимаемое даже с 3-ей попытки.

При подготовке схемы размещения земельного участка необходимо учитывать:

  • утвержденные документы территориального планирования;
  • правила землепользования и застройки;
  • проекты планировки территории;
  • землеустроительную документацию;
  • положения об особо охраняемой природной территории;
  • зоны с особыми условиями использования территории;
  • земельные участки общего пользования и территории общего пользования, красных линиях;
  • местоположение границ земельных участков,
  • местоположение зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Перечень достаточно внушительный, но не такой страшный, как может показаться.

Если ваша цель получить земельный участок под ИЖС, ЛПХ в границах населенного пункта, садоводство или КФХ, то начать надо с Правил землепользования и застройки вашего  населенного пункта.

В каждом населенном пункте должны действовать свои Правила землепользования и застройки.

На сайтах местных администраций должны публиковаться данные Правила.

Если по каким-то причинам Правил на сайте нет, то надо стучаться в кабинеты чиновников и вежливо намекать на нарушение закона, которое неминуемо приведет к мерам прокурорского реагирования.

В качестве приложений к Правилам вы найдете карты территориального и/или функционального зонирования.

На картах увидите зоны с особыми условиями, особо охраняемые зоны, территории общего пользования и другие территории планировки.

На этих зонах и территориях формировать участок для Схемы не нужно, потому что в противном случае отказ в утверждении схемы будет обеспечен.

Разобраться с этими зонами не сложно, потому что они выделяются разными цветами и поэтому хорошо различимы.

Зная географическую структуру населенного пункта, достаточно просто понять, где запретные зоны расположены.

Затем изучите Правила землепользования и застройки с целью выяснить, как на картах обозначаются зоны, на которых допускается, допустим, ИЖС если цель получить участок под строительство дома.

Обычно зоны для индивидуальной жилищной застройки обозначают символами: Ж-1, Ж-2, или Ж-3. Но могут быть и другие обозначения, поэтому не пренебрегайте чтением Правил землепользования и застройки.

Подробное описание схемы расположения земельного участка в 2019 году

На этих зонах можно формировать Схему расположения земельного участка, если нет других оснований для отказа, которые рассмотрим далее.

  • условный номер земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
  • проектная площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
  • список координат характерных точек границы образуемого земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости;
  • изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее — графическая информация);
  • сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка;
  • в случае утверждения схемы соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.

Когда я готовил данный материал, то осознал простую вещь.

Если текстом детально описывать каждый пункт из перечня, то вы просто уснете при чтении.

Понять, что должно быть в схеме, и как ее сделать за несколько минут, можно не читая скучный текст, а просматривая видео.

Обратите внимание.

Если хотите быстро сделать Схему для получения участка без торгов, то используйте готовую видео инструкцию по составлению схемы, потому что:

  • не придется ломать мозг и бояться, что сделали что-то неправильно;
  • получите готовый шаблон, который содержит все, что должно быть в  Схеме;
  • сможете обратиться ко мне за бесплатными подсказками, если что-то останется непонятным;
  • получите готовый образец заявления о предварительном согласовании, к которому прикладывается Схема;
  • за 40 минут  сделаете Схему для получения участка без торгов под ИЖС, ЛПХ, садоводство или КФХ.

Загрузка таймера

Используйте момент, пока тикает таймер, потому что это разовое предложение.

Время акции истекло!

Вкратце изложу некоторые моменты, которые должны быть указаны в Схеме земельного участка.

Подробное описание схемы расположения земельного участка в 2019 году

Номер участка, который вы нарисуете на Схеме, состоит из двух частей:

  • номера кадастрового квартала, в котором участок будет расположен,
  • двух заглавных букв – ЗУ, которые являются аббревиатурой словосочетания – земельный участок.

Между номером кадастрового квартала и буквами ЗУ поставьте двоеточие.

Пример — 50:23:0030106:ЗУ.

Площадь земельного участка будет высчитана автоматически программой.

Как использовать бесплатную версию программы для составления Схемы, показано в инструкции.

Площадь участка указывается в кв.м.. а не в сотках.

Для определения координат точек и границ участка достаточно сделать несколько кликов в программе.

На выбранной территории кликаете несколько раз по периметру выбранного вами участка земли и программа выдаст координаты каждой точки и нарисует границы участка.

Затем перенесите значения координат в шаблон вашей схемы.

В инструкции показано, как перенести значения координат точек на схему, чтобы она соответствовала всем требованиям.

Значения координат точек округлять до целых чисел не нужно.

Подробное описание схемы расположения земельного участка в 2019 году

Значения указываются с точностью до сотых долей, которые вам выдаст программа.

Подведем промежуточный итог.

