Административный регламент регистрации по месту жительства

Определение понятий

Постоянный учет осуществляется непосредственно по адресу проживания гражданина и ведется на постоянной основе. Таким образом, каждого человека закрепляют за определенной недвижимостью, в которой он проживает на протяжении преимущественного большинства своего времени. Сроки этой регистрации никоим образом не ограничиваются.

Временный же учет, в свою очередь, осуществляется по месту пребывания, то есть в той недвижимости, в которую человек собирается прописаться на ограниченный промежуток времени, ограниченный рамками оформленного договора.

Основные положения регламента

На основании Постановления Правительства №713, которое было издано 17 июля 1995 года, был установлен административный регламент, на основании которого осуществляется предоставление государственных услуг.

Общие положения

Заявителями в данном случае могут являться следующие категории граждан:

  • прибывающие на новое место проживания;
  • прибывающие для временного пребывания на определенной территории, которая не является их местом постоянного жительства, на срок более 90 дней;
  • убывающие с места проживания;
  • убывающие с места временного пребывания до того, как истечет изначально предусмотренный срок регистрации;
  • проходящие контрактную службу в армии, а также члены их семей;
  • прибывающие на место прохождения своих служебных обязанностей в связи с характером или условиями работы;
  • ведущие кочевой образ жизни, не предусматривающий наличие адреса постоянного проживания;
  • обучающиеся на очной форме обучения в каких-либо средних или высших учебных заведениях.

Часы работы тех или иных уполномоченных сотрудников, занимающихся предоставлением государственных услуг, устанавливается в соответствии с принятыми правилами служебного распорядка.

Руководитель определенного подразделения имеет право на то, чтобы самостоятельно перераспределить обязанности между всеми работающими сотрудниками, если это в конечном итоге не сказывается негативно на времени ожидания приема со стороны заинтересованных лиц.

Административный регламент регистрации по месту жительства

Граждане, которые предоставляют в структурные подразделения территориальных органов миграционной службы все необходимые документы, должны в обязательном порядке получить информацию о том, в какие сроки им будет предоставлена необходимая государственная услуга.

После того, как будет проведена непосредственная передача документов, заявитель получает возможность в установленные часы приема обратиться к уполномоченным сотрудникам государственной службы для того, чтобы получить всю необходимую информацию о ходе рассмотрения предоставленных бумаг.

Регистрационный учет ведется территориальными подразделениями миграционной службы с помощью структурных отделений, а в определенных ситуациях также может осуществляться местным самоуправлением отдельных поселений, если это предусматривается действующим законодательством.

В структурных подразделениях уполномоченными сотрудниками выступают руководители, их заместители, а также сотрудники МВД, которые были прикомандированы к миграционной службе. Эти лица не могут требовать от заявителя проведения каких-либо процедур, которые требуются для получения государственной услуги, включая обращение в какие-либо другие государственные органы, так как это не предусмотрено действующим законодательством.

  • сотрудники государственных органов, принимающие участие в оформлении регистрации в соответствии с нормами жилищного законодательства;
  • владельцы недвижимости, которые самостоятельно распоряжаются собственным имуществом, а также уполномоченные представители товариществ владельцев или управляющей компании, на которых возложена ответственность за оформление регистрации в близлежащей недвижимости;
  • уполномоченные сотрудники органов управления, работающие в жилищно-строительных или жилищных кооперативах;
  • уполномоченные сотрудники, несущие ответственность за предоставление прописки на территории всевозможных кемпингов, гостиниц, домов отдыха и других аналогичных учреждений.

Результатом предоставления государственных регистрационных услуг может быть:

  • предоставление гражданину требуемого свидетельства, подтверждающего факт его регистрации по месту временного пребывания, а также свидетельства о прописке по его основному месту проживания;
  • проставление в предоставленном гражданском паспорте соответствующей отметки, подтверждающей факт оформления регистрации;
  • снятие гражданина с регистрации по адресу его временного пребывания;
  • проставление в предоставленном гражданском паспорте отметки, подтверждающей факт снятия с регистрации по адресу проживания.

В процессе оформления регистрации по месту временного пребывания все необходимые мероприятия должны быть проведены уполномоченными сотрудниками миграционной службы на протяжении трех дней с того момента, как все необходимые документы были предоставлены в орган регистрационного учета. При этом предусматривается возможность продления указанного срока до восьми рабочих дней с того момента, как гражданином было подано соответствующее заявление о регистрации. Аналогичные сроки предусматриваются при оформлении любого вида прописки.

Если же человек выбывает из гостиницы, больницы или другого аналогичного учреждения, то в таком случае его выписка будет проведена уже в день убытия.

Гражданин, который решил сменить свое место проживания, должен на протяжении семи дней с момента прибытия на новый адрес подать заявление о регистрации, составленное по форме №6, уполномоченным сотрудникам государственного органа, несущим ответственность за оформление регистрации, или же собственнику предоставленной недвижимости.

Основные положения Административного регламента, касающиеся регистрации граждан, прибывших на место жительства или убывших из него.

При изменении места жительства гражданин в течение 7 дней должен обратиться с заявлением о регистрации. Если в данном месте отсутствует лицо, ответственное за регистрацию, то гражданин должен обратиться в собственнику дома.

