Виды собственности на земельные участки (формы)

Оформление земли в собственность: пошаговая инструкция

  1. По письменному соглашению – предмет договора обязательно должен будет иметь кадастровый номер, а также пройти предварительную процедуру межевания для установления границ.
  2. В порядке наследования – здесь понадобятся документы предыдущего владельца о собственности и свидетельство о праве на наследство.
  • в судебном порядке, если, например, соглашение с муниципалитетом об аренде соответствующего участка прекратило свое действие;
  • приобретение посредством участия в публичных торгах или аукционе;
  • путем выкупа земли, находящейся в аренде. В основном сделать это можно, если человек является членом кооператива или садоводства. Кроме того, когда лицо строит на арендованном участке дом и оформил в собственность, ему также предоставляется право выкупа.

До появления частной собственности в России с выходом в 2001 г. Земельного кодекса (ЗК) земля считалась только государственной. Распоряжались участками государство, местные муниципалитеты и субъекты РФ, которые входят в состав России. Фактически землю можно было брать в бессрочное (постоянное) пользование или во временное, но в том и другом случае на безвозмездной основе.

За госрегистрацию граждане уплачивают 1 тыс. руб., а юридические лица – 15 тыс. руб. С марта 2010 г. законодатель отменил кадастровый паспорт, как обязательный документ для прохождения процедуры госрегистрации земельных участков, тем не менее, рекомендуется его включать в пакет подаваемых бумаг.

При этом на землю документы отсутствовали, было только старое соглашение о передаче участка в аренду, заключенное с организацией, которая уже не действует. В результате для продажи домовладения вместе с землей, наследнику пришлось поставить участок на кадастровый учет, присвоить ему уникальный номер, провести межевые работы, и только после этого оформлять объект из аренды в собственность.

Другой вариант заключается в подаче иска в суд. Для этого подготовьте доказательства того, что участок не был захвачен самовольным образом. Государственным органом будет вынесено решение, согласно которому можно получить объект недвижимости в собственность. Соберите старую документацию о предоставлении земли в бессрочную эксплуатацию или пригласите свидетелей, которые смогут подтвердить ваши слова.

  1. Обратитесь в отделение Росреестра вашего района
  2. Заполните заявление, которое вам выдадут
  3. Подайте заявление вместе с необходимыми документами
  4. Оплатите госпошлину
  5. Заберите выписку в указанный сотрудником день
  1. Дополните имеющийся у вас пакет документов декларацией всех построек, которые расположены на участке
  2. Обратитесь в Росреестр или МФЦ вашего района
  3. Оплатите госпошлину в кассе
  4. Подпишите заявления, которые вам выдаст сотрудник МФЦ
  5. Получите расписку о том, что подали прошение и документы
  6. Заберите свидетельство в указанный в расписке день

На основании решения производится процедура составления межи на реальном участке земли и оформляется кадастровый паспорт. Только после этого делянка вносится в Единый кадастровый реестр. Этому наделу присваивается единственный идентификационный номер, что поможет определять его среди многих сотен и тысяч подобных объектов. Затем представитель органа власти и заявитель могут заключить договор купли-продажи.

Такое свидетельство подтверждает регистрацию прав владельца в соответствии с принятыми законом нормами. Это означает, что гражданин, на чье имя выдано такое свидетельство, может распоряжаться землей по своему усмотрению: продавать, застраивать, сдавать в аренду, дарить, передавать наследникам по завещанию, делить, возделывать и т.д.

  1. Супруга после развода завладела купленной в период совместной жизни с бывшим мужем землей.
  2. Родственник незаконно вступил в права владения по наследству, не дождавшись 6 месяцев после смерти своего деда.
  3. Владелец соседнего земельного надела без ведома отобрал часть чужой земли.
  4. Супруг приватизировал участок без согласия жены и не вписал ее в собственники.
  5. Семья прописана в доме и владеет им законно, а земельный участок, на котором он стоит, оформлен на совершенно постороннюю личность.

Категории земель и виды разрешенного использования в таблице 2019 года

Здесь можно выделить:

  1. Ранее учтенные участки
  2. Участки, поставленные на кадастровый учет в соответствии с новыми правилами

Их существует три вида (хотя, в ЗК РФ такого понятия нет).

Виды собственности на земельные участки (формы)

1. Границы которых на местности не устанавливались.

Такие участки не являются полноценными объектами права  в порядке ЗК РФ, так как в кадастровом учете отсутствуют их характерные граничные точки, равно как и координаты таких точек. Т.е., по сути, межевание участков указанного вида осуществлено не было. Поэтому операции с ними ограничены, например, их нельзя разделить.

2. Границы которых установлены в старой системе координат (1963 г.).

3. Земельные участки, поставленные на учет после 2 января 2000 г. (т.е. после вступления в силу Закона №28-ФЗ «Закон о государственном земельном кадастре»), но до 1 марта 2008 г. (т.е. до даты вступления в силу Закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), границы которых установлены  на местности.

Надо сказать, что ранее учтенные участки целесообразно вновь ставить на кадастровый учет, ибо, в связи с законами 221-ФЗ, 251-ФЗ, если на земельный участок не оформлено право собственности, то данные о нем будут удалены из государственного кадастра в течение 5 лет после постановки его на кадастровый учет, но не позднее 1 марта 2022 года.

Виды собственности на земельные участки (формы)

Несмотря на то, что законы №221-ФЗ, №251-ФЗ отменены с 1 января 2017 г., вместо них действует закон №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который устанавливает, по сути, то же самое.

Это такие земельные участки, координаты которые внесены в государственный кадастр в соответствии с законом №218-ФЗ и право собственности на которые зарегистрировано.

  1. Откройте публичную кадастровую карту Росреестра;
  2. Введите в поисковую строку кадастровый номер земельного участка;
  3. Получите данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн.

Чтобы документально подтвердить сведения рекомендую заказать выписку из ЕГРН.

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии. Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:

  1. Населенных пунктов (поселений);
  2. сельскохозяйственного назначения (с/х);
  3. специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
  4. особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  5. лесного фонда;
  6. водного фонда;
  7. государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны. Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Земельные наделы сельскохозяйственного назначения – это все угодья, которые могут быть переданы как юридическим, так и физическим лицам под следующие цели:

  • разработка, выращивание и обработка продукции сельского хозяйства;
  • создание инфраструктуры для полного цикла производства сельхозпродукции;
  • ведение исследовательской деятельности в научных и учебных целях.

Виды собственности на земельные участки (формы)

К угодьям, наделам относятся следующие категории земель:

  • пашня;
  • угодье для покосов и сенозаготовления;
  • пастбище;
  • лесополоса, за исключением лесного фонда;
  • надел, занятый дворами и хозяйственными постройками;
  • земля под многолетними насаждениями.

Отметим, что под ведение сельского хозяйства выделяются земли, пригодные для этого. А для объектов промышленности и иных целей выделяются земли менее ценные и плодородные, не предназначенные для сельскохозяйственных работ.