Чтобы не получить отказ по причине несоответствия Схемы установленным требованиям целесообразно:

  • либо скрупулезно изучить  Приказ Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 г. N 762,
  • либо использовать проверенную инструкцию по составлению схемы расположения земельного участка.

Есть еще третий вариант: заказать изготовление схемы кадастровому инженеру.

Важно только, чтобы он знал, какие требования предъявляются к схеме участка для предварительного согласования и не загнул высокую цену.

Требования к образуемым и изменяемым земельным участкам изложены в статье 11.9 Земельного кодекса.

Статья небольшая и содержит всего 7 пунктов.

Некоторые из этих пунктов относятся к изменяемым земельным участкам, поэтому для составления схемы на свободной земле с целью первичного получения участка не применяются.

Рассмотрим данное основание отказа на примерах составления схемы под ИЖС.

Подробное описание схемы расположения земельного участка в 2019 году

Первое требование.

Предельные размеры земельных участков бывают 2-х видов:

  • максимальный размер, выше которого площадь земельного участка не допускается;
  • минимальный размер, меньше которого участок сформировать нельзя.

Предельные размеры участков устанавливаются в градостроительных регламентах.

Звучит пугающее, но на самом деле все достаточно просто.

Градостроительные регламенты являются частью Правил землепользования и застройки.

Где найти Правила я уже рассказывал при рассмотрении первого основания отказа в утверждении схемы.

Даже бегло просмотрев Правила, принятые в вашем населенном пункте, вы найдете статью или таблицу, в которой указаны предельные размеры участков.

Подробное описание схемы расположения земельного участка в 2019 году

На картинке изображен фрагмент из Правил.

I. Общие положения

Нормативное регулирование

Согласно этой статье, схема обязательно должна включать площадь участка, а в случае, если схема включает в себя образование из нескольких отдельных участков, также номера, которыми они обозначены.

В пункте 2 статьи 39 того же ЗК РФ приводится список органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит подготовка схемы расположения участка. При этом в кодексе указывается, что подавать заявление на утверждение схемы может как юрлицо, так и физическое лицо.

Приказом Минэкономразвития № 762 от 27 ноября 2014 г. устанавливаются правила и требования, которые предъявляются к оформлению схем.

  • все официальные документы, касающиеся планирования территории;
  • правила застройки и землепользования;
  • планы и проекты, распространяющиеся на территорию, к которой принадлежит участок;
  • документы по землеустройству;
  • положения об охраняемых природных территориях, участках общего пользования и прочих зонах, условия использования которых имеют определенные ограничения.

Также требования четко определяют органы, которые должны быть ответственными за принятие или подготовку этих схем. Согласно Приказу, исполнителем работ является исполнительный комитет местных органов власти.

Причины отказа в утверждении схемы расположения ЗУ

  • документ не соответствует утвержденным требованиям приказа №762 Минэкономразвития;
  • границы образуемого надела пересекают границы иного участка, который уже числится на кадастровом учете;
  • границы создаваемого участка пересекаются с границами другого надела, схема расположения которого утверждена, и срок ее действия не истек;
  • образуемый надел не соответствует требованиям действующего законодательства;
  • границы участка противоречат проекту планировки площади либо землеустроительной документации;
  • ЗУ находится в области, где утвержден проект межевания территории. Мотивом для такого решения обычно является несоответствие участка, описанного в приложенной схеме, утвержденному проекту межевания и планировки. В таком случае получить землю в указанном месте в собственность или аренду будет очень проблематично. Единственным выходом является включение участка в проект.

С готовой схемой необходимо отправиться в местную администрацию для ее утверждения. Если последует отказ, необходимо быть готовым совершить определенные шаги для его оспаривания или решения проблемы иными способами. Чаще всего отказ происходит вследствие ошибки кадастрового инженера.

Если же замечания в отказе носят формальный характер, их можно обжаловать в суде. Процедура составления схемы длительна и трудоемка, знание нюансов и особенностей оформления позволят избежать подводных камней и получить правильно подготовленный документ.

Так как смена расположения участка маловероятна и может произойти только при условии определенных юридических, реже – природных процессов, схема расположения участка не подлежит изменению, если данные обстоятельства не вступили силу. Однако, так как схема расположения является юридическим документом, она имеет срок действия.

Администрация местных органов власти в праве отказать в утверждении схемы расположения участка. Поводом для отказа может послужить совпадение территории участка с расположением другого участка, схема которого уже утверждена и имеет еще не истекший срок годности.

Обратите внимание.

Помимо оснований отказа в утверждении схемы существуют еще основания отказа в предварительном согласовании и в предоставлении земельного участка.

В этой статье будут рассмотрены только основания отказа в утверждении схемы.

Основания отказа в предварительном согласовании и предоставлении участков будут описаны в других материалах (если конечно данная статья будет востребована и наберет достаточно отзывов).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Все про юриспруденцию