Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019 году

Как изменить кадастровую стоимость объекта недвижимости

Благодаря закону № 334-ФЗ, изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости теперь позволяет произвести перерасчет уплаченных налогов, начиная не с периода, когда она была пересмотрена, а с начала применения оспоренного значения. Например, если неверный стоимостный показатель стал применяться с 1 апреля 2017 года, с этого дня можно пересчитать имущественный налог, исчисленный от неправильной величины кадастровой стоимости недвижимого объекта.

Второй способ является более сложным, но и более действенным. Обратиться в суд гражданин вправе сразу, минуя комиссию. Поскольку российские суды завалены тысячами исков об изменении кадастровой стоимости, Пленум Верховного Суда РФ издал постановление № 28 от 30.06.2015 – о рассмотрении судебных дел, связанных с подобным оспариванием. Документ освещает различные вопросы в данной сфере и является ориентиром для правоприменителей.

В частности, в постановлении Пленума ВС № 28 (п.6) отмечается, что изменить кадастровую стоимость земельного участка или иной недвижимости вправе не только ее собственники, но и арендаторы. Это допустимо, если величина начисляемой арендной платы зависит от цены объекта по кадастру. Но собственник должен дать письменное согласие на оспаривание стоимостного показателя.

Правило применения скорректированной кадастровой стоимости распространяется не только на указанные налоги, но и на налог на имущество организаций (п. 15 ст. 378.2 НК). Оно действует, если неверное значение стоимости было внесено в ЕГРН вследствие технического сбоя или ошибок оценщика, допущенных при ее определении.

В случае изменения качественных или количественных характеристик объекта налогообложения корректировка кадастровой стоимости будет учитываться со дня внесения сведений в ЕГРН, являющихся основанием для корректировки. При исправлении в ЕГРН технической ошибки или ее уменьшения в связи с исправлением других ошибок новая измененная кадастровая стоимость будет применяться с той даты, с которой применялись сведения об ошибочной кадастровой стоимости.

Закон вводит единые правила применения кадастровой стоимости при определении налоговой базы по земельному налогу, налогу на имущество организаций и налогу на имущество физлиц. С 2019 года налогообложение недвижимости будет осуществляться только на основании кадастровой стоимости, внесенной в ЕГРН. А также в случае ее изменения в результате установления рыночной стоимости объекта недвижимости по решению комиссии при органе Росреестра или суда.

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019 году

Поэтому существует большая вероятность того, что собственники недвижимости, обратившись в оценочную организацию с просьбой о выявлении таких — «технических ошибок» смогут снизить кадастровую стоимость без судов и отчетов. Это третий способ, и на мой взгляд, самый оптимальный в будущем способ по снижению кадастровой стоимости.

Так, в рамках V Международного форума, проходившего в Финансовом университете«КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ» обсуждалось возможные изменения. Среди них, упразднение комиссии при Росреестре и «переносе» ее в ГБУ-кадастровая оценка — личная ответственность Директора ГБУ!

Порядок изменения кадастровой стоимости определен на законодательном уровне:

  • закон «О государственной кадастровой оценке» № 237-ФЗ от 03.07.2016 (ст. 22);

  • закон «Об оценочной деятельности» № 135-ФЗ от 29.07.1998 (ст. 24.18).

Данные статьи разъясняют, как изменить кадастровую стоимость земельного участка, самостоятельно, обратившись в государственные органы. У граждан есть две возможности добиться переоценки стоимостной характеристики:

  • через специальную комиссию, которая занимается подобными спорами;

  • через суд, инициировав судебный процесс о пересмотре (изменении) кадастровой стоимости недвижимости.

Второй способ является более сложным, но и более действенным. Обратиться в суд гражданин вправе сразу, минуя комиссию. Поскольку российские суды завалены тысячами исков об изменении кадастровой стоимости, Пленум Верховного Суда РФ издал постановление № 28 от 30.06.2015 – о рассмотрении судебных дел, связанных с подобным оспариванием. Документ освещает различные вопросы в данной сфере и является ориентиром для правоприменителей.

В частности, в постановлении Пленума ВС № 28 (п.6) отмечается, что изменить кадастровую стоимость земельного участка или иной недвижимости вправе не только ее собственники, но и арендаторы. Это допустимо, если величина начисляемой арендной платы зависит от цены объекта по кадастру. Но собственник должен дать письменное согласие на оспаривание стоимостного показателя.

В чем разница между кадастровой и рыночной стоимостью?

Чем кадастровая стоимость земельного участка отличается от рыночной? Давайте разберемся.

Начать стоит с того, что определение кадастровой стоимости з/у происходит по решению исполнительного органа государственной власти с помощью стандартных процедур и статистического анализа.

В свою очередь, под рыночной стоимостью в России понимается конкурентоспособная цена, которую самостоятельно устанавливает собственник недвижимости. Этот показатель носит неофициальный характер, но является более объективным. Такая разница связана с тем, что кадастровая оценка проходит в более строгих рамках и не учитывает целый ряд немаловажных факторов — например, сезонность и текущее состояние рынка недвижимости.

Порядок досудебного обжалования

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019 году

На данный момент и до 1 января 2019 года действует такой порядок: если кадастровая стоимость начала применяться для расчёта налога с 2017 года (как в нашем кейсе), а мы подали заявление об её оспаривании в 2018, то в случае принятия судом или комиссией при Росреестре положительного решения об её уменьшении (неважно, когда – в 2018 или 2019) мы можем рассчитывать только на то, что удастся уменьшить сумму налога за 2018 год.

Однако на помощь вроде бы должны были прийти принятые летом 2018 года поправки в Налоговый кодекс РФ (Федеральный закон № 334-ФЗ от 03.08.2018). Закон вступает в силу с 01.01.2019, за исключением отдельных пунктов (льготы для детей-инвалидов, переходный период для расчета налога на имущество физических лиц и пр.).

Основанием для подачи иска может быть обнаружение ошибки при расчете КС либо определение иной рыночной стоимости участка. Ответчиком по таким искам является орган власти, утверждающий КС, Росреестр или комиссия при нем. Это зависит от сути жалобы и стратегии заявителя.

В законе объясняется, что делать, если завышена кадастровая стоимость земли. Однако прежде чем подробно обсудить процесс оспаривания заинтересованными лицами результатов ГКО, следует разобраться, почему может возникнуть такая необходимость. Дело в том, что КС выступает в качестве налоговой базы по земельному и другим налогам.

Важность региональных дат обусловлена положениями части 3 статьи 245 Кодекса административного производства РФ. В случае если в отношении объекта недвижимости в следующем году намечается очередная государственная кадастровая оценка, то заявление об оспаривании кадастровой стоимости необходимо подать до внесения соответствующих сведений в ЕГРН. В противном случае после проведения очередной кадастровой оценки «старая» кадастровая стоимость оспорена быть не может .

После вступления в силу федерального закона № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» от 3 августа 2018 года, нас всех ждет значительное оживление административных споров между собственниками объектов недвижимости и уполномоченными административными органами.