Все угодья разделяются на категории разрешенного использования. Приведем информацию в виде таблицы.

Категории земель Состав разрешенного использования
Пригодные для ведения сельского хозяйства Все земельные участки, находящиеся вне границ поселений
Для сельскохозяйственного производства Участки под пашни, выпас скота, сенокос, а также земли под насаждения многолетнего цикла и виноградники
ЛПХ (личное подсобное хозяйство) Наделы, относящиеся к приусадебным и полевым
Садоводство и огородничество Предоставляемые физическим лицам для посадки и выращивания фруктовых деревьев, ягодных растений, а также овощных и бахчевых культур
Ведение дачного хозяйства Утратил силу с начало 2019 года.
Угодья для сенокошения, пастбищ , животноводства Сельхозучастки для целей выпаса скота, заготовления кормов, выращивания животных
Организация и ведение крестьянско-фермерского хозяйства Выделяются земли для уже зарегистрированных юридических лиц, числящихся крестьянским или фермерским хозяйством
Земли под различными постройками сельхозназначения Наделы с расположенными на них строениями, которые необходимы для осуществления цикла производства и хранения продукции, выращенной и собранной с полей
Земли под объектами иного назначения, не относящегося к сельскому хозяйству Участки, которые являются менее плодородного качества, пригодные для промышленного строительства, прокладки магистралей и трубопроводов
Защитные лесополосы Земли используются для высадки деревьев
Иные сельхозземли Участки, используемые для проведения учебных мероприятий и исследовательских работ

Как оформить в собственность землю, которая получена по наследству: особенности и правила

Земельные участки, которыми распоряжаются федеральные органы власти, могут передаваться муниципалитетам в собственность на безвозмездной основе.

Весь процесс передачи состоит из нескольких этапов, о которых далее пойдет речь:

  • Подача стандартного заявления. Оно имеет унифицированную письменную форму и составляется главой муниципалитета. Подается такая заявка в распорядительный орган федеральной власти, который является владельцем интересующей земли. В составляемом документе обязательно должны быть: кадастровый номер участка (если он поставлен на учет), реквизиты собственника и изложена суть вопроса.
  • К заявлению нужно приложить кадастровый план (если участок земли учтен), схему расположения земли, если межевание отсутствует. Как гласит п. 4 ст. 39.31 ЗК РФ, иные документы у заявителя требовать не могут.
  • В течение тридцати дней с момента подачи заявления, оно рассматривается федеральным органом власти, а затем принимается решение: о передачи земли в распоряжение муниципалитета или об отказе в этом. В связи с одним из принятых решений составляется соответствующий акт за подписью уполномоченного лица федерального органа.
  • При составлении отрицательного акта, госорган обязательно должен указать причины, по которым отказывается в переводе земли в собственность местной власти.
  • После принятого решение федеральный собственник направляет о нем уведомление в Федеральный фонд содействия жилстроительству.

Отказ в переводе земли может быть вынесен в ряде законодательно установленных случаев:

  • Если земля принадлежит к одной из групп земельных наделов, которые нельзя передать в муниципалитет.
  • Когда в заявлении отсутствует кадастровый номер, межевой проект или схема расположения участка (когда образуется новый участок).
  • Когда схема расположения надела не утверждена.
  • Если участок уже принадлежит на праве собственности госпредприятию или одной из иных организаций, перечисленных в пп. 4 п. 7 ст. 39.31 ЗК РФ, и нет оснований для прекращения в отношении него данного права.
Виды собственности на земельные участки (формы)

На практике встречаются такие ситуации, когда, несмотря на отсутствие регистрации участка в Росреестре, либо сведений о его границах, принимается положительное решение федеральным органом о передаче земли муниципалитету.

Если планируется преобразование участка, то межевой проект или схема на него утверждается одновременно с принятием решения о переводе земли (несмотря на то, что на момент подачи заявления эти документы отсутствовали).

Из всего вышесказанного важно знать следующие моменты.

  1. в России установлено разграничение госсобственности на федеральную, региональную и местную (как отдельный элемент).
  2. Земли из государственной собственности могут передаваться в частные руки или муниципалитетам.
  3. Для каждого из видов госсобственности установлены свои перечни участков, которые отнесены к каждому из уровней власти.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Оборот земли – это переход собственности, доли в праве собственности на нее или любого другого права на землю от одного правообладателя к другому в результате заключенного между ними соглашения. Сделками являются действия частных лиц, направленные на возникновение, изменение или прекращение земельных правоотношений.

Виды собственности на земельные участки (формы)

Земля, согласно Гражданскому кодексу, считается недвижимым имуществом. Право собственности на нее и другие вещные права подлежат государственной регистрации.

Правовое регулирование земельных отношений носит публичный характер. Сама земля является не только имуществом, но природным объектом, что определяет особенности совершения иных сделок с земельными участками. Речь, в частности, идет о следующих характерных признаках:

  1. Независимо от вида сделки не может меняться целевое назначение участка, категория, к которой он относится, или предусмотренный вид разрешенного использования. Внесение таких изменений ведет к недействительности договора.
  2. В отношении отдельных видов земель предусмотрен ограниченный субъектный состав. Например, в соответствии со ст. 15 Земельного кодекса, установлено ограничение, которое запрещает иностранным гражданам и организациям владеть приграничными землями и территориями сельхозназначения.
  3. Отдельные виды земель независимо от субъектного состава ограничены или изъяты из оборота. Согласно ст. 27 ЗК, из оборота полностью изъяты территории природных заповедников и национальных парков, ограничены в обороте земли особо охраняемых территорий, лесного и водного фонда, земли под гидротехническими сооружениями и так далее.
  4. Независимо от вида сделки должен сохраняться режим использования участков. В частности, за третьими лицами может быть закреплено право проезда, технического обслуживания и ремонта строений, прочие сервитуты.
  5. Земля следует судьбе расположенных на ней строений (ст. 35 ЗК). Так, при продаже жилого дома права продавца на землю переходят к покупателю.
  • межевание земли посредством привлечения специалистов землеустроительной компании. Итогом межевание станет обозначение четких границ участка, которые нужно согласовать с владельцами соседних наделов. По результатам процедуры формируется межевое дело, состоящее из акта согласования границ, чертежа участка, ведомости расчета фактической стоимости участка;
  • соглашение об объединении или разделе участка. Документ составляется в произвольной форме и оформляется в письменном виде. Соглашение можно завизировать у нотариуса. В документе обозначается местоположение надела, кадастровый номер, а также излагаются сведения о владельцах надела;
  • присвоение адреса. Процедура необходима для участков, расположенных в городской черте. Адрес присваивается отделом архитектуры и градостроительства;
  • кадастровый учет участка. Участок нужно зарегистрировать в Росреестре на основании межевого дела и документов, удостоверяющих личность. Процедура занимает 10 дней.
  • регистрация имущественных прав также производится в Росреестре на основании соглашения владельцев о разделе или об объединении участка, а также кадастровых паспортов на землю.

