Какими могут быть основания для регистрации по месту жительства

Отказ в постоянной регистрации по месту жительства

Согласно действующему регламенту сотрудники УФМС несут ответственность за то, чтобы регистрация граждан отвечала нормам закона. При наличии веских оснований они могут отказать в принятии заявления на временную и постоянную регистрацию. Также они занимаются выпиской граждан с их жилплощади при несоблюдении установленных законом условий прописки.

Отказать в прописке гражданину УФМС вправе как на этапе подачи заявления о регистрации, так и после его принятия при выявлении несоответствия в полученной документации.

Возможные причины отказа содержатся в ФЗ 5342-1, Постановлении Правительства №713, Жилищном кодексе и Конституции.

  1. При предоставлении неполного комплекта необходимых документов.
  2. При обнаружении факта недействительности или фальсификации представленной документации (например, при предъявлении недействительного ордера на квартиру).
  3. При отказе собственника предоставить жилое помещение для прописки лица (только если речь не идет о прописке новорожденного на совместную с матерью территорию).
  4. При несогласии совладельцев помещения, которое находится в долевой собственности.
  5. В случае несоответствия предоставленной документации требованиям законодательства.
  6. В случае порчи важного документа, не позволяющего определить его содержание.
  7. При отсутствии постановки на учет в военкомате для военнообязанных.

Помимо этого возможно получение отказа в регистрации по объективным обстоятельствам.

Так, родителей, лишенных родительских прав не пропишут к их детям.

Причина отказа может крыться и в собственнике жилого помещения, который подписывал согласие на прописку к нему лица. Например, если он был лишен прав собственности в судебном порядке, проживает в помещении незаконно, помещение не было приватизировано.

Когда граждане получили немотивированный отказ в предоставлении прописки они вправе его обжаловать. Сделать это можно в вышестоящем подразделении ФМС или в судебном порядке. Если факт незаконного отказа подтвердиться гражданин должен быть восстановлен в своих правах.

Под данным прецедентом следует понимать любое действие со стороны регистрирующего органа, которое не приводит к получению прописки по месту постоянного пребывания заинтересованного лица, в прошествии трёхдневного срока после подачи соответствующей документации.

Может сопровождаться:

  1. Отказом в принятии документации на стадии принятия заявления о предоставлении постоянной прописки.
  2. После принятия заявления, при выявлении несоответствий в нормативных и иных положениях.

В таком случае в компетенцию уполномоченного должностного лица входит инструктаж заявителя, по исправлению допущенных нарушений и алгоритма действий для организации надлежащей подготовки документации.

Все случаи отклонения заявлений отделениями ФМС основываются на нормах законодательства и не допускают произвольного толкования условий правомочности заявителей.

  • Закон РФ от 25.06.93 г., под № 5242-1;
  • Федеральный закон от 18.07. 06 г., под № 109-ФЗ.

Существенны случаи разногласий, возникающие среди участников долевого владения. Для постоянной регистрации родственника или иного претендента, потребуется разрешение от остальных совладельцев.

Если данные граждане не предоставят согласия на прописку и проживание гражданина –  паспортисты не вправе проставить соответствующий штамп.

К числу нарушений, допускаемых гражданами при подаче заявления в УФМС, относятся следующие:

  • Отсутствие заявления от собственника жилого помещения. За исключением случаев прописки новорожденных (несовершеннолетних) детей по месту проживания матери.
  • Отсутствие согласия на прописку от совладельцев помещения, находящегося в долевой собственности.
  • Ненадлежащее юридическое состояние предъявленной документации или одного из документов.
  • Порча документа, не допускающая установить достоверную информацию, указанную в таковом.
  • Недостаток прилагаемой к заявлению документации, отсутствие требующихся для прописки сведений.
  • Отсутствие постановки на учёт в военкомате, для военнообязанных лиц. Обращение в военкомат предшествует обращению к паспортистам.
  • Если ордер на квартиру или иной документ признаны недействительными в установленном законом порядке.

Перечисленные ситуации требуют восстановления нарушенного порядка самим заявителем, либо собственником жилья, на что будет указано со стороны лиц, ответственных за проведение процедуры приёма заявлений.

К ним относятся следующие:

  • Родители, лишённые родительских прав, не могут претендовать на жилплощадь своих детей, в отношении к которым принято данное решение суда.
  • Если имущество находится под арестом.
  • Если здание или жилое помещение признано аварийным или подлежащим сносу.
  • При нарушении санитарных норм проживания в помещении, когда на одного прописанного приходится метраж, меньше установленной в регионе минимальной нормы.

Нарушения санитарных норм проживания – самая распространённая причина, по которой отклоняются заявления. А так же – в соответствии с которой несложно выявить представление документации для фиктивной прописки.

При выявлении нарушений, регистрация аннулируется, а участники процедуры становятся претендентами на вменение им административной ответственности в виде штрафных санкций и иных видов наказания.

Граждане, не вошедшие в представленный перечень лиц, допускающих получение правомерного отказа, могут признать решение уполномоченного учреждения незаконным, если иное не вытекает из сложившейся ситуации и не установлено законом.

К примерам незаконного отказа допустимо отнести случаи регистрации по месту временного пребывания рабочих, выполняющих функциональные обязанности на условиях вахтового метода.

В соответствии с действием статьи 297 ТК РФ – условия, предоставленные вахтовикам, не требуют соответствия установленным санитарным нормативам. Это обусловлено наличием иных условий проживания, которые имеет гражданин, по завершении периода вахты.

Если мать и собственник жилого помещения ходатайствуют о прописке новорожденного по месту проживания отца – отказ со стороны отделения ФМС не допускается.

Перечисленные и иные случаи отклонения притязаний граждан на прописку, допускают обжалования (см. Защита жилищных прав). Обжаловать решение местного отделения можно:

  1. в вышестоящей инстанции – управлении ФМС;
  2. в суде.