  • паспорт;
  • заявление по форме 6.
  • документ, дающий основание на вселение в данное помещение.

В качестве последнего может служить один из следующих документов:

  • заявление лица, предоставляющего заявителю площадь. При этом проживающие совместно с нанимателем взрослые граждане должны дать свое согласие на вселение нового пользователя жилого помещения в письменной форме;
  • договор;
  • выписка из ЕГРН о праве собственности;
  • решение суда, подтверждающее право пользования.

В случае если сведения в документе, дающем право на вселение, находятся в базах данных государственных или муниципальных органов, то заявитель имеет право не представлять этот документ. Это положение относится к договору соцнайма, найма помещения из государственного или муниципального фонда, договора о сделке с недвижимым имуществом, выписке из ЕГРН.

Также запрещается требовать документы и информацию, которая имеется в распоряжении государственных и муниципальных органов.

(с изменениями на 19 января 2015 года)____________________________________________________________________Не применяется с 17 апреля 2018 года на основанииприказа МВД России от 31 декабря 2017 года N 984____________________________________________________________________

Административный регламент регистрации по месту жительства

Приложение

(с изменениями на 19 января 2015 года)

I. Общие положения

Органы регистрации

35. В случае непредставления гражданином в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства заявления по установленной форме и иных документов в срок, установленный законодательством Российской Федерации, наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает гражданин, по истечении установленного законодательством Российской Федерации срока уведомляет в течение 3 рабочих дней орган регистрационного учета о проживании гражданина в указанном жилом помещении по форме согласно приложению.

36. Наниматель (собственник) жилого помещения вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте проживания гражданина без регистрации при личном обращении, по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

37. Нарушение срока уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина без регистрации влечет за собой ответственность нанимателя (собственника) жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

38. При наличии технической возможности взаимодействие между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональные центры) и органами регистрационного учета в электронной форме осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Взаимодействие органа регистрационного учета и многофункционального центра в электронной форме по вопросу регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания или по месту жительства осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и соглашением о взаимодействии (далее — соглашение). Соглашение заключается органом регистрационного учета и уполномоченным многофункциональным центром субъекта Российской Федерации.

Административный регламент регистрации по месту жительства

В случае отсутствия технической возможности взаимодействие между многофункциональными центрами и органами регистрационного учета осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 11 и 17 настоящих Правил. При этом сторона, не имеющая технической возможности для организации взаимодействия в электронной форме, принимает меры, направленные на обеспечение такой возможности, а также определяет дату перехода к взаимодействию в электронной форме, которая фиксируется в соглашении.

39. Состав и формат сведений, передаваемых с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия органом регистрационного учета и уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров, устанавливаются Федеральной миграционной службой.

40. Многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения гражданина, направляет в электронной форме сведения, содержащиеся в документах, указанных в пунктах 9 и 16 настоящих Правил, в орган регистрационного учета.

41. В случаях, предусмотренных абзацем пятым пункта 9 или абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил, уполномоченное должностное лицо многофункционального центра в день поступления заявления о регистрации по месту пребывания либо по месту жительства запрашивает в электронной форме в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о документах, указанных в абзаце пятом пункта 9 или абзаце седьмом пункта 16 настоящих Правил соответственно.

Сведения, содержащиеся в документах, необходимых для регистрации гражданина, включая информацию, полученную в ответ на предусмотренный абзацем первым настоящего пункта запрос, направляются многофункциональным центром в электронной форме в орган регистрационного учета не позднее следующего рабочего дня после получения ответа на запрос, но не позднее 6 рабочих дней со дня обращения гражданина.

При отсутствии у многофункционального центра технической возможности для направления запроса, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, документы передаются в орган регистрационного учета в порядке, предусмотренном пунктами 11 и 17 настоящих Правил, для направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления.

42. Указанные в пунктах 40 и 41 настоящих Правил необходимые для регистрации гражданина сведения, включая сведения, содержащиеся в заявлении установленной формы, и сведения, содержащиеся в документе, являющемся основанием для временного проживания гражданина, или документе, являющемся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра и вместе со сведениями, необходимыми для заполнения адресных листков прибытия и форм статистического учета, направляются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в орган регистрационного учета.

43. Орган регистрационного учета регистрирует гражданина не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления сведений из многофункционального центра.

44. Сведения о регистрации гражданина, свидетельстве о регистрации по месту пребывания, свидетельстве о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа регистрационного учета и направляются органом регистрационного учета с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в многофункциональный центр.

45. Свидетельство о регистрации по месту пребывания и свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, оформляются многофункциональным центром в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 г. № 250 «Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем», по формам, установленным Министерством внутренних дел Российской Федерации.

46. Отметка о регистрации в паспорте гражданина, а также выдача свидетельства о регистрации по месту пребывания, свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся уполномоченным должностным лицом многофункционального центра не позднее рабочего дня, следующего за днем получения от органа регистрационного учета сведений о регистрации, свидетельстве о регистрации по месту пребывания, свидетельстве о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

Административный регламент регистрации по месту жительства

47. Многофункциональный центр направляет в электронной форме сведения, содержащиеся в заявлении о снятии с регистрационного учета по месту жительства, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра, вместе со сведениями, необходимыми для заполнения адресных листков убытия и форм статистического учета, в орган регистрационного учета с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения гражданина.

