Принцип проживания без регистрации по КоАП РФ

Место пребывания и место проживания гражданина

В соответствии с нормами, прописанными в законодательстве, человек может иметь две регистрации. Первая – по месту постоянного проживания, которым является личное жилье указанного гражданина, где он находится преимущественное большинство времени на законных правах и, возможно, является его собственником. Вторая – по месту временного пребывания, куда человек отправился в целях отдыха, лечения, обучения или выполнения трудовых обязанностей.

Если же человек собирается полностью поменять свое место жительства (к примеру, продал старую квартиру и приобрел новое жилье), то в таком случае по закону он должен будет зарегистрироваться на протяжении семи дней. В таком случае можно находиться без какой-либо прописки не более семи дней.

Регистрационная процедура имеет большое значение, и согласно действительным нормам российского законодательства, каждый человек, проживающий на территории РФ, обязан быть зарегистрирован по месту своего постоянного проживания. Данное требование действует не только для российских граждан, а и для иностранцев, чье нахождение в России абсолютно легальное.

Однако, сразу же стоит обратить внимание на некоторые оговорки, которые даются в законодательной базе. Существует два понятия – регистрация по месту жительства и проживания, которые часто путают между собой. В первом случае речь идет о прописке. Это означает, что пользователь зарегистрирован и проживает в одной и той же квартире.

Проживание без регистрации по местужительства влечет за собой ряд проблем для нарушителя, среди которых невозможность получить бесплатную медицинскую помощь и устроить детей в детский сад и школу. Также против нарушителя могут быть применены административные меры наказания в виде денежных штрафов.

Срок, отведенный для оформления учета

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (источник Консультант Плюс) встать на учет по месту проживания обязаны как россияне, так и иностранцы.

  • при постоянной регистрации – в течение 7 календарных дней, включая выходные и праздники, с момента заселения;
  • при временной – в течение 90 дней с момента занятия жилой площади.

Если гражданин не уведомил власти в установленные сроки о смене места жительства, он может привлекаться к административной ответственности.

Если гражданин собирается находиться на какой-то территории, не являющейся его постоянным местом проживания, то в таком случае государство предоставляет ему возможность пребывать там на протяжении 90 дней, не обращаясь в миграционную службу для оформления регистрации.

Если же он будет находиться по указанному адресу больше, ему нужно будет обратиться к государственным служащим. При смене постоянного места жительства на оформление регистрации дается семь дней, и нарушение каких-либо сроков предусматривает наложение на гражданина административной ответственности в виде штрафа.

Отдельное внимание стоит уделить достаточно распространенному мнению о том, что после выписки по предыдущему месту жительства нужно на протяжении одной недели прописаться по новому адресу. На практике же это неверно, потому что действующее законодательство включает в себя достаточно четкие указания на то, что в случае смены места жительства гражданин должен будет обратиться в регистрационные органы на протяжении недели, начинающейся с момента его прибытия по новому адресу.

В качестве доказательств, которые подтвердят момент прибытия по новому адресу, можно предоставить следующие бумаги:

  • проездные или билеты;
  • документ, подтверждающий право собственности на новую недвижимость;
  • договор, на основании которого осуществляется аренда указанной недвижимости.

Иностранным гражданам вне зависимости от того, какой тип прописки они собираются получить, дается не более недели на то, чтобы обратиться в миграционную службу и встать на регистрационный учет. Точно такой же срок предоставляется для детей, которые вместе со своими родителями переезжают на какой-то другой адрес.

Образец свидетельства о государственной регистрации права

Образец свидетельства о государственной регистрации права

В зависимости от вида прописки законодательство устанавливает предельные сроки постановки на миграционный учет. Для временной регистрации это трехмесячный период или 90 дней, тогда как постоянной сроки сжаты всего до 1 недели. Такие временные рамки прописаны в Постановлении Правительства №713 от 95 года.

Если после выписки по старому месту жительства лицо длительное время не

приобретает новую квартиру

, то оно должно в течение 90 дней встать на учет по месту своего фактического пребывания и оформить там временную регистрацию.

Размер и условия для штрафа за несвоевременную прописку ребенка

Если пользователь игнорирует действительные требования законодательной базы касательно регистрации в городе, где он трудится и работает, он будет признан нарушителем, и потому понесет ответственность в соответствии с утвержденными законодательными нормами.

Для граждан РФ

Для граждан РФ отсутствие временной или постоянной регистрации наказывается в соответствии с требованиями ст.19.15 КоАП РФ. Здесь предусмотрена штрафная система не только для пользователей, у которых отсутствует регистрация, но и для собственников жилья, которые отказались осуществить регистрационную процедуру.