Вмешательство судебных структур может понадобиться, если досудебное урегулирование не принесло успешных результатов – предыдущие инстанции выразили несогласие в запросе изменить установленную ими стоимость. В этом случае разбирательства могут в значительной степени затянуться, и, в конечном итоге, существенно усложниться сама процедура назначения нового ценника.

Последняя кадастровая оценка земельных участков была проведена в 2019 году с целью приведения их стоимости к реальным ценам на рынке недвижимости. После завершения данной процедуры всем собственникам были выписаны квитанции на уплату налога на землю, рассчитанного уже по новой величине. Для многих землевладельцев выставленная оценщиками сумма показалась спорной, поскольку эксперты не выезжали на места, а проводили свои расчёты на основании сведений, полученных при анализе объявлений о продаже участков. Неуплата налога – преступление, чтобы избежать ответственности остаётся один выход – оспорить кадастровую стоимость на дату её изменения.

Обратиться в суд может и бывший собственник земельного участка, но при этом стоит учитывать, что новая стоимость, установленная судом, будет принята в расчёт налоговым инспектором в том налоговом периоде, в котором рассматривалось дело. Внесённые поправки будут действовать до проведения новой экспертной оценки, которая по законодательству должна проходить каждые 5 лет.

При совершении сделок с землей имеет значение стоимость, которую определили в ходе кадастровой оценки. Показатель используют для определения величины налога, а также в иных целях. Окончательную величину налоговой нагрузки определяет орган власти по месту нахождения имущества. Предельные величины устанавливаются законом.

В законе сказано, что кадастровую стоимость определяют на основании рыночной  (п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ). На практике кадастровая стоимость нередко намного выше рыночной, что не в пользу налогоплательщика. Например, объект оценили в 1 млн руб., а его рыночная стоимость – не выше 100 тыс. руб. Такая разница может возникнуть, например, из-за ошибки специалиста.

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019 году

Чтобы снизить налоги, владелец земельного участка вправе начать процедуру оспаривания завышенной кадастровой стоимости. Пересмотр позволит скорректировать:

  • размер налога на участок,
  • величину арендных платежей за пользование им,
  • выкупную цену участка.

Таким, образом, оспаривание стоимости земельного участка, которую установили при кадастровой оценке:

  • необходимо для снижения размера выплат;
  • возможно, когда оценщиком была допущена ошибка.

Перечень ошибок, которые могут служить основанием для оспаривания кадастровой стоимости земельного участка, приведен в части 3 статьи 21 закона № 237-ФЗ. А статья 24.18 того же закона устанавливает право заинтересованных лиц оспорить некорректный результат.

Оспорить стоимость могут любые лица, права которых затронуты неверной оценкой. Так, с заявлением о проведении соответствующей процедуры может обратиться:

  • собственник;
  • арендатор земли (вне зависимости от срока аренды).

Для изменения кадастровой стоимости по земельным участкам действует тот же общий порядок оспаривания, что и в других случаях:

  1. Шаг №1. Подготовьте отчет об оценке рыночной стоимости. Отчет закажите в экспертной организации, у которой имеются соответствующие полномочия. Именно этот отчет будет содержать сведения о действительных, рыночных показателях. Для оспаривания кадастровой стоимости земельного участка это ключевой документ.
  2. Шаг №2. Обратитесь в комиссию Росреестра по рассмотрению споров о результатах определения стоимости. Это один из способов оспаривания кадастровой стоимости земельного участка. На 2019 обращение в комиссию – факультативный шаг, можно сразу переходить к шагу №3.
  3. Шаг №3. Подготовьте и подайте в суд административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка. Также в суд можно обратиться, если комиссия вынесла отрицательное заключение. Суд либо удовлетворит требования, либо откажет в этом.
  4. Шаг № 4. Если первая инстанция отказала, истец вправе обратиться в апелляционный суд. По сложившейся практике на этом этапе заканчивается рассмотрение спора обычно заканчивается.

С 1 января 2019 года появилась возможность установить оспоренную кадастровую стоимость за все периоды, на протяжении которых учитывалась предыдущая, неверная стоимость земельного участка, если решение об изменении кадастровой стоимости было принято позже указанной даты.

Судебная практика в настоящее время складывается положительно. Если отчет об определении рыночной стоимости участка был сделан правильно, суд встает на сторону административных истцов.

Так, 3 апреля 2019 года судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда, рассматривая административное дело № 33а-704, оставила без удовлетворения жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества г. Москвы на решение Московского городского суда от 29 января 2019 года.

Суды удовлетворяют иски, если отчет об оценке содержит все предусмотренные законодательством сведения. В том числе:

  • указана необходимая общая информация;
  • идентифицированы объекты оценки;
  • приведен анализ рынка объектов оценки;
  • есть описание процесса оценки, а также анализ наилучшего и наиболее эффективного использования;
  • указаны результаты, полученные при оценке, и итоговая величина стоимости объектов оценки.

Есть вопросы, которые чаще всего возникают при обжаловании кадастровой стоимости земельного участка. Один из таких вопросов – существует ли разница в процедуре оспаривания кадастровой стоимости, если арендодатель земельного участка – частное лицо или государственный (муниципальный) орган. В данном случае единственным отличием будет необходимость получения арендатором письменного согласия на процедуру у арендодателя, если это частное лицо. Остальная процедура та же самая.

Еще один частый вопрос – может ли инициировать оспаривание кадастровой стоимости земли арендатор, который пользуется недвижимостью, расположенной на данном участке.

Особенности процедуры зависят также от статуса арендодателя. Арендатор вправе заявить об оспаривании, если:

  • арендодатель – государство или муниципалитет,
  • кадастровая стоимость участка влияет на размер арендной платы на арендуемый объект недвижимости.

Если арендодатель – частное лицо, то необходимо:

  • получать у него письменное разрешение на соответствующее действие;
  • удостовериться, что текущие показатели влияют на объем платеже арендатора, что прямым образом нарушает его права.

На сегодняшний день государственную оценку объектов недвижимости проводит только одно ведомство — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (сокращенное и более известное наименование — Росреестр).

От ошибок, к сожалению, не застрахован никто — и Росреестр не исключение. Какие ошибки могут быть допущены при определении кадастровой стоимости вашего земельного участка?

  • Арифметические ошибки (например, пропуск цифры или случайная перестановка цифр);
  • Технические ошибки (к примеру, описки или опечатки);
  • Методологические ошибки (то есть, несоответствие методическим указаниям, повлиявшее на итоговую кадастровую стоимость объекта недвижимости).
  1. Запланирована новая волна переоценок собственности. Ближайшие два года — это переходный период, который должен помочь гражданам разобраться в стоимости своей недвижимости и привести юридические дела в порядок. Согласно поправкам, с начала этого года за основу взята кадастровая стоимость, определённая на январь 2014 года или уменьшенная впоследствии через суд.
  2. Это изменение касается самой процедуры оспаривания стоимости. Раньше собственник должен был в досудебном порядке обратиться в комиссию, занимающуюся пересмотром кадастровой ставки. Если там отказывали в уменьшении показателя, то только после этого можно было подавать иск.