После того, как сбор документов завершен, необходимо перечислить на бюджетный счет сумму государственной пошлины за регистрационные действия. После анализа документов специалистами регистрирующего органа, граждане получают свидетельство о правах собственности на земельный участок.

Перед тем как заниматься процессом получения собственности на землю, необходимо установить ее статус, ведь согласно пункту 4 статьи 27 Земельного кодекса и пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2011 далеко на все земли можно оформить собственность. Так, запрещено оформлять в собственность участки, расположенные в природной охраняемой зоне, а также участки, находящиеся на территории государственных парков, заповедников, что являются памятниками природы или представляют собой наследие культуры, а также общественные земли и на которых находятся кладбища.

  • заявление утвержденного образца;
  • удостоверение личности того, кто обратился, если документы подает доверенное лицо, то представляется заверенная нотариусом доверенность и паспорт;
  • документ, подтверждающий факт оплаты государственной пошлины;
  • выписка из кадастрового плана, т. е. сведения об участке;
  • договор сделки и заверенное нотариусом согласие обеих сторон на сделку;
  • документы со стороны, которая передает землю: паспорт и бумаги, подтверждающие право владения этой землей раньше.

🖋 в кадастровой палате — выписку из земельного кадастра, паспорт участка с указанной рыночной стоимостью, справку про недвижимость на участке, выписку для вступление в права наследника, документ формы ЕГРП №3 на наследодателя;

🖋 в паспортном столе — справку с места регистрации, документ, который подтверждает степень родства с наследодателем;

🖋 наследодатель получил землю также в наследство — выписка из налоговой;

🖋 паспорт наследника;

Виды собственности на земельные участки (формы)

🖋 юридически заверенное свидетельство о наследовании;

🖋 кадастровый паспорт;

Стоимость оформления права собственности включает 2 обязательные статьи расходов: оплата государственной регистрации и госпошлины для МФЦ.

✅ 22 000 руб. для организаций.

Величина госпошлины зависит от назначения земли, кто является собственником и документов на основании которых происходит получение прав. Стоимость услуги указана в таблице.

🔷 0,3% от оценочной стоимости недвижимости для близких родственников (но не больше 100 000 рублей);

🔷 0,6% от цены участка для родственников второй линии (но не больше 1 000 000 рублей).

При сборе документов, дополнительно необходимо оплатить работу исследовательских и проектных бюро. Например, карту рельефа составляют на основе геодезической съемки, стоимость которой колеблется от 8 000 до 15 000 рублей. За оставление плана нужно заплатить в отдел архитектуры, за справку на недвижимость — в Федеральное агентство.

Чтобы установить границы и провести межевание, оплачивают услуги межевого агентства или землеустроительной организации — в среднем от 5 000 до 9 000 рублей. Кроме денежных вложений, сбор справок и выписок требует и временных затрат. Если вы все сделаете верно, исключите ошибки и неточности при заполнении заявлений, процесс займет до 3 месяцев.

  1. акт о предоставлении земли, составленный и подписанный органом госвласти в рамках его компетенции и в порядке, определенном законодательством;
  2. акт о праве лица на участок, составленный и подписанный уполномоченным органом в порядке, определенном законодательством;
  3. выписка из похозяйственной книги о наличии у лица права на землю, выданная органом местного самоуправления (если земля предоставляется для ведения подсобного хозяйства).
  • заявление (составляется в Росреестре по образцу);
  • паспорт заявителя (если документы подает представитель, потребуется нотариально заверенная доверенность);
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • кадастровый план;
  • договор купли-продажи (обмена, дарственная), заверенное у нотариуса согласие сторон на заключение сделки;
  • документы от продавца (паспорт, правоустанавливающий документ – например, свидетельство о наследовании).
  1. Паспорт гражданина РФ либо иной документ, заменяющий его (второе больше актуально для иностранцев).
  2. Бумаги, подтверждающие наличие у вас права на конкретный земельный участок. К таковым относятся различного рода договоры (купли-продажи, дарения, мены), свидетельства о праве на наследство и т. д.
  3. Выписку из кадастрового паспорта земельного участка и копию кадастрового плана.
  4. Документ, призванный подтвердить уплату госпошлины за оказание вам услуги по регистрации. В 2015 г. размер пошлины за регистрацию сделок с недвижимостью, в т. ч. и с земельными участками, согласно п. 22 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, составляет: для физ. лиц — 2 тысячи рублей, для юридических — 22 тысячи рублей.
  5. Личное заявление о совершении регистрационных действий (образец его написания вам будет предложен в Росреестре).

Выделение участков сельхозназначения в водоохранных зонах

Согласно ст. 7 ЗК РФ, по целевому назначению могут быть:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов;
  • земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
  • земли особо охраняемых территорий и объектов;
  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда;
  • земли запаса.

Каждая из групп содержит в себе подгруппы, т.е. дополнительно подразделяется по подцелевому назначению. Как устанавливает ч.2 ст.260 ГК РФ, пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением. Использование для другого целевого назначения не допускается.

Они располагаются за чертой поселений и предназначаются для нужд сельского хозяйства в соответствии с пунктом 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ. Такие земли могут существенно различаться по виду разрешенного использования.

Согласно ст. 77 ЗК РФ, здесь выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Ч. 1 ст. 78 ЗК РФ устанавливает виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

  • крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;
  • хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;
  • некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;
  • казачьими обществами;
  • опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;
  • общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Раньше эти земли назывались землями поселений. Они предназначены для проживания людей. Они могут быть сельскими и городскими. Согласно ст. 83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Причем, в свою очередь, города подразделяются на ряд категорий – в зависимости от численности проживающих в них жителей.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ, существует следующая классификация видов земель населенных пунктов:

  • жилые;
  • общественно-деловые;
  • производственные;
  • инженерные и составляющие транспортные инфраструктуры;
  • рекреационные;
  • сельскохозяйственного использования;
  • специального назначения;
  • военные объекты;
  • иные территориальные зоны.

Эти земли определены в ст. 87 ЗК РФ. Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (земли промышленности и иного специального назначения).

Согласно ст. 7, 87 ЗК РФ, земли промышленности и иного специального назначения составляют отдельную, самостоятельную категорию земель Российской Федерации. Часть 2 ст. 87 дает перечень земель промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера задач, для решения которых они предназначены:

  • земли промышленности;
  • земли энергетики;
  • земли транспорта;
  • земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
  • земли для обеспечения космической деятельности;
  • земли обороны и безопасности;
  • земли иного специального назначения.

К землям особо охраняемых территорий, в соответствии со ст. 94 ЗК РФ, относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые являются изъятыми согласно постановлениям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

  • особо охраняемых природных территорий;
  • природоохранного назначения;
  • рекреационного назначения;
  • историко-культурного назначения;
  • особо ценные земли.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, — вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) – ст. 101 ЗК РФ.