Для граждан, у которых нет регистрации, будет предусмотрен штраф за отсутствие регистрации в размере двух или трех тысяч рублей (данные актуальны на 17-04-2019).

Для граждан Украины, Казахстана и прочих государств штрафные санкции при отсутствии прописки будут абсолютно такими же, как и для россиян. Следовательно, наказание будет установлено по ст.19.15 КоАП РФ.

Однако, и тут есть некоторые ограничения. Чтобы получить легальную прописку в России, иностранцу необходимо предварительно оформить визу, РВП или вид на жительство. Это будет возможно после того, как будет заплачена госпошлина, и пользователь предоставит всю необходимую документацию. Если он этого не сделает, нарушитель будет выдворен из страны с запретом на посещение России в течении последующих нескольких лет.

В ФЗ-376 обозначается несколько ключевых правил миграционного учета, которые гласят о том, что регистрация ребенка должна быть произведена в течении 7 дней с момента рождения. Впрочем, как утверждают сами специалисты УФМС, данное правило имеет довольно расплывчатые формулировки, из-за чего сделать четкие выводы нельзя. Потому чаще всего они опираются на Постановление Правительства №713, где данное правило утверждается.

Впрочем, даже если данное правило нарушается, никакой ответственности для родителей за несвоевременную прописку малыша предусмотрено не будет. Одно время законодатели пытались ввести в действительные нормы поправку об обязательных штрафных санкциях, в итоге от данной идеи было решено отказаться. Так что ст.2.9 КоАП РФ продолжает действовать, и отрицать любые санкции касательно родителей ребенка, несвоевременно осуществивших регистрацию своего ребенка.

Отсутствие регистрации по месту жительства более 7 дней влечет за собой административную ответственность согласно ФЗ-376 и ст.19.15 КоАП РФ. Если граждане игнорируют установленные правила регистрационного учета, и сознательно идут на нарушение не регистрируясь вовремя, они будут наказаны согласно утвержденных правил:

  • граждане, в паспортах которых отсутствует информация о прописке заплатят 2-3 тыс. р.;
  • для собственников, которые сдают в найм жилье нарушителям также предусмотрено наказание в виде денежного штрафа в 2-5 тысяч;
  • если в качестве нарушителя выступает юридическое лицо, которое передает во временное пользование жилое помещение гражданам без регистрации, сумма штрафа будет более значительной, и составит от 250 до 800 тыс. р.

Согласно действительным нормам законодательной базы, человек обязан получить штамп в паспорте о прописке в течении 90 суток (3 месяца). Если он этого не сделает, он будет нести ответственность по действующим правилам административного судопроизводства.

  • при перемене постоянного места жительства гражданин не обратился в миграционное учреждение в течение недели;
  • лицо проживает без временной прописки более девяноста суток;
  • наниматель или владелец жилья не сообщит в течение трех дней с периода, как окончился срок для регистрации, о проживании в помещении граждан без прописки;
  • трехдневный срок нарушит лицо, ответственное за передачу документов по регистрации в орган регистрационного учета;
  • наниматель или владелец жилища допустит проживание граждан без прописки и не сообщит об этом вовремя;
  • иностранный гражданин после получения РВП не оформил прописку;
  • принимающая сторона не поставит на учет иностранца, прибывшего на временное проживание в Россию.

В ряде случаев иностранный гражданин может сам уведомить миграционную службу о своем прибытии, например, при болезни принимающей стороны. В качестве таковой могут выступать:

  • иностранец, если у него в собственности есть жилье в России;
  • физические и юридические лица, предоставляющие помещения для фактического проживания иностранным гражданам, сами получившие жилье по договорам гражданско-правового характера (аренда, найм).

Рис. 2. Проверка регистрации.

Принцип проживания без регистрации по КоАП РФ

Постановление о наложении штрафа по нарушению в области регистрации необходимо обжаловать в течение 10 суток. Течение срока начинается со дня вынесения решения либо вручения его копии нарушителю.

Нормативные акты не говорят конкретно об обязанности первичной регистрации новорожденного ребенка в определенный срок. Однако миграционные органы составляют протоколы о привлечении одного из родителей к ответственности за несвоевременную прописку.

При анализе судебной практики по обжалованию подобных постановлений выявлено, что миграционные службы в качестве периода прописки нового гражданина берут в расчет 7 дней. Суды в случае отмены наказания ссылаются на примечания статей КоАП, где прямо указано, что дети могут проживать без прописки в жилище родителя, если последний в нем зарегистрирован.