Как сократить кадастровую оценку дома

Возможных результатов всего два: либо просьба заявителя будет удовлетворена, либо в пересмотре КС откажут.

Если имело место обращение в комиссию по переоценке кадастровой стоимости и решение было вынесено не в пользу обратившегося, последний вправе подать иск в суд.

При вынесении решения об удовлетворении требования истца суд указывает в нем кадастровую стоимость, которая была установлена в ходе судебного разбирательства. Она подлежит регистрации в кадастре, как и в случае ее пересмотра комиссией по переоценке.

Если же решение вынесено не в пользу истца, последний вправе обжаловать его в апелляционном порядке. Это следует сделать в течение месяца с момента его получения его копии.

Завышенная стоимость недвижимости по кадастру не обязательно связана с намеренными ошибками оценщиков или их некомпетентностью. Хотя и они могут стать причиной неправильного расчета. Однако, чаще ошибки случаются из-за несовершенства методики, когда массовая оценка недвижимых объектов не учитывает их индивидуальные особенности.

Например, изменить кадастровую стоимость земли нередко требуется из-за того, что оценщики не приняли во внимание нахождение «дорогих» участков вблизи вредного производства или их загрязненность. Также часто не учитывается отсутствие нормальной дорожной инфраструктуры, социальных объектов, инженерных коммуникаций.

При массовой оценке жилых помещений основными критериями являются их месторасположение и площадь. Однако в этом случае в расчет не берется:

  • состояние конкретной квартиры (может быть ветхим, аварийным, и т.д.), подведенных коммуникаций;

  • этажность жилья;

  • уровень ремонта, его наличие (некоторые жилые помещения продаются без отделки).

Изменить кадастровую стоимость квартиры ее собственник может с учетом этих и других характеристик. Иногда, после объективной переоценки, она снижается в несколько раз.

Источник

Главная причина уменьшения цены объекта заключается в некорректности сведений, содержащихся в реестре и неточности, в основном, допускаются при исследовании информации, используемой для проведения процедуры.

Foto1

Положения Пленума ВС РФ № 28 от 30.06.2015 г. определяют, какие сведения считаются недостоверными. Это:

  • Площадь дома;
  • Год его постройки;
  • Материалы, использующиеся при возведении;
  • Место расположения недвижимости;
  • Наличие либо отсутствие коммуникаций и технического оборудования.

В анализ могут включаться и другие параметры, но очень часто специалистами не учитывается реальный износ строения и его фактическое состояние. По такой причине результат может быть некорректен и подлежит обжалованию.

При проведении анализа необходимо учитывать законодательную базу субъектов государства. В различных регионах расчет имущественного налога на жилой объект производится на основании инвентаризационной экспертизы. В этой ситуации в переоценке кадастровых показателей будет отказано.

Для поиска иных ошибок, скорее всего, понадобится анализ от специалиста. Кроме того, арифметических и методологических ошибок может и не быть вовсе, но стоимость будет завышена «по старой схеме» когда для расчета используется высокая стоимость единиц сравнения.

  1. Получить выписку о кадастровой стоимости из Единого Государственного Реестра Недвижимости (ЕГРН) в бумажном или электронном виде путем подачи заявления на сайте Росреестра или в МФЦ.
  2. Более оперативно получить выписку можно обратившись к электронному ресурсу «Справочная информация из ЕГРН Росреестра в режиме онлайн», он позволяет получить электронную выписку почти мгновенно.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», или в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости установлен статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.11.2017 № 620 «Об утверждении Порядка работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости».

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 227 от 03.07.2016 , кадастровая стоимость (КС), – это величина, которая устанавливается в целях налогообложения.

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019 году

Владельцев земли беспокоит вопрос, почему кадастровая стоимость земли выше рыночной. Эта разница обусловлена методикой ее вычисления.

Государственная кадастровая оценка (ГКО) проводится методами массового оценивания, без учета индивидуальных характеристик объектов и иных важных ценообразующих факторов.

При определении КС единый коэффициент для целого кадастрового квартала умножается на площадь каждого участка, что в итоге завышает цену большинства объектов.

Процедура требует привлечения лицензированных специалистов для получения объективной цены, так как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно не получится.

Нет видео.

Видео (кликните для воспроизведения).

Не чаще, чем каждые 3 года результаты государственной кадастровой оценки могут быть пересмотрены по итогам процедуры определения цены объекта. В подавляющем большинстве случаев такая переоценка повышает КС, после чего местный орган власти публикует на открытых ресурсах приказ об изменении кадастровой стоимости земли. В итоге повышается приток налогов.

Из-за несовершенства ГКО ее результаты часто являются завышенными, что приводит к массовым жалобам со стороны собственников.

Органы власти вынуждены были принять меры: в соответствии со ст. 19 ФЗ № 360 от 03.07.2016 действует мораторий на повышение КС до 2020 года. Действительной признается КС, установленная на 01.01.2014 либо позже, если она определялась впервые или если по результатам новой ГКО цена была снижена.

Это не исключает право на оспаривание, если, например, завышенная кадастровая стоимость земельного участка была установлена и по результатам 2014 года.

В то же время есть объективные причины роста КС, например, изменение вида разрешенного использования, категории земли, увеличение площади участка и так далее.

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019 году

Внесудебный порядок предполагает обращение с жалобой в специализированную комиссию при местном управлении Росреестра, процедура судебного обжалования – в суд общей юрисдикции. Предметом последней может быть как решение профильной комиссии, так и сами результаты ГКО.

Порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка включает следующие этапы:

  1. Определение КС. Если этот параметр был установлен по результатам ГКО, он содержится в ЕГРН. Узнать его можно из нескольких источников:
  • Фонд данных государственной оценки ;
  • Публичная кадастровая карта ;
  • справочный онлайн-сервис Росреестра ;
  • « Электронный запрос сведений из ЕГРН .
  1. Проведение экспертизы. Ее поручают частным оценщикам. Если результаты отличаются от КС минимум на 10%, есть смысл оспорить результаты ГКО.
  2. Подача претензии в комиссию при Росреестре. Заявление составляется в свободной форме. Комиссия по оценке кадастровой стоимости проводит заседание в месячный срок с момента приема заявления. Если по результатам заседания заявка отклоняется, заинтересованное лицо вправе оспорить это в суде.
  3. Подача заявления в суд. Заявителю рекомендуется участвовать в заседании. Для получения положительного решения следует иметь на руках отчет авторитетного оценщика. Сложившаяся в России судебная практика позволяет сделать вывод: если результат частной оценки отличается от КС на 15% и более, суды проводят собственную экспертизу.
  4. Внесение измененных сведений в реестр. Если суд удовлетворит иск, он обяжет Росреестр внести новые данные в ЕГРН.