К землям водного фонда относятся земли (ст. 102 ЗК РФ):

  • покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
  • занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

1.7. Земли запаса

К землям запаса, на основании ст. 102 ЗК РФ, относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со ст.80 ЗК РФ.

Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.

Виды собственности на земельные участки (формы)

В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:

  • Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
  • земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
  • участки, занятые под хозяйственные строения;
  • пашни;
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • сады;
  • залежные земли.

Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием. Обычно под залежью понимается последний случай.

Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

  1. сельскохозяйственные;
  2. и не сельскохозяйственные угодья.

Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели — обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.

К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства. В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями. Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.

Виды собственности на земельные участки (формы)

Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.

Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.

Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.

Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.

Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

  • Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
  • Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
  • Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.

Как действовать в нестандартных случаях

В 2001 году были внесены поправки в земельное законодательство. Если вы приобрели землю раньше и одновременно не оформили свои права в качестве собственника, до обращения в Росреестр и МФЦ необходимо получить кадастровый паспорт. Для этого подайте заявление и оплатите услуги сотрудника кадастровой службы.

Если нет межевания.

📌 составит план участка;

Виды собственности на земельные участки (формы)

📌 отметит на плане коммуникации и другие объекты;

Чтобы завершить процедуру межевания, передайте в Кадастровую палату план, копию паспорта, документ подтверждающий право владения и оплатите услугу постановки на учет.

На практике межевание и получение кадастрового паспорта занимает около 6 месяцев.

📌 оригиналы документов утеряны — обратиться в Госорганы для получения дубликата;

📌 ошибки и неточности в договоре купли-продажи — связаться с продавцом и перезаключить сделку, соблюдая установленные правила и законы;

📌 участок получен в собственность как часть садоводческого общества — провести общую приватизацию и выделить свою недвижимость.

Важно! При покупке земли получите у продавца справку о том, что на недвижимости нет обременения (территория не является залоговым имуществом в кредитной сделке). В противном случае, если участок выступает в качестве залога, сделка без разрешения залогодержателя может быть признана недействительной. Необходимая информация находится в свободном доступе в едином реестре прав.

Изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения под ИЖС

  • для физических лиц — 0,5-1 %, не свыше 10 тыс.руб.;
  • для должностных лиц — 1-1,5 %, не свыше 20 тыс.руб.;
  • для юридических лиц — 1,5-2 %, не свыше 100 тыс.руб.

При нанесении вреда экологии в результате нецелевого использования земель деяния виновного рассматриваются, как отягчающие, и применяется максимальный размер штрафа.

Чтобы правильно юридически перевести землю из сельхозназначения в ИЖС, нужно придерживаться законодательства. Существует два метода осуществить это:

  1. Перевести участок в границы населенного пункта в рамках земельного законодательства. Здесь вопрос в тех средствах, которые придется возместить, как разница между стоимостью земли ИЖС и с/х.
  2. При расширении границ поселения в рамках Градостроительного кодекса. В этом случае не обязательно переводить землю в ИЖС. Земли сельхозназначения в границах поселения дают возможность построить жилой дом на законных основаниях с последующей регистрацией права собственности и пропиской жильцов.

Шанс на расширение населенного пункта с включением нового участка есть только в том случае, когда они расположены территориально на близком расстоянии. Чем дальше участок, тем меньше надежд на положительное решение властей.

Чтобы изменить категорию земельного участка, следует:

  • обратиться с заявлением в орган местной власти,
  • приложив удостоверение личности собственника земли,
  • правоустанавливающие документы на нее, а также кадастровый паспорт участка.

В ч.1 ст.37 ГсК РФ определены общие виды разрешенного использования:

  • 1) основные виды разрешенного использования
  • 2) условно разрешенные виды использования
  • 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними

Ч.3 ст.37 ГсК РФ устанавливает, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования выбираются правообладателями земельных участков самостоятельно (ч.5 ст.

Виды разрешенного использования земли не прописаны ни в земельном кодексе, ни, тем более, в гражданском. Перечень их содержится в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, который утвержден Приказом № 540 Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 г. «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Классификатор содержит 12 обобщенных (основных) видов разрешенного использования земельных участков и 81 уточненный вид. Кратко перечислим основные виды разрешенного использования:

  • 1.0 – Сельскохозяйственное использование
  • 2.0 – Жилая застройка
  • 3.0 – Общественное использование объектов капитального строительства
  • 4.0 – Предпринимательство
  • 5.0 – Отдых (рекреация)
  • 6.0 – Производственная деятельность
  • 7.0 – Транспорт
  • 8.0 – Обеспечение обороны и безопасности
  • 9.0 – Деятельность по особой охране и изучению природы
  • 10.0 – Лесная
  • 11.0 – Водные объекты
  • 12.0 – Общее пользование территории

Каждый вид разрешенного использования подразделяется на подвиды. Например, в составе группы «Жилая застройка» содержатся следующие подгруппы (подвиды):

  1. 2.1 – Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных и садовых домов);
  2. 2.2 – Приусадебный участок личного подсобного хозяйства
  3. 2.3 – Блокированная жилая застройка
  4. 2.4 – Передвижное жилье
  5. 2.5 – Среднеэтажная жилая застройка
  6. 2.6 – Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)
  7. 2.7 – Обслуживание жилой застройки

И так далее, аналогичную расшифровку содержат в себе и другие группы.

Кадастровый учет должен осуществляться в соответствии с требованиями статьи 7 ЗК РФ и пунктом 2 Приказа Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 № 540, т.е. Росреестр обязан  проверять, соответствует ли классификатору конкретный выбранный вид разрешенного использования земельного участка.

В статье представлен обзор классификатора разрешенных видов использования. Можете посмотреть также эту статью.

Отметим, что раньше, до начала действия Классификатора, в силу того, что в федеральном законодательстве не были прописаны виды разрешенного использования, в каждом регионе РФ, вообще говоря, использовались свои классификации, нередко нарушающие права собственников и пользователей земельных  участков.

Что и побудило законодателя издать упомянутый выше классификатор. Его правила закреплены Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Органы местного самоуправления (администрация) должны до 01 января 2020 г.

Для собственников, арендаторов земельных участков может являться актуальным тот факт, что в примечании к Классификатору, согласно Приказа №540, допускается без отдельного указания размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорого общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), информационных и геодезических знаков.

А это означает, что линейные объекты являются разрешенными во всех территориальных зонах. Что это может означать на практике? Что ЛЮБОЕ заинтересованное лицо, сумевшее доказать необходимость установки линейного объекта на чьем-либо земельном участке, теперь (начиная с даты вступления в силу Классификатора) получает, по сути, беспрепятственную возможность это сделать.

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения. Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления. Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

  1. основные;
  2. условно разрешённые;
  3. вспомогательные.

Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни.

Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.

Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования. Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов — гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п. Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.

Другие типы разрешенного использования можно изменить в официальном диалоге потенциального и состоявшегося владельца участка с органами государственной или муниципальной власти.