В течение 10 дней после того, как бумага получена, следует обратиться с жалобой к начальнику федерального управления или в суд. Жалоба в федеральную службу предпочтительна, если нарушения связаны с неправомерными организационными действиями (бездействием) соподчинённой службы (см. Государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль).

При условии

нарушения прав

Если в суд подаётся заявление об отказе совладельцев в разрешении прописки родственника или иного лица, прецедент рассматривается гражданским исковым производством.

В суд подаётся исковое заявление, где сторонами спора выступает заинтересованное лицо – податель иска и совладельцы такового, препятствующие в решении обозначенного вопроса.

Подсудность вопроса вменяется суду общей юрисдикции первой инстанции, по району предполагаемой регистрации заявителя. Наименование судебной процедуры определяется как производство по делу, возникшему из публичных правоотношений.

Опорой законодательства служат права собственника помещения, которые отражены в ч.1 ст. 288 ГК и ч. 1,2 ст. 30 ЖК РФ. Если речь идёт о долевой собственности, следует опираться на первые части статей 246 и 247 ГК РФ.

Какими могут быть основания для регистрации по месту жительства

срок исковой давности

, который не должен превышать трёх месяцев со дня возникновения прецедента, нарушившего законные права заявителя.

  1. Паспорт, или загранпаспорт, или свидетельство о рождении.
  2. Стандартный заполненный бланк заявления.
  3. Договор найма жилья или заявление от имени собственника о согласии на регистрацию.
  1. Длительный срок временной регистрации несет возможные проблемы в будущем. К примеру, владелец жилья захочет продать свою собственность, а квартирант откажется съехать и добровольно сняться с регистрационного учета. По суду проблему можно решить, но время будет потрачено, равно как и деньги, нервы.
  2. Увеличение размера коммунальных платежей. По закону все зарегистрированные в данной квартире лица обязаны нести свою долю в расходах на коммунальные услуги. Не всегда удается миром обо всем договориться, поэтому нередко владельцу приходится нести самому увеличившееся бремя.
  3. Давая согласие на регистрацию матери с ребенком, в будущем можно столкнуться с тем, что выписать их не получится даже в судебном порядке. Есть прецеденты, когда суды отказывали в подобных исках, мотивируя это тем, что выписать ребенка в никуда нельзя.
  4. Подписывая с квартиросъемщиками договор найма, владелец обязан сообщить в органы ФМС о прибытии жильцов и временно их зарегистрировать. В случае чего, сами квартиранты или соседи могут сообщить в ФМС о факте сдачи жилья внаем жильцам без регистрации, тогда владельцу квартиры придется заплатить сначала штраф, а потом все-таки выполнить регистрационные мероприятия.
  5. Теоретически могут возникнуть проблемы с налоговой службой. Зарегистрированный пусть и временно на данной жилплощади квартирант вправе сообщать этот адрес во все заинтересованные инстанции: работодателю, в налоговую, в банк, и т.д. В будущем именно по этому адресу должника будут разыскивать кредиторы и на этот же адрес придут извещения о штрафах, пенях и т.д.
  • Обязательное присутствие заявителя на рассмотрении вопроса в суде.
  • Представление документации, подтверждающей отказ ФМС от регистрации заявителя.
  • Подтверждение проведения досудебного урегулирования вопроса путём обращения к вышестоящему руководству – начальнику отделения или в федеральное управление.
  • Сбор доказательной базы, подтверждающей факт нарушения прав уполномоченным органом.
  • Обоснование в поданном заявлении факта нарушения прав. Опротестование ссылки на законодательный источник, представленный отделением миграционной службы при выдаче мотивированного отказа.
  • Приложение документации, подтверждающей правомочие жалобы, к поданному заявлению.
  • российский паспорт;
  • документ, подтверждающий проведенную приватизацию (договор);
  • если прописывается супружеская пара, свидетельство о браке;
  • заявление.
  • письменное согласие владельца оформляется у нотариуса или в самом регистрирующем органе;
  • заявление собственника и жильца;
  • паспорт собственника недвижимости.

Какие реальные неудобства собственнику может причинить временно прописанный жилец?

Право для прописки гражданин имеет при наличии правоустанавливающих бумаг на жилье или договора аренды (соцнайма), разрешения собственника (совладельцев), а также проживающих в помещении, органов опеки (при необходимости).

Возможные причины

Если заявитель желает прописаться временно, то чаще всего ему отказывает не ФМС, а другие совладельцы или прописанные в помещении, не давая своего письменного согласия. При желании прописаться постоянно в помещении, которое не принадлежит заявителю, чаще всего отказывают также совладельцы или муниципалитет.

В других случаях:

  • помещение может не отвечать санитарным (жилищным) нормам, т. е. после прописки еще одного человека количество кв. м. на одного проживающего уменьшится настолько, что положение ЖК будет нарушено;
  • иностранный гражданин грубо нарушил регистрационный режим и его планируется выдворить из страны;
  • в поданных документах выявлены ошибки, неточности, они не соответствуют действительным, др.
  • Когда квартира муниципальная, заявителю будет отказано, т. е. муниципалитет не даст своего согласия на жительство и на прописку лицу, которое не имеет родственных связей с основным нанимателей. Без разрешения других проживающих основной наниматель может прописать только своего законного супруга и несовершеннолетнего ребенка.
  • При наличии долгов по коммунальным на практике нередко происходит так, что собственнику не дает прописаться или зарегистрировать иное лицо ЖКУ, в которой числится большая задолженность. Особенно часто это происходит, когда на собственника уже подано в суд по взысканию долгов, хотя такие действия являются незаконными.
  • Временная прописка в общежитии должна быть предоставлена каждому учащемуся при наличии согласия родителей (для не достигших совершеннолетия граждан). Но основное условие для прописки – это фактическое поселение и проживание в комнате общежития. Если гражданин, приехавший на учебу, планирует только прописаться, а проживать по иному адресу, то ему будет отказано.
  • Здание признано нежилым, отвечает статусу ветхого или аварийного, готовящегося под снос. Такие здания находятся на учете у администрации населенного пункта, отказ заявитель получит, если уже вынесено решение о признании здания таковым и назначен срок сноса, хотя это фактически может и не происходить многие годы. В таких домах часто еще проживают граждане, но прописать туда им никого не удается. В Законе, в ст. 8 указываются случаи отказа в регистрации, но аварийное состояние дома в список не входит, на практике все происходит иначе. По закону такой отказ можно обжаловать в суде.
  • Наличие микродоли у собственника. Несмотря на владение выделенной долей, она может быть настолько малой, что ее владелец не может прописаться в жилом помещении сам и прописать членов своей семьи, тем более чужих людей на постоянно или даже временно. Хотя права такого гражданина закреплены ГК, где сказано, что он может пользоваться своей частью, практически это становится невозможным из-за малого количества кв. м., которые ему принадлежат. Могут ли собственнику отказать в прописке в микродоле, зависит от ее размеров и возможности отделить, принадлежащую ему часть для проживания. Если не предоставляется возможным востребовать пользование имуществом и оформить прописку, собственник микродоли имеет право требовать материальную компенсацию от совладельцев с последующим переоформлением на них прав собственности.