О том, как уменьшить кадастровую стоимость земли физическому лицу, могут задумываться не только собственники участков. Согласно ст. 22 ФЗ № 237, правом на обжалование обладают:

  • любые физические лица и организации, если результаты ГКО затрагивают их интересы, в том числе ущемляют права и порождают дополнительные необоснованные обязательства;
  • органы государственной власти и местного самоуправления в отношении объектов, находящихся в их собственности;
  • органы власти городов федерального значения (Москвы, СПб, Севастополя) в отношении земли, не находящейся в их собственности, но расположенной в их пределах, если процедура обжалования со стороны владельца такого участка привела к установлению в качестве КС рыночной цены.

Любой из указанных субъектов вправе лично обратиться в комиссию или суд либо направить уполномоченных представителей по доверенности.

ФЗ № 237 не устанавливает конкретных оснований и причин инициирования процедуры обжалования. Задаваясь вопросом, как опротестовать кадастровую стоимость земельного участка, заинтересованное лицо, исходя из логики закона, должно в первую очередь руководствоваться фактами нарушения своих прав и законных интересов.

В то же время законодательство РФ определяет конкретные процессуальные основания, при наличии которых заинтересованные лица или организации могут подавать жалобу на результаты ГКО.

В соответствии со ст. 248 КАС , пересмотр кадастровой стоимости земельных участков возможен в двух случаях:

  1. Обнаружение недостоверности данных, использованных при проведении ГКО. Например, если оценщик использовал неправильную площадь или иной вид разрешенного использования.
  2. Установление иной рыночной стоимости в отношении объекта на дату определения результатов ГКО.

Возникновение этих обстоятельств должно подтверждаться результатами экспертизы, а в случае установления рыночной стоимости – отчетом об оценке.

Процедура оспаривания кадастровой стоимости земли в 2019 году

В августе прошлого года Президент России подписал закон, изменивший порядок оспаривания кадастровой стоимости недвижимости – Федеральный закон № 334-ФЗ от 3 августа 2018 года. Данным правовым актом были скорректированы некоторые статьи Налогового кодекса (далее – НК), в частности, ст.ст. 52, 378.2, 391, 403. Законодательные новеллы вступили в действие с 01 января 2019 года.

Благодаря закону № 334-ФЗ, изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости теперь позволяет произвести перерасчет уплаченных налогов, начиная не с периода, когда она была пересмотрена, а с начала применения оспоренного значения. Например, если неверный стоимостный показатель стал применяться с 1 апреля 2017 года, с этого дня можно пересчитать имущественный налог, исчисленный от неправильной величины кадастровой стоимости недвижимого объекта.

Однако, в применении этого правила есть два ограничения:

  • по времени оспаривания – так как изменить кадастровую стоимость возможно по основаниям, возникшим после наступления 2019 года, учитываются решения об изменении, принятые не раньше 01.01.2019 (п. 6 ст.3 закона № 334-ФЗ);

  • по времени перерасчета налоговых платежей – переплату нельзя вернуть больше чем за три года.

О последнем обстоятельстве, сославшись на ст.78 НК, напомнили:

  • Минфин РФ – письмо от 27.09.2018 № 03-05-05-02/69137;

  • Федеральная налоговая служба – письмо от 27.11.2018 № БС-4-21/22899@.

Кроме того, ведомства сослались на п.2.1 ст.52 НК, где говорится: земельный налог, а также налог на имущество физических лиц пересчитываются только за три налоговых периода, предшествующих году направления уведомительного документа (о перерасчете).

Правило применения скорректированной кадастровой стоимости распространяется не только на указанные налоги, но и на налог на имущество организаций (п. 15 ст. 378.2 НК). Оно действует, если неверное значение стоимости было внесено в ЕГРН вследствие технического сбоя или ошибок оценщика, допущенных при ее определении.

Может возникнуть ситуация, когда по определенным причинам кадастровая стоимость (далее – КС) земельного надела была рассчитана неверно.

Если ошибка состоит в ее завышении, это повлечет для его владельца негативные финансовые последствия.

С него будут взиматься большие суммы платежей, чем при правильном расчете КС объекта недвижимости.

С другой стороны, когда кадастровая стоимость занижена, хозяин землевладения в случае, например, его продажи не может претендовать на получение суммы, которую он бы получил при правильном определении КС земли.

Таким образом, в адекватной оценке кадастровой стоимости земельного участка должен быть заинтересован прежде всего его владелец.

Если данная величина определена неверно с точки зрения хозяина землевладения, он может попытаться ее оспорить. Это возможно сделать двумя способами: обратиться в комиссию по переоценке либо подать соответствующий иск в суд.

В случае вынесения решения в пользу заявителя, кадастровая стоимость участка подлежит пересмотру со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями.

В комиссию по рассмотрению споров, касающихся пересмотра результатов оценки кадастровой стоимости, могут обратиться граждане, если их интересы нарушены вследствие неверной оценки стоимости участка.

К обычным гражданам это не относится, они вправе подавать судебный иск как после рассмотрения заявления в комиссии по спорам о кадастровой стоимости, так и обращаться в суд сразу, минуя досудебную стадию процесса.

Дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции регионального уровня по местонахождению заказчика работ или госоргана, который производил расчет кадастровой стоимости.

Это может быть краевой, областной суд, суд автономной области, автономного округа, города федерального значения или верховный суд республики, находящейся в составе Российской Федерации.

Чтобы начать судебную практику, заявитель должен позаботиться о составлении искового заявления и подготовке нужных документов. Их перечень определяется конкретной ситуацией.

Общая классификация путей уменьшения кадастровой стоимости позволяет поделить способы на досудебные и судебные.

Первая категория предполагает обращение в уполномоченные административные органы. К ним относятся территориальные комиссии по пересмотру кадастровой стоимости.

Как узнать стоимость дома в ГКН

Судебный путь ранее предполагал возможность обратиться в арбитражные суды. Актуальное законодательство предусматривает рассмотрение вопроса исключительно в судах общей юрисдикции.

Досудебная процедура рассмотрения дел об оспаривании стоимости введена в 2015 году.

Владелец земли может обратиться в территориальную комиссию по пересмотру кадастровой стоимости, входящую в структуру Росреестра.

Комиссия формируется на уровне субъекта РФ.

Для юрлиц порядок обязателен, граждане вправе миновать стадию путем прямого обращения в суд.

Судебная практика

Изменившийся порядок рассмотрения дел об оспаривании сведений, содержащихся в ЕГРН, привел к передаче соответствующих полномочий судам общей юрисдикции.

Заявление подается в суды субъектов (республиканские, областные). Расположение судебного органа должно соответствовать местонахождению земельного участка.

Подавать иск требуется сразу в суд, которому подсудно рассматриваемое дело. В противном случае судья возвращает заявление истцу.

Процедура уменьшения стоимости участка по реестру включает в себя несколько этапов. Их соблюдение необходимо для повышения шансов на успех при рассмотрении вопроса в комиссии или суде.

Инициатор оспаривания должен иметь доказательственную базу, которая формируется на предварительных этапах.

Административное и судебное разбирательства не ограничиваются классическими процессуальными действиями. Должностные лица проводят экспертную оценку доводов владельца, на основе которой формируется отчет и решение органа.