Обойдемся без собственника

📍 построили и стали собственником дачного дома, гаража, бани, хозяйственной постройки;

Виды собственности на земельные участки (формы)

📍 построили, ввели в эксплуатацию и стали собственником частного дома;

До конца 2020 года члены садоводческих товариществ и кооперативов могут пройти процедуру оформления в упрощенном порядке.

❗ инвалиды;

❗ ветераны ВОВ;

❗ дети-сироты;

Виды собственности на земельные участки (формы)

❗ военные, отслужившие больше 10 лет;

❗ сотрудники органов внутренних дел, стаж работы которых больше 15 лет;

❗ другие категории льготников.

За незастроенные наделы необходимо оплатить их среднерыночную стоимость.

Порядок действий

📍 бесплатно передать участок в собственность и выдать письменное разрешение установленного образца;

📍 предоставить возможность выкупить землю и направить на рассмотрение договор купли-продажи, провести регистрацию вы сможете только после оплаты выкупной стоимости;

Важно! Собственники частных домов, которые построены на муниципальной территории, имеют преимущества при оформлении использованного или участка в собственность. Законом предусмотрены несколько оснований, по которым комиссия может. Например, при нецелевом использовании земли (дом построен в деревне на земле для сельскохозяйственных работ), или под строительство использован участок за границей ближайшего населенного пункта. Во всех других случаях комиссия удовлетворит ваше ходатайство.

📍 копию паспорта;

📍 разрешение муниципалитета или договор купли-продажи;

📍 выписку из кадастрового плана.

Существует два способа стать собственником пустующего участка. Первый и самый простой — найти владельцев или их наследников и выкупить территорию. Чтобы ускорить поиск, можно обратиться в органы местного управления с просьбой оказать содействие или предоставить контактные данные владельца.

  1. Подайте прошение в государственный орган управления районом. К заявлению приложите копии обращения в органы местного управления. Так вы подтвердите, что провели поиски хозяина. По результатам прошения муниципальный комитет поставит участок на кадастровый учет сроком на 1 год. Этот период предназначен для того, чтобы владелец или его наследники могли оспорить прошение.
  2. По истечению 1 года комиссия автоматически передаст дело в суд. Если в процессе разбирательства будет доказано, что территория пустует, она будет передана в собственность муниципалитета.
  3. Возьмите интересующий участок в аренду.
  4. Соберите и закажите разработку необходимых документов: генеральный план в местном БТИ, геодезический план в геодезической компании, заявление о передаче земли в собственность, поданное в районную администрацию, акт о временном владении, кадастровый паспорт.
  5. Подайте пакет документов в органы местного управления. Рассмотрение заявки может занять до 3 месяцев.
  6. Если муниципалитет примет решение в вашу пользу, можно будет выкупить участок по среднерыночной цене.
  7. После подписания договора купли-продажи, проведите межевание и зарегистрируйте территорию через Росреестр.

— Это означает, что первым делом нововведения могут нанести удар по дачникам, ведь дачники-пенсионеры, которые приобрели участки 30-40 лет назад, вряд ли заботились тогда о постановке своих земель на учет в ЕГРН, — отмечает юрист Олег Новиков. — Стоит отметить еще и тот факт, что, согласно существующим нормам права, право собственности на земельные участки может перейти муниципальному образованию еще и в том случае, если хозяина земли не находят в ЕГРН уже на протяжении пяти лет, то есть пять и более лет земля документально считается бесхозной.

Признание земельного участка бесхозяйным должно удовлетворять следующим основаниям:

  • земельный участок не должен быть внесен в кадастровый учет;
  • неизвестно, кому принадлежит право собственности на участок;
  • собственник отказался от права собственности на объект;
  • объект никому не принадлежит на праве собственности.

Земли населенных пунктов

Это категория земли, отведенная специально для компактного проживания людей и размещения объектов инфраструктуры. Земли поселений имеют чёткую границу, отделяющую их от земель других категорий.

Характеристика сделок с земельным участком

В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:

  1. Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
  2. Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
  3. Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 — 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
  4. Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
  5. Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
  6. Расположение объектов электроснабжения;
  7. Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
  8. Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
  9. Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
  10. Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
  11. Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
  12. Зоны резерва развития поселения.

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации.

Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.

Земли сельхозназначения

С 2019 года определение «дачи» перестали свое существование. Теперь дачное строительство переходит в садовое.

Категории земель по целевому назначению Виды разрешенного использования
Садоводство Огородничество Ведение личного подсобного хозяйства ИЖС
1.5, 13.2 13.1 1.16 2.1
Земли сельскохозяйственного назначения Можно выращивать сельхозкультуры “для себя”, можно построить жилье, но право регистрации в нем не предусмотрено. Возведение только временного и не капитального строения. Прописаться нельзя. На участке выращиваются сельскохозяйственные культуры, сад. Разрешение на строительство на земле не предусмотрено.

Есть возможность построить дом для временного пребывания без права прописки.

Земли населенных пунктов Дом должен быть признан офиц. пригодным для проживания и иметь статус как “жилое”.

В этом случае прописаться можно.

Разрешение на строительство можно получить, а так же в дальнейшем прописаться. Предусматривается регистрация, прописка. Земля должна быть обязательна застроена, нельзя просто развести огород или организовать сад.

Ранее такие участки передавались в постоянное (бессрочное) пользование без согласования, но при оформлении их в собственность такое согласование обязательно. Требование это обусловлено введением дополнительных ограничений природопользования в соответствии с пунктом 1 Постановления №1404 от 23.11.1996.

Поэтому, если гражданин пользовался участком на законных основаниях, то он беспрепятственно сможет его приобрести при наличии согласования с органом федеральной исполнительной власти в сфере использования водного фонда. При получении отказа должна быть изложена четкая позиция по этому вопросу со стороны органа власти, которую гражданин вправе оспорить в суде.

Где оплатить госуслуги?

🔶 через интернет — используйте специальную форму на официальном сайте ФНС: пройдите предварительную регистрацию, введите паспортные данные, реквизиты получателя, выберите вид пошлины и оплатите госуслуги;

🔶 в кассе банка — реквизиты указаны в квитанции, которую выдают в органах госрегистрации;

🔶 с ближайшем почтовой отделении.

Если вы оплатили госпошлину и передумали оформлять участок в собственность, государство вернет 50% от внесенных средств. Если при переводе средств за госуслуги вы переплатили, разницу вернут в полном объеме. Для этого нужно подать заявление в орган регистрации.

Земли лесного и водного фонда

Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:

  • На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
  • Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.

Как сэкономить при оплате услуг регистрации

Для обеспечения законности сделок с землей стороны заказывают их нотариальное удостоверение. Оно проводится в отношении любой сделки: купли-продажи, дарения или мены.

С этой целью участники договора обращаются к любому нотариусу по месту нахождения участка. Он не только удостоверит сделку, но за отдельную плату составит договор, проконсультирует и даже поможет со сбором документов. Его услуги обойдутся в зависимости от стоимости сделки в 5-10 тыс. рублей.