Свобода передвижения и право выбора места проживания ограничено законодателем только в некоторых местах. В таких населенных пунктах или местностях не может прописаться кто-либо на постоянной основе, тем более временно.

К этим территориям относятся:

  • пограничные полосы;
  • военные городки;
  • зоны экологической катастрофы;
  • закрытые административные образования;
  • местности, в которых правительство объявило военное положение;
  • территории, где в данный момент распространена инфекция или серьезное заболевание, т. е. закрытые для въезда и выезда людей;
  • территории, где произошла чрезвычайная ситуация или катастрофа, т. е. зоны бедствия.

Собственнику жилья

  • он желает прописаться сам или зарегистрировать других лиц, но уже лишен судом прав на собственность;
  • лицо не является собственником, не имеет подтверждающих документов и проживает по указанному адресу незаконно;
  • жилое помещение не успели приватизировать;
  • по разным причинам принято решение администрации города или суда о выселении владельцев;
  • в отношении недвижимости идет судебное разбирательство, т. е. права собственности не определены окончательно;
  • жилое помещение находится под арестом или в залоге, т. е. существует обременение.

Жены к мужу

Прописать жену, как близкого родственника вправе муж, но для этого он сам должен быть прописан в помещении или оно должно являться его собственностью.

Какими могут быть основания для регистрации по месту жительства

В некоторых случаях постановка на учет жены может не состояться, например:

  • супруг прописан в помещении временно или постоянно у чужих людей или родственников, т. е. оно не является его собственностью, а разрешения на прописку еще одного человека они не дают;
  • по жилищным нормам кубатура, например, квартиры не позволяет прописывать еще кого-либо, т. е. муниципалитет не дает своего согласия;
  • муж владеет небольшой долей в жилом помещении, сам он прописаться смог, но вписать членов своей семьи нет возможности;
  • жена ведет аморальный образ жизни, проживающие в помещении возражают против ее проживания, а тем более прописки;
  • женщина не выписалась с прежнего адреса;
  • в других случаях.

Чаще всего оказывается, что заявитель проигнорировал требования по подготовке документов или действительно законные основания для вселения отсутствуют, хотя нередки и другие случаи. Суд удовлетворит просьбу истца, если найдет нарушения закона со стороны госорганизации, которая занималась этим вопросом.

Обжалование отказа можно оформить и подать вышестоящему должностному лицу или органу, но если дело дойдет до суда, то необходимо будет:

  • подать иск;
  • оплатить госпошлину за подачу заявления;
  • доказать с помощью документов, что права были нарушены.

Прописка в коммунальной квартире

 потребует обязательного наличия согласия других собственников жилья.

Какие установлены сроки выписки и прописки из квартиры — мы поясним.

О том, что нужно менять при смене прописки в 2019, рассказываем по ссылке.

  1. Удостоверение личности заявителя, в качестве которого выступает паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении для лиц младше 14 лет. Может использоваться и паспорт гражданина СССР по образцу 1974 года, но в практике по понятным причинам используется крайне редко. Использование недействительного паспорта для постоянной регистрации невозможно, пока он не будет заменен.
  2. Заявление формы № 6 о регистрации по месту жительства (ссылка на скачивание в конце статьи). Если заявитель не является собственником жилья, то в графе «подпись лица, предоставившего жилое помещение» отображается согласие собственника или нанимателя жилья на вселение.
  3. Документ-основание для вселения и проживания в жилом помещении. Если прописываемый человек – не собственник жилья, таким основанием служит письменное заявление собственника о согласии на проживание в его квартире заявителя. Когда собственников несколько, требуется согласие каждого из них. Заявление пишется в свободной форме.

Какой паспорт признается недействительным?

  • Гражданин достиг возраста смены паспорта (20 и 45 лет);
  • Ошибочные записи о месте или дате рождения, иные ошибки;
  • Непригодность из-за плохого физического состояния паспорта;
  • Изменение имени, фамилии, отчества без отображения новых данных в паспорте.

Какими могут быть основания для регистрации по месту жительства

Внимание

При регистрации по месту жительства в паспортном отделе ФМС должностные лица потребуют личное присутствие собственника (собственников). С собой им следует взять удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) и документ на право пользования жилым помещением (свидетельство о регистрации прав собственности).

Основанием для вселения может служить договор, составленный у нотариуса и заверенный им, или решение суда о праве пользования жилым помещением.

Если заявитель недавно снялся с регистрационного учета по другому адресу, он может предоставить листок убытия формы № 7. Заявления и копии документов, дающих право на вселение, могут быть отправлены в электронном виде через Единый портал госуслуг.