Доказательственная база должна содержать экспертные заключения, дающие оценку рыночной стоимости объекта. Для получения отчета правообладатели обращаются в экспертные компании. Но перед проведением экспертизы логично проверить, есть ли перспектива уменьшать стоимость.

Проводят анализ целесообразности пересмотра цены по реестру компании бесплатно. Процедура включает предварительную упрощенную оценку и первичное заключение, на основе которого определяет целесообразность дальнейших действий.

Предварительное решение оценщика влечет за собой полноценную экспертизу.

Фирма, производящая оценку, должна иметь статус независимой оценочной компании и осуществлять деятельность на основании договора, заключенного с органами Росреестра.

Стоимость услуги варьируется от 3 до 5 тысяч рублей в зависимости от региона.

Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка

Результатом оценочной деятельности является отчет, исчисляющий рыночную стоимость земли.

Цена должна быть указана на дату определения установленной в реестре кадастровой стоимости, найти которую позволяют сервисы портала Росреестра.

Отчет предоставляется вместе с другими документами и является серьезным подспорьем правообладателя в плане доказывания правоты.

Экспертиза отчета

Факультативным этапом является экспертиза отчета об оценке. Правообладатель для подтверждения полученных результатов обращается к другому оценщику. Специалисты компании исследуют подготовленный отчет на основании актуального законодательства об оценочной деятельности, норм о порядке проведения оценки, федеральных стандартов.

Процедура является добровольной, поэтому заявитель не обязан обращаться к другому оценщику для проведения экспертизы. Тем не менее, документ существенно повышает шансы на успех пересмотра.

Подробнее о процедуре и порядке оспаривания кадастровой стоимости земельного участка читайте в отдельной статье.

• изменение кадастровой стоимости; • отмена решения комиссии для рассмотрения спорных вопросов по кадастровой оценке или оспаривание её действия либо бездействия.

Изменение стоимости земельного участка

Граждане могут обращаться как в комиссию, так и непосредственно сразу в суд. Подача заявления не предусматривает его немедленного рассмотрения. По закону у комиссии есть 30 календарных дней для принятия решения.

• дата формирования сводного перечня для государственного кадастра; • при постановке на учёт объекта не отражённого в перечне за основу принимают дату формирования перечня; • дата внесения в кадастр сведений о вновь выявленных участках; • дата внесения изменений, влияющих на кадастровую стоимость объекта.

  1. Проведение экспертизы. Ее поручают частным оценщикам. Если результаты отличаются от КС минимум на 10%, есть смысл оспорить результаты ГКО.
  2. Подача претензии в комиссию при Росреестре. Заявление составляется в свободной форме. Комиссия по оценке кадастровой стоимости проводит заседание в месячный срок с момента приема заявления. Если по результатам заседания заявка отклоняется, заинтересованное лицо вправе оспорить это в суде.
  3. Подача заявления в суд. Заявителю рекомендуется участвовать в заседании. Для получения положительного решения следует иметь на руках отчет авторитетного оценщика. Сложившаяся в России судебная практика позволяет сделать вывод: если результат частной оценки отличается от КС на 15% и более, суды проводят собственную экспертизу.
  4. Внесение измененных сведений в реестр. Если суд удовлетворит иск, он обяжет Росреестр внести новые данные в ЕГРН.

Заказывая отчет, следует обращаться к компетентному и авторитетному оценщику. Услуга сомнительного качества повлечет отказ в снижении КС.

В последние годы землевладельцы не раз задавались вопросом, можно ли оспорить кадастровую стоимость земельного участка сразу в суде, не обращаясь в комиссию при Росреестре. Это связано с тем, что внесудебная процедура неоднократно демонстрировала свою неэффективность – комиссии отклоняли подавляющее число обращений.

  • по делам об установлении КС в размере рыночной стоимости – государственный или муниципальный орган власти, утвердивший результаты ГКО;
  • по делам об оспаривании КС в связи с использованием при ГКО недостоверных сведений – также привлекается орган, на который возлагается исправление ошибки;
  • по делам, где изменение кадастровой стоимости земли в суде запрошено в отношении вновь учтенных объектов недвижимости – Росреестр;
  • по делам об оспаривании решений комиссии при Росреестре – привлекаются представители комиссии и Росреестра.
  • Отсутствия необходимой документации;
  • Нарушения сроков представления заявки о пересмотре цены;
  • Стоимость объекта совпадает с его рыночным номиналом.
  1. Подготовка решения комиссией. Рассмотрение заявления должно быть осуществлено в течение месяца от даты его представления. По его итогам заявитель будет уведомлен о принятом вердикте. Помимо этого, владелец объекта может посещать заседания. Решение комиссии считается правомочным, если в заседании будут участвовать не меньше половины его членов.

Кадастровую стоимость почти 600 объектов пересчитают в Подмосковье в 2019 году

С начала 2019 года центром кадастровой оценки рассмотрено 1208 обращений об исправлении кадастровой стоимости. Выявлено порядка 600 объектов, кадастровую стоимость которых пересчитают. С начала года от граждан поступило 3,5 тысячи запросов на разъяснение кадастровой стоимости. По ежедневным изменениям ЕГРН сотрудники ГБУ делают перерасчет стоимости от двух до нескольких тысяч объектов в день.

Из 3,9 миллиона земельных участков 90% составляют земли под садоводство, огородничество и ИЖС, а остальные 10% — земли под производство, сельхозземли, рекреацию, торговлю и прочие. Из 8,4 миллиона объектов капитального строительства 76% — это жилые объекты. При этом владельцами 3,5 миллионов участков и 6,4 миллиона объектов капстроительства являются физлица.

Процесс занимает определенный период и содержит следующие действия:

  1. Установление причин для проведения переоценки. Выявив завышение, нужно убедиться, что это произошло без всяких оснований. Заинтересованность в цене имущества появляется с представлением платежных документов из налогового органа, где стоит сумма платежа, значительно превышающая ожидания собственника. Величина налога на имущество зависит от величины кадастровой стоимостной оценки объекта.

Определить стоимость, содержащуюся в ГКН, удастся, запросив справочную информацию в соответствующей организации. Её можно получить обратившись:

  • Лично в подразделение Росреестра;
  • Посетить МФЦ;
  • Подать запрос на сайте Госуслуг;
  • Заполнить поисковую форму на официальном ресурсе Росреестра;
  • Отправить обращение средствами почтового отправления.

Оспаривание результатов оценки

Выдача выписки сопровождается уплатой госпошлины в установленном законодательно размере: для физических лиц – триста рублей, для компаний – 950 р. Оплата осуществляется в любом подразделении банковского учреждения либо с использованием онлайн-банкинга.

Необходимо провести сравнительный анализ цены, установленной кадастровой организацией, и среднерыночной ценой на подобные жилые помещения. Если она превышает её на 30% и больше, то это может явиться серьезным основанием для проведения переоценки.

Обратиться за пересчетом стоимости собственник объекта вправе не позднее 5 лет со дня изменения цифры. Это связано с пятилетним сроком проведения переоценки. Кстати, и её итоги могут быть обжалованы.