В отношении нарушившего закон гражданина и владельца недвижимости составляются протоколы. За несоблюдение порядка регистрации обоим грозит штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб. с каждого. Размер санкции установлен ст.19.15 КоАП РФ. Для юридических лиц, заселивших в принадлежащие им помещения на праве собственности помещения, предусмотрен штраф в размере от 250 000 до 800 000 руб.

Помимо этого, с жильцов или собственника могут взыскиваться дополнительно начисленные суммы задолженности по квартплате, если не установлены индивидуальные счетчики на водоснабжение и отвод в жилом помещении. Требование направляется для ознакомления с указанием долга, при его игнорировании возможно обращение с требованием о погашении в суд и ограничение потребления, отключение энергоресурсов.

За неисполнение обязанности в отношении детей несут ответственность законные представители – родители, опекуны или попечители, уполномоченные органы по защите прав несовершеннолетних. Они же должны оплачивать штрафы при допущении такого нарушения.

Принцип проживания без регистрации по КоАП РФ

При переезде на новое место жительства лучше заранее позаботиться о проставлении отметки в паспорт. Наложение административных мер достаточно негативно сказывается на личности проживающих и владельца квартиры либо дома. Дело заносится в единую базу исполнительных производств при неисполнении обязанности по выплате штрафа в добровольном порядке.

Проживание лица по месту жительства без должной регистрации преследуется по Административному кодексу ст.19.15.1 КоАП РФ.Размер административного штрафа при нарушении сроков постановки на учет составляет от 2000 до 3000 руб.

Если правонарушение было совершено в Москве или Санкт-Петербурге, то здесь величина штрафа

для граждан

установлена в повышенном размере: от 3000 до 5000 руб.Самостоятельно платить штраф не нужно.

Этот период начинается отсчитываться с момента заселения по новому адресу постоянной регистрации.Отсутствие регистрации по месту жительства не является в России тяжелым правонарушением и карается относительно небольшими штрафами до 3000 руб.

При этом обычно россияне сами заинтересованы как можно скорее встать на учет в ФМС по месту жительства, так как без этого качество их жизни резко ухудшится. Они не смогут рассчитывать на широкий спектр государственных и финансовых услуг.

1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Факт проживания без регистрации

Если у человека оформлена регистрация, то в таком случае в его паспорте будет стоять соответствующая отметка, подтверждающая наличие постоянной прописки.

Основываясь на положениях, указанных в статье 264 Гражданского кодекса, если человек не может доказать юридический факт постоянного или временного пребывания на территории определенного жилья, то в таком случае все вопросы будут решаться в судебном порядке, и для этого нужно учесть следующее:

  • исковое заявление нужно будет обосновать, в связи с чем предварительно стоит обратиться в ближайший паспортный стол или страховую компанию, подав запрос по каким-либо бытовым вопросам, после чего предоставить какие-либо квитанции, подтверждающие оплату коммунальных услуг, или же составленный ордер на квартиру;
  • суд может привлекать к рассмотрению данного дела уполномоченных сотрудников паспортного стола или территориального подразделения миграционной службы;
  • к исковому заявлению стоит приложить все полученные ответы на отправленные запросы в управляющую компанию, а также копию своего гражданского паспорта;
  • лучше всего предварительно привлечь соседей для того, чтобы они дали показания в пользу заинтересованного лица, причем указанные показания лучше всего брать в письменном виде;
  • в обязательном порядке придется оплатить государственную пошлину, предоставив копию квитанции об оплате к заявлению;
  • в некоторых ситуациях судьи не считают достаточными имеющиеся обстоятельства для того, чтобы официально подтвердить факт проживания указанного гражданина по определенному адресу, в связи с чем может потребоваться привлечение к делу соседей или близких знакомых, которые смогут подтвердить факт проживания.

Суд должен в обязательном порядке рассмотреть все предоставленные ему доводы, после чего официально подтвердить факт проживания или же вынести мотивированный отказ от удовлетворения требований.

А факт длительного проживания без соответствующей регистрации выясняется в тот момент, когда лицо подает заявление о постановке на учет.Ведь рано или поздно человеку придется обратиться за постановкой штампа в паспорте о регистрации.

Иначе ему будет закрыт доступ к образовательным, медицинским, страховым услугам. Он не сможет трудоустроиться или оформить положенные субсидии или пособия.Как определяются указанные сроки? Допустим, человек продал квартиру.