Государственные органы не имеют право отказать в регистрации по месту жительства гражданам РФ ни под каким предлогом (п. 35 Административного регламента). Тем не менее, право граждан на свободное перемещение и выбор места пребывания и жительства в пределах России ограничивается:

  • В зонах, граничащих с другими государствами;
  • В зонах экологических бедствий;
  • На закрытых административных территориях;
  • В закрытых военных городках;
  • В регионах распространения опасных инфекций и болезней;
  • В районах с военным или чрезвычайным положением.
  • покупка нового жилья, куда может быть прописан собственник и любой человек с его согласия;
  • приобретение недвижимости в результате долевого участия в строительстве;
  • рождение ребенка, который прописывается с родителями (одним из них) даже без согласия владельца.
  • паспорт;
  • заявление;
  • Свидетельство о праве собственности, выданное в Росреестре.
  • для оформления постоянной регистрации – 7 дней с момента выписки с прежнего места жительства;
  • для оформления временной прописки – 90 дней с момента пребывания в определенном населенном пункте.
  1. После подачи совместного с домовладельцем заявления на получение временной регистрации, отделение ФМС обязано произвести регистрационные мероприятия не позднее, чем за 6 дней. Если собственник подал основные документы, но их не хватило, срок может быть продлен до 8 дней.
  2. За временную регистрацию плата не взимается. Подать заявление можно не только лично в отделении, но и отправить заполненный бланк обыкновенной почтой и даже электронной. Единственно, за самим свидетельством придется явиться лично и при этом захватить с собой оригиналы всех необходимых документов.
  3. Чтобы зарегистрироваться в любом общественном учреждении (гостинице, больнице, санатории и т.д.), потребуется представить только паспорт. Заявление заполняется в администрации этого учреждения, а все остальные мероприятия выполняют должностные лица учреждения.
  4. С момента принятия отделом ФМС заявления и прилагающихся к нему документов закон отводит только 3 дня на проверку достоверности всех изложенных сведений. Этот же срок дается собственнику на изъявление отказа в регистрации. Достаточно заявить об отказе, чтобы заявление и регистрационные действия были аннулированы.
  1. Собственник в любой момент может «одуматься» и отказаться от своих слов, заявив в ФМС, что отказывается кого-либо регистрировать.
  2. Представленный договор найма жилого помещения неправомерен, так как его содержание нарушает нормы ГК РФ, ЖК РФ или иные требования законодательства.
  3. Заявитель не смог доказать факт своего проживания по месту временной регистрации.
  1. Следование букве закона избавляет от возможных претензий со стороны правоохранительных органов и прочих проверяющих инстанций. Достаточно предъявить домовую книгу и свидетельства, чтобы исчерпать все возможные претензии.
  2. Срок регистрации может быть любым на усмотрение собственника, не обязательно заключать его на более длительное время, чем, скажем, срок действия договора найма.
  3. Никаких прав и притязаний на жилплощадь временная регистрация квартирантам не дает, кем бы они ни были.
  • жить на определенной жилой площади в течение оговоренного срока;
  • прописывать своих несовершеннолетних детей без согласия владельца квартиры и требовать их регистрации в последующем.
  • увеличение размера коммунальных платежей;
  • риск возникновения спорных вопросов, требующих разрешения в суде;
  • увеличение правовой ответственности перед третьими лицами.
  • закрытые военные городки;
  • закрытые административные образования;
  • территории экологических бедствий;
  • пограничные зоны;
  • территории, на которых есть большой риск получения отравления или болезни;
  • территории, на которых было введено чрезвычайное или военное положение;
  • постройки, которые признаны аварийными;
  • постройки, в которых жилая норма не будет соответствовать установленным критериям после регистрации.

Принудительное прекращение регистрации

Какими могут быть основания для регистрации по месту жительства

Процедура прекращения регистрации по месту жительства может производиться как в добровольном, так и принудительном порядке.

Принудительное прекращение регистрации по месту жительства предполагает прекращение действия регистрации без согласия на это прописанного лица.

Законом предусмотрены следующие ситуации, при которых снятие с учета производится в принудительном порядке:

  1. Призыв лица на военную службу – такое решение может быть принято военным комиссариатом.
  2. Лишение свободы – на основании судебного постановления.
  3. Признание лица пропавшим без вести – по решению судебного органа.
  4. Утрата права на использование жилья – по решению суда.
  5. Обнаружение факта фальсификации документации, которая легла в основу регистрации граждан.
  6. При обнаружении свидетельств неправомерных действий уполномоченных лиц при прохождении лицом регистрационной процедуры.

Более подробно указанные причины рассматриваются в приказе ФМС №288 от 2012 года (с ред.от 2015 года).

В последнем случае им требуется получить судебное решение, предписывающее выселение лица. Обычно исковые требования собственников основываются на статьях Жилищного кодекса (ст.30-31) и указывают на факт прекращения семейных отношений или фактическое прекращение пользования жилым помещением (неоплата коммунальных услуг, проживание по другому адресу и пр.).

УФМС обычно инициируют принудительное прекращение регистрации в случае обнаружения признаков фиктивной прописки (когда речь идет о так называемых «резиновых» квартирах, перенаселенных мигрантами).

Отмена регистрации

Отмена или аннулирование регистрации по месту жительства предполагает прекращение регистрации лица по независящим от него обстоятельствам, либо в добровольном порядке.

Сняться с учета в добровольном порядке согласно требованиям закона должны все граждане, которые сменили место своего проживания.

Досрочная отмена регистрации по месту жительства допускается в случае смерти прописанного лица.

Какими могут быть основания для регистрации по месту жительства

Для этого в МФЦ или региональное отделение УФМС необходимо принести свидетельство о смерти, предварительно полученное в ЗАГСе.

Также лицо могут снять с учета при наличии судебного решения о признании его без вести пропавшим. В этом случае собственнику жилья также нужно обратиться в УФМС и предоставить судебное постановление, признающее данный факт.

Таким образом, в процессе оформления регистрации по месту жительства лицо может получить отказ. Такой отказ должен быть оформлен УФМС в письменном виде и в установленные законом сроки. В документе должны содержаться веские основания для вынесения миграционной службой отрицательного решения в части предоставления прописки со ссылкой на законодательство.