Сделка с земельным участком

А вот государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними – обязательная процедура, согласно ст. 131 ГК. Она проводится Росреестром в соответствии с требованиями ФЗ № 218 от 13.07.2015. Стоимость услуги – 2 тыс. рублей для граждан и 22 тыс. рублей для организаций.

Для ее осуществления одна из сторон сделки подает в ближайшее отделение Росреестра/МФЦ:

  • заявление о госрегистрации;
  • договор;
  • подтверждение уплаты госпошлины;
  • пакет других правоустанавливающих документов.

Их можно подать также по почте или через сайт Росреестра.

Лишь после государственной регистрации приобретатель участка становится полноценным собственником.

Госрегистрация является гарантией заключения законной сделки. Дело в том, что регистрация незаконных сделок с землей невозможна. Работники Росреестра анализируют заключенное соглашение и документы, если что-то не соответствует закону, в регистрации будет отказано.

✒ государственного и муниципального владения;

✒ предназначенные для северного оленеводства;

✒ малоимущим гражданам;

Дарственная на землю

✒ органам государственной власти;

Также, от уплаты госпошлины освобождаются собственники, которые вынуждены проходить процедуру регистрации земельного участка из-за изменений и внесения поправок в законодательство.

Земли запаса и ООПТ

Эти две категории земель изъяты из оборота. Земли особо охраняемых природных территорий являются, как правило, государственной собственностью, хотя закон допускает нахождение этих участков в частной собственности. Просто в России еще не было подобных прецедентов.

Земли, признанные особо ценными для общества, переводятся из одной категории в другую, изымаются из оборота и хозяйственного использования. Их обратный перевод в другую категорию законом не предусмотрен. Земли запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, но можно перевести в иную категорию и с определенным разрешенным использованием.

Какие земли запрещено переводить в частную собственность?

✏ Улицы, набережные, площади, городские парки и скверы;

✏ территории, на которых расположены объекты атомной энергетики;

Сопровождение сделок с землей

✏ заповедники, национальные парки и другие природоохранные зоны;

✏ зоны отчуждения вдоль транспортных путей, аэропортов, портов.

Ограничения зафиксированы в статье 27 Земельного кодекса и статье 28 Федерального закона РФ. Чтобы проверить статус интересующей вас территории, обратитесь в органы Росреестра.

28.04.2019

1,056 Просмотры

В конституции РФ закреплено право граждан и их объединений владеть земельными участками и распоряжаться ими по своему усмотрение в рамках российского законодательства. Владельцы вправе осуществлять на своем участке любую деятельность, если она не вредит окружающей среде, не нарушает целевого назначения участка  и не противоречит законодательству Российской Федерации. Физические и юридические лица также могут владеть земельными участками и осуществлять на них свою деятельность.

В частную собственность может быть передан любой участок, если он не изъят из оборота, не находится на территории заповедника, приграничной или особо охраняемой зоны.

Физические лица, в отличие от юридических, могут передавать имущественные права на земельные участки по договору дарения и в порядке наследования.

Иностранные граждане и лица, не имеющие гражданства, иностранные юридические организации, а также иностранные государственные организации тоже могут приобретать землю в РФ. Но они не могут приобрести участки в приграничных областях и в тех регионах, список которых утвержден указами президента РФ и законах о государственной границе.

author

Любые участки на российской территории можно оформить в частную собственность. Исключения составляют те, которые изъяты из оборота (например, территории заповедных зон) или ограничены в обороте (земли из лесного фонда).

Приобрести землю в частную собственность можно несколькими способами:

  1. В результате ее приватизации: перехода из государственной/муниципальной в частную собственность. Данная процедура позволяет узаконить свои права на участок лицам, которые получили его безвозмездно в пользование еще в советское время, когда частной собственности не существовало. В частности, приватизировать землю и стать ее полноправным владельцем бесплатно можно сегодня в рамках программ дачной и лесной амнистии.
  2. В результате дарения или наследования участков. Земля входит в перечень имущества, которое можно включать в завещание или передавать по наследству в законном порядке. Также она может стать предметом дарения (сделки по отчуждению прав собственности в безвозмездном порядке).
  3. По сделке купли-продажи. Приобрести землю в собственность можно как у другого частного лица, так и у государства, выкупив ее из аренды или путем участия в торгах.
  4. В рамках сделок по обмену или других гражданско-правовых процедур.

Частное право собственности в России должно быть должным образом зарегистрировано. Для этого уполномоченной организацией ведется единый реестр недвижимости, в который вносятся кадастровые данные об участке и сведения о правообладателях.

Оформить права собственности можно через Росреестр, куда нужно принести правоустанавливающий документ (договор дарения, свидетельство о наследстве, договор купли-продажи и пр.) и написать заявление на вступление в права собственности. Без должного юридического закрепления прав собственности владелец утрачивает право эксплуатации участка.

Земля может быть приобретена в собственность частным лицом за свои деньги или с использованием заемных средств. Сегодня нередко практикуется бесплатное выделение земель государством в рамках целевых программ поддержки различных социальных слоев или развития территорий.

Это, в частности, проект по развитию Дальнего Востока, безвозмездное выделение земель многодетным семьям, участникам боевых действий, малоимущим и пр.

Земельные участки могут выступать объектом залога по ипотечным кредитам или прочим займам с обеспечением, а также в качестве взноса в уставной капитал юрлица.

Помимо участка земли частному лицу могут принадлежать постройки на нем, деревья, водоемы и растительность.

Помимо юрлиц право собственности может принадлежать садоводческим товариществам, дачным кооперативам, фермерским хозяйствам – т.е. объединениям граждан, созданным для решения конкретных задач: содействия в ведении дачного хозяйства, ЛПХ и пр.

Право частной собственности физлиц и юрлиц в отношении участков обговаривается в статье 15 Земельного кодекса. Здесь также приводится весь спектр прав собственника, к которым относится не только владение, но и свободное распоряжение участком. В частности, его право отчуждать землю по своему усмотрению. Так, только владелец земли может продавать, дарить, обменивать, завещать участки. Арендаторы подобных прав лишены.

Собственник вправе отчуждать участки только совместно с принадлежащими ему зданиями и постройками. Такое требование прописано в Земельном кодексе. Также допускается продажа не всего участка, а долей в собственности.

Для того чтобы владелец мог беспрепятственно распоряжаться земельным участком земля не должна быть изъята или ограничена в обороте.

Так, могут возникнуть ситуации, когда принадлежащая частному лицу земля потребуется для государственных нужд (строительства автотрассы федерального значения, олимпийских объектов и пр.).

В этом случае собственник лишен права на продажу участка, но он вправе рассчитывать на денежную компенсацию от государства за изъятую землю.

Земельные участки могут быть ограничены в обороте из-за наложенного на них ареста в рамках исполнительного производства. Причиной ареста могут быть долги собственника по налогам или иным обязательным платежам, а также процедура банкротства.