  1. Обращение к независимому эксперту. Для подтверждения разницы в ценах на недвижимость нужно запастись заключением специалиста-эксперта, имеющего лицензионное разрешение на проведение такой деятельности. Сделать это нужно обязательно, так как он проведет анализ представленной документации и определит целесообразность оспаривания решения кадастрового органа.

Конечно, за его услуги придется заплатить. В разных регионах сумма будет различаться, но в среднем это обойдется в сумму около 10 000 рублей.

Когда по итогам оценочного исследования будет выявлено, что стоимость дома действительно высока, то необходимо заключить соглашение о проведении соответствующих мероприятий. Срок подготовки отчета и его цена будет обусловлена сложностью исследуемого дома и места его нахождения и варьироваться в пределах 20 000 рублей. Конечно, затраты не маленькие, но, выплачивая необоснованно высокий размер налога, можно потерять существенно больше.

  1. Подготовка необходимой документации. Обязанность по доказыванию недостоверности данных, применяемых при вычислении кадастровых показателей, лежит на собственнике дома, обратившимся с соответствующей заявкой. Поэтому заявителю нужно подготовить ряд документов, подтверждающих занимаемую им позицию. Для этого нужно представить:
  • Справку из единого реестра объектов, содержащую стоимостную оценку имущества;
  • Основание для возникновения правомочий на жилую площадь. Это могут быть: различные договоры, дарственная, свидетельства о наследстве либо праве собственника и др.;
  • Заключение эксперта о стоимости жилья;
  • Отчет об определении фактической цены дома на дату вычисления его кадастрового показателя в бумажном варианте и в форме электронного файла;
  • Бумаги, удостоверяющие наличие выявленных ошибок;
  • Паспорт гражданина РФ;
  • Заявление установленного формата об изменении кадастровой оценки.

Обращение о пересмотре оценочного показателя без представления указанных бумаг Комиссией по рассмотрению споров во внимание не берется, а судебной инстанцией оставляется без движения.

  1. Подача заявки о переоценке объекта. Она представляется в соответствующую комиссию, сформированную в Росреестре. Владельцу потребуется заполнить бланк, содержащий сведения о собственнике жилья, его контакты и адрес проживания, а также указываются основания для обжалования величины стоимости жилплощади в кадастре.

По результатам обсуждения спора может стать отказ в проведении пересмотра оценки либо положительный вердикт. О своем мнении участвующие в принятии комиссионного решения извещают органы Росреестра.

Практика оспаривания кадастровой стоимости недвижимости

Владелец может обжаловать его в суде в период до 10 дней с момента вынесения вердикта. Кроме того, оспариваться может не только такое решение, но и результаты оценочных действий.

  1. Подготовка обращения в судебные инстанции. С 01.2017 г. собственники жилых помещений могут подавать заявление в суд без обращения в специальную комиссию. Документ представляется в месте расположения территориального подразделения службы. Оно должно содержать:
  • Наименование судебной инстанции;
  • Данные заявителя и ответчика;
  • Информацию о несоблюдении прав либо интересов обратившегося;
  • Доводы и причины в подтверждение выдвигаемых претензий;
  • Просьба об отмене вердикта или действия комиссии либо установления стоимости с учетом определенных недостоверных сведений;
  • Список прилагаемой документации.

С иском представляется тот же перечень бумаг, что и при подаче заявления в спецкомиссию, а также принятое ею решение. Подача заявления сопровождается уплатой госпошлины, в размере, определяемом законодательством: для граждан – 300 рублей, для компаний 2 тыс. рублей.

Владелец вправе самостоятельно определять порядок обжалования кадастрового показателя цены. При судебном обращении гражданам предварительно подавать протест в комиссию не обязательно, для компаний – это обязательный этап. Хотя рассмотрение вопроса в досудебном порядке имеет массу положительных сторон, которыми являются быстрое рассмотрение ситуации, отсутствие судебных затрат и возможность оспорить вердикт.

  1. Рассмотрение спора в судебном процессе. Слушание иска проводится на протяжении не больше двух месяцев в зависимости от сложившихся обстоятельств, но может продляться ещё на один из-за сложности материалов. В судебном заседании необходимо доказать незаконность установленной раньше оценочной величины. Когда по его итогам она будет скорректирована, то изменения начнут вводиться с начала года подачи заявления. Пересчет налога должен быть сделан за соответствующий год.

Обратиться с обжалованием по такому виду споров можно только в течение 5 лет с момента занесения обжалуемых данных в ГКН. Но, если на дату представления заявки цена дома в кадастре уже была изменена, то оспорить предыдущую не удастся.

Участники уведомляются о рассмотрении дела, о дате его проведения и месте. Но их отсутствие не помешает вынесению вердикта, если они были надлежаще извещены об этом.

Если по итогам судебных слушаний претензии удовлетворяются, то в итоговой части постановления должна устанавливаться размер установленной судом стоимости жилого помещения, подлежащей занесению в кадастр.

Вынесенное решение может обжаловаться в апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия в окончательном варианте.

Причины и цели уменьшения

При этом органы власти ограничены в своих возможностях. Поскольку повысить КС они не могут, им придется либо пойти на понижение кадастровой стоимости земли, либо оставить действующими результаты оценки 2014 года.

Владелец участка, оспаривая его кадастровую стоимость, обычно преследует одну или несколько следующих целей:

  • уменьшение суммы платежа по налогу на землю;
  • снижение выкупной цены, которую потребуется заплатить за оформление участка в собственность;
  • пересмотр размера арендной платы за пользование землей в меньшую сторону;
  • совершение сделки с объектом недвижимости на более выгодных условиях (таких, как продажа участка или его сдача в аренду);
  • уменьшение суммы имущественного налога (если на территории землевладения располагается организация).

Оспаривание в судебном порядке

Гражданин, в распоряжении которого находится угодье, в особых случаях может быть заинтересован в увеличении размера выплаты по страховке или пересмотре в большую сторону суммы материального ущерба. В таких ситуациях его интерес состоит в переоценке кадастровой стоимости земли в сторону ее повышения.

Существует несколько ситуаций, при которых допускается законное снижение рассматриваемого параметра. Наиболее распространенными вариантами являются изменения категории земель и их целевого назначения.

Неверная оценка встречается не так часто, поэтому пользователи обращаются за ее снижением реже, чем в предыдущем случае.

Аналогичная частота обращений сохраняется в отношении изменения или дополнения видов разрешенного использования.

Смена категории земельного участка встречается часто в землеустроительной практике.

К примеру, участки, относящиеся к особо охраняемым природным территориям, оцениваются в несколько раз дороже земель сельскохозяйственной категории.

Перевод первого типа во второй не сопровождается мгновенным снижением кадастровой стоимости, поэтому владельцы таких земельных участков вынуждены прибегать к ее уменьшению.

Земли каждого из семи существующих типов целевого назначения отличаются кадастровой стоимостью.