Отмена регистрации допускается в случае изменения адреса лица, его смерти или признания без вести пропавшим.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

  • Москва:  7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург:  7(812)309-3667.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Отказ УФМС в предоставлении регистрации по месту жительства – правовая процедура, основанная на мотивированном прекращении незаконных притязаний граждан в постановке на учёт.

Выставляется в сторону заявлений граждан:

  • приехавших из стран ближнего зарубежья;
  • иных нерезидентов РФ;
  • прибывших в населённый пункт из иных регионов;
  • сменивших адрес проживания.

Ориентирован на  запросы постоянной и временной прописки. По преимуществу данные прецеденты распространены в городах федерального значения, что обоснованно опирается на существенный приток приезжих, желающих получить регистрацию с целью трудоустройства в городе.

При отсутствии веских оснований и правомерности заявленного, отделения миграционной службы прекращают процедуру по запросу. В то же время действия уполномоченных должностных лиц не всегда отличаются добросовестностью.

В иных случаях – противоречат нормам законодательства и основываются на корыстных мотивах. Данные позиции рассматриваются как некомпетентность служащих, а иногда – как преступная халатность или преступный умысел.

Граждане, столкнувшиеся с незаконным чинением препятствий вправе отстаивать свои правовые позиции и требовать восстановления нарушенных гражданских прав.

 Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва  7(499)350-66-30, Санкт-Петербург  7(812)309-36-67. 

Отметка о прописке в виде штампа стояла в паспорте каждого гражданина. Более 10 лет назад в России вышли новые Постановления и законодательные акты, теперь граждане РФ, а также приезжие (иностранцы) должны проходить регистрацию по адресу проживания.

Регистрационный учет может быть постоянным, на него становится лицо, имеющее право прописываться по адресу, где будет проживать постоянно, не планируя на длительный срок перемещаться в иное место. Если гражданин или гость России планирует проживать по другому адресу больше 3 месяцев, то ему придется встать на временный учет.

За уклонение от регистрации или отказ в ней лица должны привлекаться к административной, а в некоторых случаях уголовной ответственности. Размеры штрафов (2–7 тыс. руб.) не слишком отличаются для регистрирующихся и собственников (арендодателей), но в регионах, например, они ниже, чем в Москве и Санкт-Петербурге.

Не может быть применена мера материального взыскания только к лицам, которые:

  • для нанимателя муниципального жилья или собственника являются близкими (кровными) родственниками и проживают вместе с ним, хотя зарегистрированы по другому адресу;
  • находятся на регистрационном учете, но по определенным причинам проживают по иному адресу в том же населенном пункте;
  • встали на регистрационный учет.

Прописка по месту жительства: Видео

Не стоит относиться легкомысленно и откладывать в долгий ящик визит в подразделение ГУВМ МВД. Необходимо успеть зарегистрироваться в установленный законом срок, что является обязательным для всех. Количество отведенных на это дней зависит от вида регистрации – временной или постоянной.

  •  от 3 до 5 тысяч рублей – в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь);
  • от 2 до 3 тысяч рублей — в других городах и регионах России.

Граждане, проживающие на территории чужого города без регистрации более 90 дней, могут быть оштрафованы на сумму от 2 до 5 тысяч рублей. Собственники жилых помещений, в которых проживают граждане с нарушением миграционного законодательства, также штрафуются на сумму от 3 до 5 тысяч рублей, нарушение закона в Москве и Санкт-Петербурге влечет за собой штраф для собственников квартир от 5 до 7 тысяч рублей.

Какими могут быть основания для регистрации по месту жительства

Большие штрафы без регистрации по месту жительства ожидают юридические лица, на чьей территории проживают граждане без прописки соответствующего вида. Так, штрафная сумма для регионов России составляет от 50 000 до 757 000 рублей, факт нарушения закона на территории Москвы и Санкт-Петербурга наказывается штрафом в размере от 300 000 до 800 000 рублей.

Отсутствие регистрации по месту жительства/пребывания по закону не влечет за собой уголовной ответственности, однако, при обнаружении факта фиктивной прописки, нарушитель может быть наказан по ст. 322.2 УК РФ штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, обязательными общественными работами либо лишением свободы сроком до 3-х лет. Российское законодательство также предусматривает случаи, когда штрафные санкции не могут быть наложены:

  • если гражданин имеет постоянную регистрацию в том же регионе, где он проживает по временному адресу;
  • если гражданин является близким родственником собственника жилого помещения (в частности родные и усыновленные дети).

Федеральная миграционная служба утвердила новый административный регламент (взамен действовавшего с 2007 года) о порядке предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства.

В регламенте дан исчерпывающий перечень документов, которые необходимо предоставить при регистрации. Это документ, удостоверяющий личность (как правило, паспорт), заявление установленного образца (см. приложения к регламенту), а также документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение или для временного проживания.

Если же речь идет о постоянной регистрации по месту жительства, то потребуются иные документы.

Основанием для вселения в жилое помещение может быть: заявление лица, предоставившего жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Для регистрации по месту жительства достаточно представить один из перечисленных документов.

Административный регламент предусматривает, что в случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин, который собирается зарегистрироваться, имеет полное право не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации сведения о данном договоре или свидетельстве.

На основании представленных сведений орган регистрационного учета запрашивает информацию о документах в полномочном в сфере жилищных отношений органе или органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и производит регистрацию гражданина по месту пребывания.

Брачный договор образец 2019 официальный

В этом случае у того, кто хочет зарегистрироваться, меньше хлопот, но времени на оформление «прописки» уйдет больше — до 8 рабочих дней. Аналогичное положение существует и для тех, кто намеревается получить постоянную регистрацию по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета производится бесплатно.

Максимальное время ожидания в очереди установлено так: при первичной подаче документов — 30 минут;

Прием граждан должностными лицами структурных подразделений территориальных органов ФМС, участвующими в предоставлении государственной услуги, производится в рабочие дни с утра или после обеда, а также каждую первую и третью субботу месяца, если они не попадают на праздничные дни. Понедельник после рабочей субботы является выходным днем.