Принцип проживания без регистрации по КоАП РФ

В качестве документального подтверждения того, что сроки регистрации не были нарушены может выступать свидетельство о вступлении в права собственности; договор купли-продажи

недвижимости

; билеты на поезд или самолет, подтверждающие дату прибытия в регион.

Штраф за просроченную прописку

Но и тут есть свои нюансы. Если человек выписывается со старого адреса, он должен встать на регистрационный учет в течении 90 суток. Впрочем, в случае «просрочки» данный срок не действует, так как отсчет будет начат с момента, когда гражданин въехал в помещение.  Следовательно, если его место жительства долго неизвестно, взыскать с него штраф за нарушение действительных норм законодательства будет невозможно.

Именно поэтому срок для регистрации устанавливается исключительно касательно временной регистрации. Если прописка закончилась, ее нужно продлить, или для нарушителей штраф будет стандартным, и составит от 2 до 3 тысяч.

Основания для освобождения от наказания

Порой нельзя привлечь к административной ответственности по причине отсутствия регистрации в конкретном жилом помещении. Штраф за несвоевременную прописку или ее отсутствие не назначат:

  • когда гражданин живет без регистрации, но имеет прописку в другом жилом помещении в этом же регионе;
  • если проживающие лица являются близкими родственниками зарегистрированного в помещении гражданина, его владельца либо нанимателя (например, супруг, ребенок);
  • когда гражданин живет без прописки в Москве или Московской области, в Санкт-Петербурге или Ленинградской области, но при этом имеет регистрацию в помещении в Москве или Московской области, в Санкт-Петербурге или Ленинградской области;
  • если лицо без регистрации живет в Севастополе или ином населенном пункте Крыма, но при этом имеет прописку в Севастополе или другом населенном пункте Крыма.

Для того чтобы избежать санкции за отсутствие регистрации, необходимо предъявить подтверждающий документ, например, паспорт со штампом о прописке, свидетельство о браке, о рождении.

Официальной информации о том, что нарушителей правил по порядку и своевременной регистрации ждет ужесточение административной ответственности в 2019 году, в настоящее время не имеется.

Образец договора аренды квартиры

Фиктивная регистрация иностранца или лица без гражданства в жилом помещении будет караться согласно статье 322.3 Российского Уголовного кодекса.

  • штраф, размер которого от 100 до 500 тыс. рублей (в некоторых случаях размер может равняться сумме заработной платы или иного официального дохода за три года);
  • принудительные работы на период до 36 месяцев;
  • также человека могут лишить права занимать определенную должность; 
  • лишить его свободы на период до 3-х лет.

Фиктивная регистрация – это постановка на учет по месту пребывания на основании сведений, которые являются заведомо ложными, а также в случае, когда человек зарегистрировался в жилом помещении без намерения в нем проживать или без наличия намерения принимающей стороны предоставлять жилплощадь для проживания.

Особа, которая совершила подобное преступление, будет освобождена от уголовной ответственности, если она оказала содействие в раскрытии преступления и в действиях, которые человек совершил, нет другого состава преступления.

  • Если человек проживает без прописки в жилом помещении, которое находится в том же населенном пункте субъекта РФ, где у человека есть постоянная регистрация.
  • Если человек зарегистрирован в Москве или Санкт-Петербурге, а проживает в области, и наоборот.
  • В случае проживания незарегистрированных особ с ближайшими родственниками, которые являются собственниками или нанимателями жилого помещения и имеют прописку в данной квартире. Среди родственников муж/жена, дети, родители.

Что говорится в статье о проживании без регистрации по КоАП РФ

Статья 19.15.1 КоАП определяет, какие штрафные санкции ожидают человека, который проживает по месту пребывания без регистрации. За такие нарушения человеку придется заплатить штраф, причем его размер будет отличаться. Значение имеет регион проживания нарушителя: в столице и Санкт-Петербурге размер штрафа в два раза больше, чем в более отдаленных уголках страны.