Также в качестве обременения участка может быть залог по ипотечному кредиту. Тогда право на его продажу предварительно нужно получить у банка.

Отличие в эксплуатации участка юридическим лицом от физического состоит в том, что только оформленная по нормам закона компания или индивидуальный предприниматель могут получать прибыль от пользования землей. Например, строить там коммерческую недвижимость или выращивать урожай для его дальнейшей продажи.

Тогда как физлицо вправе пользоваться землей для личных целей. Например, для выращивания урожая для семейных целей. С другой стороны, законом не запрещено физлицам извлекать прибыль из ренты, сдавая участок в аренду.

Определенные ограничения содержит Земельный кодекс в части передачи участков в собственность иностранных граждан, лиц без гражданства и компаний с иностранным участием.

Помимо прав собственность на земельный участок накладывает на владельца целый ряд обязанностей. Так, например, он должен использовать его только по своему целевому применению (под индивидуальное строительство, овощеводство, дачное или личное подсобное хозяйство); соблюдать границы участка; способствовать поддержанию плодородного слоя в отношении сельскохозяйственных земель; своевременно приступить к эксплуатации участка.

Если собственник использует участок нецелевым образом, загрязняет окружающую среду, нарушает границы, либо просто не пользуется участком, то он может быть привлечен к административной ответственности со стороны контролирующих инстанций.

Иногда может стоять вопрос о лишении его права собственности.

Земля, которая находится в частной собственности, накладывает на ее владельца обязательства по уплате земельного налога. Он рассчитывается на основании кадастровой стоимости участка, а налоговые ставки по налогу определяются на уровне МО.

Все граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Не существует никаких различий в правовом режиме земель, находящихся в собственности данных субъектов, а также в содержании принадлежащих им правомочий.

Субъектами права частной собственности на землю выступают также иностранные граждане, иностранные юридические лица и лица без гражданства. Для того чтобы земельный участок был объектом права частной собственности, он должен быть свободен от законодательных ограничений предоставления земли. В соответствии с п. 2 ст.

27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Также не предоставляются в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте, дан в п. 4 и 5 ст. 27 3К РФ. Чтобы стать объектом собственности гражданина, земельные участки перечисленных целевых назначений должны быть переведены в установленном порядке в иную категорию, из которой возможно предоставление земель в собственность гражданам и их организациям.

Земли иных категорий в соответствии с ЗК РФ могут находиться в собственности граждан или юридических лиц, но с требованием соблюдения особого режима их использования.

Общие нюансы при покупке земли

Поскольку земля подпадает под классификацию недвижимого имущества, то, помимо фактического осуществления сделки, ее нотариального оформления и передачи средств, необходимо обратиться в регистрирующие органы для того, чтобы были внесены правки в государственный реестр и выдано соответствующее свидетельство.

Для того чтобы сделка по приобретению земли прошла на законных основаниях и возможности покупателя не были нарушены, у продавца необходимо запросить полный пакет документов на данный объект недвижимости: правоподтверждающие и правоустанавливающие акты.

Что такое правоустанавливающие акты?

  • бессрочная/постоянная (в акте прописывается владение на определенный срок или пожизненно);
  • пожизненная (земля может переходить по наследству).

Известны случаи, когда на неприватизированной земле строится какое-либо здание, по факту принадлежащее правопреемнику. Поскольку несанкционированные постройки в России не вводятся в эксплуатацию, то владелец строящегося здания может заключить договор долгосрочной аренды с муниципалитетом, иначе сооружение пойдет под снос.

Не все гражданско-правовые отношения, заключающиеся в плане недвижимости, обеспечивают переход имущественных прав. Исключением являются договор аренды/ренты, предварительный акт купли-продажи.

Согласно ст. 3 ЗК, правовое регулирование сделок с земельными участками в первую очередь осуществляет гражданское законодательство. Нормы Гражданского кодекса:

  1. Определяют виды сделок, на основании которых происходит оборот земель.
  2. Конкретизируют правила их заключения, требования к договорам аренды, купли-продажи, дарения и так далее.
  3. Устанавливают необходимость осуществления государственной регистрации и прочие особенности.

Иными словами, ГК определяет общий порядок, в котором происходит заключение сделок с земельными участками. Нюансы же содержат другие нормативные источники:

  • Земельный кодекс. Определяет оборотоспособность разных видов земель, особенности возникновения права собственности на них, охраны и оборота, возможность их продажи с аукционов;
  • Градостроительный кодекс. Регулирует особенности землепользования, формируя инвестиционную привлекательность земель для покупателей;
  • экологическое законодательство (ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”, ФЗ “Об экологической экспертизе” и другие) устанавливает ряд дополнительных требований к владельцам отдельных видов земель;
  • Лесной кодекс. Регулирует правоотношения в части использования земель лесного фонда;
  • ФЗ “О недрах”. Указывает на специфику использования недр как неотъемлемой части земной коры и земельных участков.

Кроме того, оформление сделок с землей должно учитывать требования специальных законов. Так, например, сделки с земельными паями из бывших колхозов осуществляются с учетом положений ФЗ № 101 от 24.07.2002. Он же регулирует оборотоспособность таких земель, ограничения в отношении субъектного состава сделок и так далее.

Любая сделка с земельными участками обладает рядом особенностей, обусловленных спецификой земли как объекта права. Существует риск купить надел с обременениями или с неподходящим целевым назначением, выявить другие нюансы:

  • несоответствие фактических границ юридическим границам участка;
  • наложение границ;
  • пересечение «красных линий»;
  • наличие подземных коммуникаций;
  • споры с соседями.

Все это не только усложнит дальнейшее использование земли, но и порядком удешевит ее. Неудивительно, что многие заказывают юридическое сопровождение сделок с землей. В пакет услуг квалифицированного юриста входит:

  1. Углубленный анализ документов.
  2. Подача запросов в Росреестр и другие инстанции.
  3. Инициирование землеустроительной экспертизы.
  4. Другие действия, обеспечивающие юридическую чистоту сделки.

Хотя ее можно провести и самостоятельно, шансы самому приобрести желаемый участок с готовыми документами по приемлемой цене невелики.

Это – стандартная возможность приобретения участка, который находится в частной, государственной или муниципальной собственности. В первом случае все просто: продавец с покупателем заключают договор купли-продажи и, после его двустороннего исполнения, земля переходит в собственность продавца. Продажа регулируется ст. 129, 209, 549-557 ГК РФ.

Тогда как если земельный участок приобретается у государства (или муниципалитета), то это может осуществляться в разных формах: в порядке аукциона и без него (ст. 39.3 ЗК РФ).

Если же продажа осуществляется на аукционе, то он проводится по инициативе органа государственной (муниципальной) власти или по инициативе лиц, заинтересованных в покупке земли. При этом, когда инициатива исходит от юридических или физических лиц, расходы по подготовке необходимых документов ложатся на них. При этом без проведения торгов участок приобретается лишь в том случае, если больше заявок на его покупку не поступило (ч.3 ст.39.3 ЗК РФ).