  • гражданский паспорт;
  • документ, на основании которого проводится процедура регистрации (договор найма или какой-либо другой документ, подтверждающий наличие права проживать в указанной недвижимости;
  • если оформление данного заявления осуществляется от лица ребенка, не достигшего возраста 14 лет, представитель должен в обязательном порядке предоставить бумагу, подтверждающую наличие у него соответствующих полномочий;
  • выписка из ЕГРП, которая подтверждает наличие прав собственности заявителя на регистрацию в своем имуществе новых лиц;
  • заявление-анкета.

При наличии такой возможности можно оформить постоянную регистрацию, не имея никаких прав собственности на указанное имущество, но для этого нужно будет иметь письменное подтверждение его согласия на проведение данной процедуры.

Образец выписки из ЕГРП на жилую недвижимость

Образец выписки из ЕГРП на жилую недвижимость

Если говорить о том, какие документы нужны для прописки новорожденного в 2019 году, в первую очередь, стоит отметить необходимость предоставления гражданского паспорта его отца или матери.

В соответствии с действующим законодательством каждый ребенок изначально имеет формальное место жительства в виде официального адреса проживании его родителей, в связи с чем каждому из них нужно предоставить в паспортный стол собственный паспорт, заявление, а также свидетельство о рождении и домовую книгу.

Иностранные граждане, которые прибыли в Россию, должны в обязательном порядке пройти процедуру регистрации, и при отсутствии у них прописки они будут считаться нарушителями миграционных правил.

В первую очередь, им нужно стать на первичный учет, причем в качестве принимающей стороны в данном случае может выступать не только какой-нибудь санаторий или гостиница, но и любое физическое лицо, а самому регистрируемому нужно будет предоставить следующий пакет бумаг:

  • уведомление о прибытии иностранного гражданина;
  • копия его паспорта;
  • копия миграционной карты, в которой должна в обязательном порядке присутствовать пометка о пересечении границы;
  • документы того лица, которое принимает гражданина.

В качестве доказательства законности пребывания иностранного гражданина на территории России является отрывная часть уведомления, на которой должна присутствовать специализированная отметка. С момента оформления первичного учета иностранец может оставаться в России на протяжении 90-180 дней.

Причины для отказа в регистрации недвижимости

Если же иностранец имеет собственную недвижимость на территории государства, у него будет возможность прописаться в ней путем подачи соответствующего заявления в ближайшее отделение миграционной службы.

При смене фамилии

Достаточно часто женщины задаются вопросом о том, какие документы нужно предоставлять в отделение миграционной службы при смене фамилии по причине замужества.

Практика показывает, что для проведения данной процедуры вполне достаточно иметь следующий пакет бумаг:

  • предыдущий гражданский паспорт;
  • собственноручно составленное заявление с уведомлением о смене фамилии и подписи;
  • свидетельство о рождении;
  • документ, подтверждающий официальную регистрацию брачных отношений;
  • квитанцию, подтверждающую выплату государственной пошлины за регистрационные услуги;
  • четыре фотографии в формате 35х45.

Возможные причины

О правилах нахождения граждан Молдовы в России в 2019 году

Отныне гражданам в любом регионе разрешено находится без временной или постоянной регистрации не дольше 90 суток от официальной даты прибытия (подтверждается проездными документами). После этого необходимо регистрироваться, либо оплачивать штраф. Примечательно, что оштрафовать могут не только гражданина, припозднившегося с регистрацией, но и того домовладельца, который приютил путешественника.

Размер штрафа привязан к региону и составляет для столицы и Санкт-Петербурга 3-5 тыс. руб., а для всех остальных регионов 2-3 тыс. руб. Стоит особо отметить, что однажды уплаченный штраф не освобождает от обязанности регистрироваться, поскольку при повторной проверке отсутствие регистрации повлечет новый штраф и так вплоть до принудительного выдворения за пределы населенного пункта.

Временную регистрацию имеют также лица, содержащиеся в государственных заведениях исполнительной системы в связи с отбытием уголовного наказания. Таковые также временно регистрируются по месту их пребывания.

Процесс бесконтрольной регистрации негативно отражается на многих процессах, в том числе на безопасности граждан, поскольку становится затруднительным установить местоположение того или иного иностранного гражданина либо россиянина, если прописка является фиктивной. Реальное проживание на жилплощади иностранных мигрантов в количестве, превышающем нормативное, также приводит к нарушению санитарных условий помещения и здания, в котором оно находится.

административные штрафы

Введением новых правил также планируется предусмотреть наложение штрафных санкций в отношении виновных лиц, нарушивших регистрационные правила, и наделение миграционной службы полномочиями по снятию с учета лиц, оформивших фиктивную прописку.

Регистрационный процесс граждан с 2019 года производится территориальными отделами ФМС на основании нового Административного регламента. Его статьями установлены правила, состав, сроки и действия специалистов при предоставлении гражданам госуслуги по регистрации, в том числе путем использования электронного портала (дистанционная подача документов в электронной форме).

Образец заявления о временной прописке

В зависимости от того, о какой именно регистрации идет речь, в правилах поведения процедур по постановке на регистрационный учет могут возникать особенности. По этой причине рассмотрим временную и постоянную регистрацию по отдельности.

Временной

В случае пребывания граждан на определенный временной период в учреждение, где предусмотрена администрация, то обязанность по регистрации приезжих лиц возлагается на на нее.

К примеру, в:

  • гостиницу;
  • турбазу;
  • санатории и так далее.

В случае пребывания в частном жилом доме, снятии иного объекта жилой недвижимости, то граждане берут на себя персональную обязанность уведомить сотрудников территориальной ФМС о своем прибытии.

Одновременно с этим, началом отсчета периода пребывания принято считать дату вселения в недвижимость, а в случае убытия хотя бы на несколько дней, он будет рассчитываться по-новому.