Орган регистрационного учета снимает гражданина с регистрационного учета по месту жительства не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления сведений от многофункционального центра.

Сведения о снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа регистрационного учета и направляются органом регистрационного учета с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в многофункциональный центр.

Отметка о снятии с регистрационного учета по месту жительства в паспорте гражданина производится уполномоченным должностным лицом многофункционального центра не позднее рабочего дня, следующего за днем получения от органа регистрационного учета сведений о снятии с регистрационного учета.

1. Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.

4. Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

Полномочия по регистрации граждан

В соответствии с Положением о ГУВМ (приказ МВД № 192) одной из обязанностей ГУВМ (п. 2.2) является регистрация граждан РФ по месту жительства и контроль за соблюдением этого учета как со стороны граждан, так и со стороны должностных лиц.

При регистрации граждан ГУВМ должно учитывать основные положения, приведенные в Конституции РФ, законе № 5241-1-ФЗ в редакции 2017 года, а также в Административном регламенте МВД.

Новая редакция Административного регламента предоставления госуслуги по регистрации (приказ МВД № 984 от 31.12.2017 г.) выпущена МВД для замены устаревшей редакции ФМС.

Поскольку функции ФМС по Указу Президента перешли к МВД, то, согласно «Положению о ГУВМ» (приказ МВД № 192 от 15.04.2016 г.), это подразделение становится ответственным за регистрацию и снятие с учета граждан, а также за контроль соблюдения правил этой регистрации (п.2.2).

Основными документами, которые учитываются при работе ГУВМ, приведены на сайте МВД РФ. К ним относятся:

  1. Конституция РФ (ст. 27).
  2. Постановление Правительства № 713 от 1995 года «Об утверждении правил регистрации».
  3. Закон № 5241-1 от 19931 в редакции 2017 года.
  4. Административный регламент (Приложение к приказу ФМС № 288 от 11.09.2012 года).

VI. Порядок уведомления органа регистрационного учета о проживанииграждан без регистрации по месту пребывания или по месту жительства

В соответствии с регламентом, для постановки на учет по месту жительства гражданин должен предоставить заявление по форме №6. Это заявление подписывается заявителем и владельцем жилого помещения.

  1. Паспорт.
  2. Документ, который служит основанием для вселения (если права на него не зафиксированы в ЕГРН).
  3. Документ органа опеки и попечительства.
  4. Согласие от совместно живущих участников долевой собственности на прописку нового жильца( в письменном виде).

В случае прописки несовершеннолетнего вместе с заявлением предоставляется свидетельство о рождении ребенка, паспорт его представителя, акт опеки (при необходимости).

При оформлении регистрации в электронной форме заявитель должен предоставить копии паспорта, документа на вселение, согласие на вселение от других собственников помещения в электронном виде с электронной подписью.

Оформление через портал Госуслуг

Алгоритм регистрации гражданина на сайте следующий:

  1. Зайти на портал.
  2. Выбрать тип получения услуги «электронный».
  3. Зарегистрироваться на портале.
  4. Заполнить электронное заявление (ввести данные паспорта, свидетельства о рождении несовершеннолетнего гражданина, документа-основания для вселения).
  5. Отправить заявление и дождаться его проверки. В личный кабинет придет приглашение на посещение управления ГУВМ МВД.
  6. В назначенное время посетить подразделение ГУВМ с оригиналами документов для их сверки с электронными копиями.
  7. Получить регистрацию по месту жительства в виде штампа в паспорте.

звоните по телефонам

  • Москва:  7(499 )350-8059.
  • Санкт-Петербург:  7(812)309-9401.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

▲наверх

Что такое УФМС?

ФМС – орган власти РФ, занимавшийся контролем, надзором и оказанием услуг в области миграции. На местах существовали органы ФМС – управления (УФМС). Эта служба существовала с 2004 по 2016 год. В соответствии с Указом Президента с 2016 года вопросы миграции перешли в ведение МВД.

В настоящее время такими вопросами занимается подразделение МВД – Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ).

Нюансы

Заявление на регистрацию и другие документы могут быть представлены в орган регистрации в электронной форме.

Органы должны провести регистрацию за 3 рабочих дня после прихода документов.

При отсутствии документа, дающего права на вселение (см. п. 3), срок регистрации может быть увеличен до 8 дней.

Административный регламент регистрации по месту жительства

Отказ в приеме документов на регистрацию может быть получен только для территорий, где введено особое, военное или чрезвычайное положения, в закрытых военных городках, приграничной зоне и т. п.

Регистрация и снятие с учета производится бесплатно.

  • Москва:  7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург:  7(812)309-3667.

Регистрация граждан по месту жительства

Редакция от 2012-09-11

Номер регистрации в Минюсте

2013-04-02

Административный регламент регистрации по месту жительства

Публикация

  • «Российская газета», N 83, 17.04.2013
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Все про юриспруденцию