Кадастровая стоимость максимально приближена к рыночной. Обнаруживая в ЕГРН суммы, превышающие действительную цену в несколько раз, землевладельцы приходят в недоумение.

Документы для оспаривания кадастровой оценки участка

Понять, откуда берется стоимость, получается не всегда, но изменить неоправданно завышенную сумму при желании может любой собственник, если найдет достаточные основания указывать на ошибку оценщиков.

Виды разрешенного использования земель подробно изложены в Приказе Минэкономразвития России. Участки с разными допустимыми способами эксплуатации отличаются по кадастровой стоимости.

Подобная дифференциация объективна, поскольку вполне логично, что земли, предназначенные для недропользования, многоэтажных жилых застроек или природно-познавательного туризма, будут дороже, чем земли для пчеловодства или складов.

Снижение стоимости в таком случае является необходимой процедурой, поскольку разница в видах разрешенного использования может существенно влиять на ценообразование.

Помимо перечисленных факторов, стоимость земли зависит от ее состояния. Если на территории естественным образом появились обрывы, овраги, болота, иные неустранимые дефекты, цена заметно снижается.

Ухудшением принято также считать наложение искусственного ограничения в виде публичного безвозмездного сервитута.

Основания

Таких оснований всего два:

  1. при проведении процедуры оценки кадастровой стоимости земельного участка использовались данные, которые нельзя считать достоверными;
  2. на момент утверждения кадастровой стоимости участка была проведена оценка его рыночной стоимости.

author

Под недостоверными данными обычно подразумеваются ошибки, допущенные оценщиками в процессе осуществления оценочных действий.

К числу наиболее распространенных ошибок относятся некорректное определение эксплуатационных параметров объекта.

В постановлении Верховного суда РФ № 28 от 30 июня 2015 г. подчеркивается, что данные, полученные по результатам оценки, будут искажены, если:

  • допущены ошибки при составлении перечня объектов, которые подлежат оценке;
  • оценщиком были неверно определены условия, которые оказывают непосредственное влияние на стоимость участка (это его расположение, предназначение для использования, нахождение на территории санитарно-защитной или иной особой зоны, степень пригодности для использования по назначению);
  • в расчетных операциях содержатся ошибки;
  • не было учтено, что объект на момент оценки находится в аварийном состоянии.

Причиной использования недостоверных сведений при постановке участка на учет могут быть и технические ошибки.

Что же касается случая, когда кадастровая стоимость превышает рыночную, последняя должна определяться на дату, в которую произведено утверждение кадастровой стоимости.

Чтобы убедиться, что основания для пересмотра кадастровой стоимости объекта действительно имеются, можно сделать официальный запрос в местном подразделении Росреестра. В соответствии со ст. 24.18 ФЗ № 135 от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в РФ» на него должны ответить не позже, чем через 7 дней.

Причинами для проведения процедуры могут стать:

  • Недостоверность используемых данных о жилой площади при вычислении стоимостных показателей;
  • Установление реальной цены продажи на день исчисления кадастровых характеристик.

Пункты Постановления Пленума ВС РФ № 28 от 30.06.2015 г. разъясняют, что недостоверность оценки, включая и неверное определение параметров дома, допускается при осуществлении кадастрового анализа, что может искажать информацию о нем при определенных обстоятельствах:

  1. Недостоверное проставление информации в списке имущества, которое оценивалось;
  2. Неправильное исчисление экспертом условий, оказывающих влияние на цену;
  3. Расположение дома;
  4. Цели предназначения земли;
  5. Её разрешенное пользование;
  6. Аварийность техсостояния;
  7. Расположение предмета в границах территориальных зон со специальными условиями применения;
  8. Неиспользование данных о нахождении в состоянии аварии;
  9. Неверное использование информации при осуществлении расчетов.

На основании норм ФЗ-135 от 29.07.1998 г. владелец может запросить у эксперта, который обязан ответить в течение недели с момента регистрации запроса.

При обнаружении превышения стоимости в кадастре и её реального показателя, фактическая составляющая должна устанавливаться не на данный момент, а на день установления её в ГКН.

Основания для обжалования результатов ГКО

Внесенные в законодательство изменения упростили уменьшение кадастровой стоимости земельного участка:

  • из процедуры была исключена необходимость досудебного обжалования, заявление может подаваться сразу в суд;
  • компетенции по рассмотрению подобных дел перешли от арбитражных судов в суды общей юрисдикции, что значительно упростило процедуру подачи жалобы.

Однако, по мнению юристов, механизм оспаривания через суды общей юрисдикции показал свою неэффективность, где плюсы, полученные от изменения подведомственности, нивелированы непрофессионализмом судей, которые поверхностно рассматривают подобные споры.

Если участок находится в частной собственности, владелец должен одобрить обжалование КС арендатором в письменном виде. Это связано с тем, что размер арендной платы по результатам оспаривания может уменьшиться (п. 6 постановления Пленума ВС РФ № 28 от 30.06.2015).

Кадастровая стоимость и ее изменение в 2019 году

Конкретные ставки устанавливаются нормативными актами муниципальных образований, поэтому в каждом населенном пункте они могут отличаться. Чтобы повысить поток налоговых средств, местные власти прибегают к повышению ставок. Узнать актуальные цифры для конкретного муниципального образования можно на сайте ФНС .

В разных регионах РФ владельцы земельных участков и строений отметили изменение кадастровой стоимости недвижимости в 2019 году, в связи с чем были пересмотрены и суммы имущественных налогов. В каждом из субъектов причина изменения КС отличается: в одних регионах оценка проводилась впервые, в других результаты пересматривались.

Стоимость и сроки

В случае оспаривания кадастровой стоимости земли в комиссии Росреестра решение выносится в течение 1 месяца с момента обращения с заявлением, а если подается иск в суд – то в течение 2 месяцев.

Когда дело достаточно сложное, постановлением суда период его рассмотрения может быть продлен еще на месяц. Данные сроки действительны при условии корректного составления искового заявления и приложения к нему всех необходимых документов.

Рассмотрение заявления в комиссии не сопряжено для заявителя с дополнительными расходами, а при подаче иска в суд необходимо уплатить госпошлину в размере 300 рублей для граждан и 4500 рублей для организаций.

Заявитель вправе для защиты своих интересов привлекать к делу своего представителя, функции которого может выполнять адвокат. За адвокатские услуги истец выплачивает ему вознаграждение в соответствии с условиями предварительно принятого соглашения.

Заявитель может нести и другие дополнительные расходы, в том числе на проведение экспертиз или на оплату проезда.

На что влияет?

Кадастровая стоимость недвижимого объекта, будь то квартира, дом или земельный участок, оказывает существенное влияние при:

  • расчете налога, который ежегодно должен оплачивать его владелец;
  • определении стоимость при заключении сделки купли-продажи;
  • расчете арендной платы;
  • подсчете размера налога на имущество какой-то фирмы/организации/предприятия;
  • разрешении других финансовых вопросов.

Таким образом, собственник недвижимого объекта становится максимально заинтересован в уменьшении его стоимости по кадастру.