По этой причине такая установленная норма постановки на учет по месту своего пребывания считается добровольной.

Во многом это связано с тем, что на практике сотрудниками ФМС сложно установит факт выезда на несколько дней в течении 3 месяцев.

Согласно российскому законодательству, граждане не должны оповещать о своем временно выезде, а также хранить у себя билеты на проезд обратно.

Помимо этого, при необходимости есть возможность отправиться в иное место проживания пешком либо на собственном транспортном средстве.

Постоянной

На основании норм российского законодательства, местом проживания принято считать любой объект недвижимости, который пригодный для жизни.

Исходя из этого, регистрация по месту жительства для граждан РФ дает возможность прописаться в любой жилплощади.

Согласно федеральному законодательству, граждане, которые сменили по каким-либо причинам персональное жилье, берут на себя обязательство в течении 2-недельного срока уведомить об этом сотрудников миграционной службы.

На основании внесенных поправок в законодательство, гражданам в случае переезда нет необходимости снимать себя с регистрационного учета по старому адресу.

Это осуществляется автоматически при попытке прописаться в новом месте. Из этого следует, что листок убытия отныне не нужен.

Помимо этого, заявление относительно постановки на регистрационный учет можно сформировать при желании через интернет либо отправить его по почте России заказным письмом.

Какими могут быть основания для регистрации по месту жительства

На основании поданной документации уполномоченные лица миграционной службы проверят сведения на предмет достоверности и завершат необходимую процедуру.

Миграционное законодательство РФ не только регулирует порядок пребывания и учета иностранцев, но и предусматривает ряд наказаний для нарушителей установленных норм. Подразделениям МВД, занимающимся учетом иностранных граждан, периодически поручается проверка регистрации мигрантов для выявления лиц с просроченной временной пропиской.

При этом визу для въезда получать необходимости нет. По-прежнему пересечение границы по внутреннему документу возможно только для жителей стран-участниц ЕАЭС – Армении, Казахстана, Беларуси, Киргизии. В связи со сложившейся на востоке Украины ситуацией въехать по своему общегражданскому паспорту могут и украинские граждане.

Чем опасна временная регистрация ребенка?

  • заявление о регистрации по форме 6;
  • паспорт;
  • вид на жительство, разрешение на временное пребывание или другие документы, подтверждающие законность пребывания в России;
  • свидетельство о рождении, если регистрируют ребенка, которому еще нет 14 лет;
  • документы, дающие право регистрации по данному адресу. Собственникам необходимо предоставить свидетельство на право собственности, выписку из ЕГРП, для несобственников необходимо предоставить заявление собственника (ов) и согласие всех лиц, зарегистрированных по этому адресу. Можно предоставить другие документы, дающие право на регистрацию, например, свидетельство о праве на наследство и т. д.
  • свидетельство о браке;
  • военный билет. Сначала нужно сняться с воинского учета на прежнем месте жительства и потом встать на учет на новом месте жительства.
  • листок убытия, если вы уже снялись с регистрационного учета на прежнем месте жительства

Длительность процесса регистрации может занять до 14 дней. В результате в паспорте появится два штампа. Первый – снятие с регистрации по старому адресу, второй – регистрация по новому адресу.

  • паспорта;
  • документы, подтверждающие право собственности на это жилье;
  • договор аренды, договор социального найма (оригиналы);
  • другие документы, подтверждающие, место вашего проживания;
  • нотариально заверенная доверенность на представителя (если необходимо);
  • письменное согласие всех собственников жилья, в котором будет временно зарегистрирован гражданин (без этого согласия временную регистрацию не сделают);
  • заявление, составленное по форме 21

После регистрации по месту пребывания в документе будет указан срок, в течение которого будет действовать эта регистрация по этому адресу. Если вы регистрируетесь в муниципальном жилье, то срок будет составлять максимум 6 месяцев, если в частной собственности, то максимум 5 лет. После истечения этого срока регистрация может быть продлена с согласия владельцев жилья, но процедуру регистрацию придется повторить снова.

Если место пребывания меняет иностранец, то при регистрации он должен предъявить национальный паспорт и документ, подтверждающий законность нахождения на территории России. Срок регистрации по новому месту пребывания не будет превышать срок разрешенного пребывания в стране. Оформить регистрацию по месту пребывания можно через МФЦ либо в миграционной службе.

Какими могут быть основания для регистрации по месту жительства

Регистрация через МФЦ потребует один день, если есть все документы. Максимальный срок 6 дней. Если вы снялись с регистрационного учета по предыдущему месту жительства, и прошло больше 90 дней, а вы еще не зарегистрировались на новом, то придется заплатить штраф. Он составляет 1 500 -2 500 рублей. Если сроки были пропущены, то вам нужно будет также предоставить квитанцию об уплате этого штрафа, иначе вас не зарегистрируют по новому месту жительства.

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓

Бесплатная юридическая консультация

Москва, Московская область звоните: 

7 (499) 938-80-92

Звонок в один клик

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: 7 (812) 467-36-94

Звонок в один клик

Из других регионов РФ звоните: 7 (800) 350-31-76

Звонок в один клик

Внимание

  • если собственник выписался до подачи документов, ему потребуется представить справку о снятии с учета;
  • если он сразу же подал документы на регистрацию по новому адресу, выписка с предыдущего места проживания происходит автоматически (сотрудниками ФМС).

Собственник может не присутствовать на регистрации. В этом случае потребуется нотариальная доверенность на другого человека.