Существует также возможность приобретения земельного участка без аукциона согласно ст. 39.14, 39.17 ЗК РФ. Часть 2 ст. 39.3 ЗК РФ содержит достаточно длинный перечень случаев, когда аукцион не проводится. Например, это приобретение земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в них; земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам и т.д.

Любая вещь, в том числе и земельный участок, как объект недвижимости, может быть не только продан, но и подарен, если отсутствуют тому законодательные запреты. При дарении земли каких-либо особых нюансов не возникает, оно осуществляется согласно общим правилам гражданского законодательства, но с учетом ч.3 ст.574 ГК РФ: договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. Это означает, что такой договор необходимо регистрировать в Росреестре.

9.4. Наследование

Наследование земельного участка осуществляется на основе 1181 ГК РФ. Никаких особых нюансов здесь нет. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Надо отметить, что наследование дает шансы на узаконение земельного участка, если к моменту смерти наследодателя право собственности на него еще не было приобретено, при условии, конечно, что законом допускается такое приобретение права. Подробнее читайте об этом в авторском цикле наших статей.

Частью 5 ст.22 ЗК РФ устанавливается право арендатора земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон — арендаторов земельных участков, передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Виды собственности на земельные участки (формы)

Также земельный участок может быть внесен в качестве вклада в уставный капитал организации, если он находится в собственности вносителя. Причем, может быть внесен как сам участок, так лишь и право использования его. Порядок передачи земли (в том числе земельной доли) регулируется, в том числе, ст. 73, 78, 79, 83, 90, 99, 109, 116 ГК РФ.

Например, если земля является сельскохозяйственного назначения, то ее передача в уставный капитал возможна на основании ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Существуют и другие возможности внесения земли в уставный капитал предприятия, организации.

При этом согласно п. 2 ст. 66.2 ГК РФ, а также и ч.4 ст.3 Закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ, денежная оценка неденежного вклада в уставный капитал хозяйственного общества должна быть проведена независимым оценщиком.

9.6. Мена

Возможен обмен (мены) земельных участков, что регулируется ст. 567 ГК РФ, а также ст.39.21-39.22 ЗК РФ. Отличие мены именно земли от других вещей состоит в том, что при этом произойдет обмен и зданиями, сооружениями, находящимися на соответствующих участках (если они принадлежат соответствующим сторонам договора мены, если на них не наложен арест и т.п.).

9.7. Приватизация

Приватизация – это, по сути, передача муниципальной или государственной земли в собственность гражданина или юридического лица, т.е. выделение такого участка. Надо сказать, что приватизация земли похожа на приватизацию зданий (например, жилых), сооружений.

В самом деле, при приватизации осуществляется передача государственной или муниципальной собственности частному лицу – физическому (чаще) или юридическому. Т.е., по сути, реализуется выделение (земельного участка) в собственность – бесплатно или за плату. О выделении земли мы уже писали выше.

Однако, отличие приватизации от выделения состоит в том, что выделен участок может быть, вообще говоря, любому лицу. Тогда как в процессе приватизации осуществляется переход права собственности на такой земельный участок, который уже НАХОДИТСЯ, как минимум, в пользовании лица. Например, в безвозмездном пользовании, аренде.

Хотя, надо уточнить, что в настоящее время российское законодательство практически не разделяет эти понятия, приравнивая их, в целом.

Признание права собственности – это также один из способов становления ее собственником, оно установлено ст.59 ЗК РФ. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Как правило, речь об этом возникает в случаях, когда это право тем или иным образом возникло у лица, однако, не было оформлено надлежащим образом по причине того, что не было признано в установленном законом порядке.

К примеру, человек (или его наследодатель) еще в советское время получил участок, построил на нем жилой дом и оформил его в собственность. Однако, во времена СССР частная собственность на землю отсутствовала. В собственности могли находиться, разве что, здания, сооружения (и т.п.), имеющиеся на ней.

Их собственник автоматически владел, пользовался тем участком земли, на котором эти здания были расположены – именно так было установлено тогдашним законодательством. Соответственно, при их продаже право на землю автоматически переходило к покупателю. Т.е. особых юридических казусов в то время не возникало.

Заключение

С точки зрения перспективы строительства дома целесообразно использовать следующие виды разрешенного использования:

  1. Для строительства индивидуального жилого дома (ИЖС);
  2. С целью ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
  3. Для ведения хозяйства дачного типа и строительства садового домика, который признается жилым по дачной амнистии;
  4. Для сельскохозяйственного производства и крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ).

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка

документы на земельный участок

Оборот земель в рамках гражданских правоотношений осуществляется на основании сделок. Их оформление регулирует гражданское законодательство, а особенности устанавливают нормы Земельного, Лесного, Градостроительного и иных кодексов. Самые распространенные сделки с землей – купля-продажа, дарение и мена.

Что такое правоподтверждающий документ?

Оснований, которые сведут все ваши попытки продать или купить землю на «нет», может быть огромное множество: покупатель вдруг нашел участок по более привлекательной стоимости или к продавцу обратился гражданин, готовый заплатить больше. Особенно обидно, если от земельного участка отказываются, когда все документы уже собраны.

  1. Паспорт. Если в качестве заявителя выступает доверенное лицо, на руках должна быть нотариально заверенная доверенность.
  2. Бумаги, подтверждающие право владения, или положительное решение, вынесенное судьей на судебном заседании.
  3. Кадастровая документация относительно земельного участка.
  • Свидетельства о праве собственности (теперь – выписки из Росреестра), выдаваемые в соответствии с с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
  • Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком.
    Если указанные договоры заключены менее, чем на 1 год, в соответствии с ч.2 ст.26 ЗК РФ, они не подлежат государственной регистрации в Росреестре.

Отметим, что остальные виды документов, по сути, не свидетельствуют о тех или иных правах на землю. Например, членские книжки, выдаваемые садоводческими товариществами, не являются правоустанавливающими документами. Ибо, в данном случае правом пользования земельного участка обладает ТОВАРИЩЕСТВО, а не садовод – владелец соответствующей членской книжки.

Все, что дает садоводу обладание ею – это признание садоводческим товариществом права пользования частью общего земельного участка, на который оно имеет право. Другое дело, что последнее может разрешить (что обычно и делается) садоводу приватизировать свой участок, т.е. оформить на него право собственности (если земли из состава земель товарищества законом не запрещено к приобретению в собственность). Хотя, в некоторых товариществах вместо этого предлагается аренда земли.

2019-04-28

Почему собственники могут лишиться земельных участков с 1 января 2019 года? Вступившие в законную силу поправки Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в дальнейшем — «Закон о недвижимости») привносят установление новых правил, которые граждане обязаны соблюдать в отношении регистрируемого ими права собственности на участок земли. С 2019 года нельзя будет распоряжаться землей, границы которой не узаконены.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Все про юриспруденцию
Adblock detector