Подробнее о том, кто вправе оспаривать кадастровую стоимость недвижимости, читайте в следующем разделе.

В каких случаях требуется обжаловать?

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019 году

По закону, кадастровая стоимость обновляется каждые 5 лет (иногда каждые 3 года). Оценку проводят уполномоченные работники кадастрового органа, а результаты утверждаются региональным постановлением. Далее, руководствуясь постановлением, определяется категория земельного участка и кадастровая стоимость за 1 кв.м. В завершении процедуры указывается дата, с которой новая оценка вступает в силу.

Прежде чем оспорить его, необходимо установить, какова кадастровая стоимость земельного участка на данный момент. Получить необходимую информацию можно одним из следующих способов:

  • составить письменный запрос и получить выписку о кадастровой стоимость земельного участка в соответствующей инстанции (Росреестр, Кадастровая палата, МФЦ);
  • узнать его самостоятельно через официальный сайт Росреестра. Для этого потребуется зайти на него, найти раздел «Публичная карта», в поисковой строке указать индивидуальный кадастровый номер участка, нажать на кнопку «Результат», после чего на странице высветится карта с подробным описанием и стоимостью конкретного земельного участка;
  • произвести расчет кадастровой стоимости самостоятельно. Для этого потребуется ознакомиться со схемой расчета, скачав её в интернете, а после произвести его. Для расчета потребуются следующие данные: площадь участка, его категория и точное местонахождение.

Инфо

info

После того, как нынешняя кадастровая стоимость участка земли станет известна, следует обратиться в оценочную организацию, которая сравнит её с рыночной и подскажет, целесообразно ли её оспаривать.

Способы уменьшения КС

Оспаривание кадастровой стоимости

Алгоритм судебного оспаривания

Очень часто граждане интересуются вопросом уменьшения кадастровой стоимости земельных участков. Кадастровая стоимость сегодня применяется для расчетов налога на имущество, земельного налога, при выкупе объектов недвижимости из государственной и муниципальной собственности, при определении размера арендной платы.

На практике встречаются случаи, когда кадастровая стоимость приравнена к рыночной, и соответственно возникает необходимость в уменьшении кадастровой стоимости.

Следует обратиться в Кадастровую палату, где заказать кадастровую справку и сравнить с кадастровым паспортом земельного участка. После того как документы будут собраны, можно обратиться к оценщикам, которые предварительно смогут определить реальную стоимость земельного участка. Кроме того, можете попросить владельцев соседних земельных участков предъявить вам кадастровую справку и кадастровый паспорт на участок, чтобы узнать, как обстоят дела у соседей с кадастровой стоимостью участка.

Согласно ч. 4 ст. 24.18 федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Оспорить возможно двумя способами: судебным и административным. При административном порядке оспаривания обращаться следует в специально созданную комиссию при Росреестре вашего региона с документами на участок, с отчетом независимых оценщиков. В отличие от физических лиц, юридические лица перед обращением в суд обязаны обращаться в комиссию Росреестра, соблюдение данной процедуры для организация является обязательным.

Необходимо составить административное исковое заявление по установленной форме и с обязательным участием адвокатов либо юристов, которые впоследствии представят ваши интересы в административном судопроизводстве согласно КАС РФ. Размер государственной пошлины по обращению в суд составляет 300 руб. К исковому заявлению следует приобщить копии правоустанавливающих документов, решение комиссии, если ранее обращались в нее, квитанцию об уплате государственной пошлины, отчет оценщиков, доказательства вручения копий административного искового заявления лицам, участвующим в деле.

Желаете ли уменьшить кадастровую стоимость участка

Изображение - Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019 году 488955668

Автор статьи: Софья Строганова

Здравствуйте. Меня зовут Софья. Я уже более 9 лет работаю юристом. Считая себя профессионалом, хочу научить всех посетителей сайта решать сложные и не очень вопросы. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести в удобном виде всю необходимую информацию. Перед применением описанного на сайте всегда необходима  консультация с профессионалами.

Обо мне

Обратная связь

Согласно действующему законодательству, оспорить установленную кадастровую стоимость земельного участка можно одним из следующих способов:

  • через оценочную комиссию Росреестра;
  • через суд.

Как показывает практика, при оспаривании КС наибольшую эффективность показывает обращение в судебный орган. Комиссия же почти всегда заинтересована в сохранении прежней стоимость недвижимого объекта по кадастру.

Рассмотрим каждый способ по отдельности.

Обращение в оценочную комиссию

С 2015 года оспариваю кадастровой стоимость недвижимого объекта через суд в обязательном порядке должно предшествовать обращение с тем же вопросом в оценочную комиссию. Однако данное правило действует только для юридических лиц. Физические лица вправе самостоятельно выбирать инстанцию обращения.

Инфо

info

Срок и исковой давности по вопросу оспаривания кадастровой стоимости недвижимости составляет 5 лет с момента, когда она была установлена.

При обращении в комиссию Росреестра необходимо подготовить следующий пакет документов:

  • заявление о пересмотре кадастровой стоимости;

Основанием для пересмотра могут стать недостоверные данные, которые использовались при оценке или явное завышение КС и желание её уравнять с рыночной.

  • правоустанавливающие документы на землю;
  • результаты оценки рыночной стоимости конкретного участка земли;
  • экспертиза отчета оценщика;
  • документы, подтверждающие использование недостоверных данных в ходе кадастровой оценки;
  • выписка из кадастрового органа с информацией о нынешней КС.

Срок рассмотрения заявления и вынесения решения при обращении в комиссию при Росреестре составляет до 30 дней.

При оспаривании кадастровой стоимости через суд необходимо составить административный иск (установленный формы), а также подготовить необходимый перечень документов.

При составлении иска важно указать следующую информацию:

  • Реквизиты земельного участка (индивидуальный кадастровый номер, точное местоположение, площадь и т.д.), сведения о текущей кадастровой стоимости (точный размер и дата установления);
  • Информация о рыночной стоимости земельного участка. В сравнении с кадастровой она должна сильно отличаться (на 10 и более процентов);
  • Законодательное объяснение. Какие статьи указывают на нарушение прав землевладельца.

К составленному иску прикладывается следующий перечень документов:

  • квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины;

https://www.youtube.com/watch?v=10QyeF920DE

Размер государственной пошлины: три рублей — для физических лиц, две тысячи рублей — для юридических.

  • ксерокопии правоустанавливающей документации на землю;
  • ксерокопия отчета оценщика о рыночной стоимости земельного участка;
  • экспертное заключение вышестоящего учреждения оценщиков, которое подтверждает, что отчет оценщика был составлен с учетом необходимых законодательных норм;
  • выписка о кадастровой стоимости недвижимого объекта;
  • документы, подтверждающие использование недостоверных данных в ходе проведения кадастровой оценки (если таковые требуются для рассмотрения дела);
  • ксерокопия ответа, который прислала оценочная комиссия Росреестра в ответ на заявление собственника;
  • Другие дополнительные документа (уточнить точный перечень необходимой документации следует в судебном органе).
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Все про юриспруденцию