  1. Свидетельство о рождении для граждан младше 14 лет. После 14 лет заявитель предоставляет паспорт, причем его нельзя заменить загранпаспортом, водительским удостоверением или другим документом.
  2. Документы на квартиру – свидетельство на право собственности. Если в нем в качестве владельцев указаны несколько человек, письменное согласие берется с каждого из них, а за несовершеннолетних детей согласие подписывают представители.
  3. Листок убытия, если заявитель уже снялся с регистрационного учета.
  4. Военнообязанные граждане при смене места регистрации обязаны лично посетить военкомат. Военный билет при прописке не требуется.
  • договор соцнайма;
  • согласие всех нанимателей на прописку жильца (в письменном виде);
  • справка по форме 9 (о составе семьи);
  • паспорта и свидетельства о рождении для несовершеннолетних.
  • свидетельство о браке, если прописывается один супруг к другому;
  • лист убытия, если заявитель снят с учета.

Если кто-либо из нанимателей отсутствует и не может дать согласие на прописку жильца, требуется оформление доверенности на выполнение таких действий. Она заверяется у нотариуса и предъявляется по месту совершения прописки.

Процедура регистрации граждан происходит в относительно короткий срок. Паспорт на время рассмотрения документов остается в органе УФМС или паспортном столе. На этот период можно получить временный вкладыш.

  • заявление;
  • паспорт, действительный в период подачи документов на прописку;
  • листок убытия (необходим, если гражданин выписался с прежнего места жительства);
  • документ, подтверждающий право на владение жилым помещением (свидетельство о собственности, договор социального найма и т.д.);
  • согласие собственника (всех собственников), в письменном виде при личном присутствии.
  • заявление (от имени ребенка, не достигшего 14-тилетия, заявление подписывается и подается законным представителем);
  • документ, удостоверяющий личность заявителя (действующий паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, заграничный паспорт для проживающих за пределами РФ);
  • документ – основание для вселения в квартиру (договор аренды, заявление от имени лица, предоставляющее жилье, свидетельство о регистрации права собственности).

Заявление для получения постоянной или временной регистрации оформляется по стандартной форме №6, заполняется собственноручно заявителем, все поданные сведения должны быть заверены личной подписью.

Прописывая постороннего человека на своей жилой площади, собственник должен предвидеть, что при наличии у временного постояльца несовершеннолетних детей, последний может прописать их по месту своей прописки без согласия жильца.

Какими могут быть основания для регистрации по месту жительства

Чтобы обезопасить себя стоит заключить

договор аренды

Кроме своих детей, временный жилец не имеет права прописать кого-либо еще без согласия собственника.

Владелец же жилья имеет право расторгнуть договор найма в любое время и выписать постояльца.

При этом он не может предъявить к собственнику абсолютно никаких претензий.

Право собственности на жилплощадь может быть получено лишь на основании договора купли-продажи, дарения, мены либо иной сделки, связанной с отчуждением имущества, временная регистрация в этот перечень не входит.

коммуслуг

. Подобного неудобства может не возникнуть, если коммунальные платежи оплачиваются согласно показаниям счетчиков.

Если временный постоялец прописал по месту своей регистрации своего ребенка, он может потребовать продления срока его прописки либо новой регистрации, при отказе собственника он имеет право требовать выполнения данного требования через суд.

Спорные моменты могут возникать в результате порчи имущества. Если временный жилец случайно испортил некоторые вещи собственника, доказать их порчу будет весьма сложно.

Для решения проблемы через суд потребуются веские доказательства. Поэтому рекомендуется составление акта описи имущества, заверенного временным постояльцем и собственником.

Если временный жилец причинит ущерб имуществу соседей, те вправе требовать возмещения убытков от собственника жилья, который кроме прочего может понести и административную ответственность.

Какими могут быть основания для регистрации по месту жительства

Юристы советуют собственникам жилья оформлять договор страхования гражданской ответственности и вносить расходы на оформление страховки в стоимость арендной платы.

В-четвертых, адрес постоянной регистрации используется при оформлении кредитов и займов, поэтому при возникновении проблем с кредитными организациями все требования будут направляться по адресу регистрации. Кроме того, в случае возбуждения исполнительного производства по взысканию любого рода задолженности (не только кредитной) судебные приставы придут описывать имущество должника по адресу его постоянной регистрации. Как показывает практика, собственнику жилья очень тяжело отстоять своё имущество, которое приставы могут арестовывать как имущество должника.

В зависимости от того временную прописку нужно получить либо постоянную, пакет обязательной документации может различаться между собой.

  1. Собрать необходимые бумаги.
  2. Сдать пакет в отдел миграционного контроля.
  3. Ожидать проверки соблюдения всех формальностей при заполнении бланков.
  4. Получить оформленное свидетельство.

Как регистрируются дети, военнослужащие и беженцы?

  1. Для процедуры временной регистрации военнослужащих не предусмотрено никаких отличий от обычного порядка, поэтому они регистрируются точно так же, как и все остальные граждане РФ.
  2. Отказ во временной регистрации будет выдан военнослужащему в том случае, если он: находится в командировке, находится в отпуске, служит по призыву.
  3. Беженец сможет оформить временную регистрацию точно также, как и все граждане РФ только после того, как орган ФМС или отдел по делам миграции при МВД выдадут им документ, подтверждающий присвоение данному лицу официального статуса вынужденного переселенца.
  4. Чтобы зарегистрировать своего ребенка по собственному месту постоянной регистрации потребуется предоставить собственный паспорт и свидетельство о рождении ребенка. До того, как ребенку исполнится 14 лет, то есть до получения им его первого паспорта, оформление выполняется в поквартирную карточку многоквартирного дома. И только в возрасте с 14 до 16 лет ребенку выдается настоящее свидетельство о временной регистрации.

Регистрировать или нет?

Подводя итоги всему вышесказанному, следует отметить следующее: регистрировать надо! Собственнику грозят куда большие неприятности за то, что на его жилплощади проживают лица без регистрации, чем возможные проблемы с избавлением от нежеланных гостей.

Никаких прав жильцам, получившим свидетельство о временной регистрации, на данную жилплощадь эта бумага не дает. Проживать в квартире они могут ровно так долго, насколько действует договоренность с владельцем. Важнейшей рекомендацией владельцу от опытных юристов будет: не регистрировать на длительные сроки, а тем более на срок дольше договора найма.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Все про юриспруденцию
Adblock detector