Какие ещё правонарушения возможны

В статье 19.15.2, которая касается нарушений правил регистрации по месту жительства, рассматриваются следующие виды правонарушений и соответствующая ответственность за них:

  • Нарушение регистрационных правил, которое не содержит признаки уголовно наказуемого деяния. В этом случае для физических лиц предусмотрен штраф в размере до 7 тыс. рублей, в зависимости от региона проживания и категории, к которой принадлежит гражданин (собственник или проживающий). Для должностных и юридических лиц предусмотрен штраф в большем размере.
  • Если подобное нарушение будет совершено в Москве или Санкт-Петербурге, заплатить придется больше, чем в предыдущем случае, это касается всех категорий участников правоотношений.
  • Если наниматель или собственник без уважительных причин нарушили сроки, в которые должны были уведомить регистрационный орган про проживание в их помещении гражданина без регистрации или же были предоставлены заведомо недостоверные сведения, при этом действия не содержат признаков деяния, которое является уголовно наказуемым, то будет назначен штраф, который практически не отличается для физических и юридических лиц.
  • В том случае, если описанное в предыдущем пункте деяние было совершено в столице или Петербурге, административный штраф взыскивается в более высоком размере и может доходить для юридических особ до 10 тыс. рублей.
  • Нарушение также может совершить особа, которая отвечает за прием документов для постановки на регистрацию и снятия с нее, например, могут быть нарушены сроки проведения регистрации.

Как зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире

Виды регистрации

 зависят от периода, на который гражданин получает свидетельство или штамп в паспорт.

Далее мы расскажем, можно ли поменять права без регистрации.

Нужно ли платить штраф, если нет никакой прописки?

Оплата штрафа, предусмотренного за отсутствие прописки, должна быть выполнена в течении 60 дней с момента, когда сотрудник ФМС вынес постановление или составил протокол. В обязательном порядке в документе указываются реквизиты, по которым будет произведена оплата штрафа.

Данная статья будет направлена на незаконную практику наложения штрафа на граждан РФ за отсутствие какой-либо регистрации. Разъясним трактовку законодательства и разберем варианты, когда ФМС имеет право выписывать штраф, а когда не имеет. Граждане должны знать свои права.

  • Выписали протокол за отсутствие регистрации для оплаты штрафа, как быть?

Особые ситуации и примеры

  • Человек имеет постоянную регистрацию в одном из городов России. Он прибыл в Москву, снял жилье и решил встать на учет по месту временного пребывания. Вместе с владельцем жилья он обратился в многофункциональный центр, в результате получил штраф по статье 19.15.1.
  • Особа выписалась из своего жилья, после чего продала его и купила новое. Пока делался ремонт и оформлялись документы, человек вел «кочевой» образ жизни, перемещаясь между друзьями, родственниками, снимая квартиру и т.д. Это продолжалась 12 месяцев. После окончания ремонта и оформления всех бумаг человек сообщил об этом в ФМС, где и был выписан штраф за то, что он столь длительный период проживал без регистрации.
  • Лицо, которое долго проживало за рубежом и не имеющее никакой регистрации на территории России, решило вернуться на родину. О данном факте поставлен в известность МФЦ, в результате штраф.

Можно ли обжаловать штраф в суде

Если гражданин не согласен с решением сотрудников УФМС, он вправе обратится в суд с просьбой о пересмотре указанной меры. Однако, нужно понимать, что при подаче иска нужно ссылаться на действительные законодательные нормы, которые, по мнению истца, были нарушены. Если этого не сделать, или весомая аргументация обращения будет отсутствовать, решение ФМС останется в силе, и истцу придется уплачивать административный штраф.

Ответственность за фиктивную прописку

Если гражданин не имеет возможности оформить временную или постоянную регистрацию у родственников, выходом для него становится получение прописки за определенную оплату. Это означает, что гражданин платит некую сумму собственнику квартиры, а тот в свою очередь, оформляет прописку.

Принцип проживания без регистрации по КоАП РФ

Особенно актуальным данный вопрос является в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других крупных городов, в которых уже зафиксировано огромное количество так называемых «резиновых квартир», где прописано множество людей, чаще всего иностранных подданных. Здесь административная ответственность может не применяться, и на замену ей придет уголовное судопроизводство.

Уголовное наказание будет грозить как собственнику квартиры, так и гражданину, который был зарегистрирован в жилых помещениях. Здесь конкретные последствия будет установлено согласно положений ст.322.2 УК РФ. Так, в обязательном порядке нарушителю предстоит платить штраф, размер которого равен 100 — 500 тыс. рублей. Также, если имеются отягчающие обстоятельства, могут быть применены такие меры, как лишение свободы и исправительные работы на 3 года.

Сколько можно не прописываться

Регистрации по месту пребывания подлежат лица, планирующие проживать в квартире, комнате, доме или ином помещении (санаторий, гостиница, пансионат, место лишения свободы) более девяноста дней. Данное правило касается взрослого человека. Ребенок сможет жить в помещении, если приходится близким родственником временному жильцу.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Все про юриспруденцию
Adblock detector