Фиктивная прописка: штрафы и уголовная ответственность

Понятие приобретательной давности

Ни для кого не секрет, что получить в пользование имущество можно купив его, обменяв, а также получив в подарок или наследство. В любом из этих случаев, все предельно понятно, и с процедурой перехода, так или иначе, знаком каждый. Все делается на основе ряда документов, которые разными способами переходят от одного владельца к другому.

Но существует и другой способ получения права на недвижимость – приобретательная собственность. Подобный вариант возможен, если гражданин открыто владел каким-либо имуществом на протяжении длительного времени. По истечению определенного срока, этот человек может стать полноправным владельцем имущества.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Существует и ряд условий, которые обязательно должны соблюдаться, чтобы действительно можно было получить права на квартиру:

  • Добросовестное отношение к имуществу. Человек, проживающий в квартире, должен добросовестно относиться как к самому помещению, так и к имуществу, находящемуся в нем. Но что собой представляет хорошее отношение, вопрос остается открытым. Чаще всего, все опирается на чистоту, порядок, наличие ремонта, условия жизни, квитанции за уплату коммунальных платежей, а также положительные отзывы соседей;
  • Непрерывность пользования. Говоря о квартире, человек должен постоянно в ней проживать. Конечно, он может отлучаться на некоторое время из-за различных причин. Но, все же, если бросить квартиру на длительный период, получить на нее права не выйдет;
  • Открытость пользования. Семья, родственники, друзья и прочие заинтересованные лица должны знать о том, что человек использует имущество на протяжении всего периода времени. Это необходимо для того, чтобы доказать, что заинтересованные лица были не против подобного варианта.

И все же самым главным условием является то, что владеть имуществом человек должен как собственным. То есть он не должен его попросту хранить, а должен полноценно использовать.

Допустим, гражданин заключил договор найма с собственником. После его смерти, наследника не нашлось, а на протяжении всего времени, наниматель проживал и использовал имущество как свое жилье. В таком случае, он имеет полное право претендовать на переход права собственности к нему.

Какая регистрация будет фиктивной

Регистрация, в отличие от советской прописки, носит уведомительный характер. Но такое уведомление и учет со стороны госорганов, как для жителей России, так и для прибывающих в страну иностранцев обязателен. Делается это или по месту постоянного жительства (постоянная) или там, где человек длительное время пребывает (временная). Законом предусмотрены определенные сроки для обращения в миграционную службу. За несвоевременную регистрацию установлена ответственность.

Фиктивная прописка: штрафы и уголовная ответственность

Для регистрации необходимо жилое помещение и согласие его собственника. В больших городах, например, Москве и Санкт-Петербурге, собственники жилья получают прибыль, оформляя регистрацию иногородним и иностранным гостям. Жить при этом они их не пускают, ограничиваясь только оформлением документов. Это и есть фиктивная регистрация, то есть без намерения действительно предоставить в дальнейшем помещение для проживания.

Также признается фиктивной и регистрация по недействительным или поддельным документам. Либо в случае, когда регистрирующийся гражданин сам не намерен проживать или пребывать по адресу регистрации. Эти положения ст. 2 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» применимы как к россиянам, так и к иностранцам, временно или постоянно находящимся на территории нашей страны.

Формально российские граждане вправе выбирать место своего проживания свободно. На деле, представители власти, в частности миграционная служба, не приветствует проживание не по месту регистрации. Согласно закону, проживать в другом месте, особенно в другом населенном пункте без регистрации можно не более 90 дней, то есть три месяца. Затем придется оформлять регистрацию.

Но на деле, отследить прошли ли отведенные для регистрации сроки, практически невозможно. Поэтому, если соседи не обратились с заявлением к участковому, или инспекторы ФМС не «раскопали» сведения о нелегальном обитании мигрантов, проживать не по месту регистрации можно сколько угодно. Но это доставляет ряд неудобств. Получение многих государственных и муниципальных услуг привязано именно к месту регистрации.

Если факт проживания без регистрации будет зафиксирован и доказан, нарушителя ждет административный штраф. Его размер в провинции составляет 2-3 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге сумма больше – 5-7 тыс. руб. Но это административное правонарушение, так как нет признаков фиктивности регистрации, переводящих его в преступление.

Из этого правила есть ряд исключений. Не наказывается проживание не по месту регистрации если:

  • фактическое и указанное при регистрации место жительства находится в пределах одного субъекта РФ;
  • место регистрации и место проживания находятся в пределах Москвы и Московской области или Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
  • проживающие без регистрации граждане приходятся владельцу или нанимателю квартиры родственниками (детьми, родителями, бабушками и дедушками, внуками) или супругами.

В остальных случаях уголовной ответственности не избежать.

После принятия нового законопроекта не изменилось количество дней (90), на протяжении которых не нужно проходить регистрацию.

Но при этом размер штрафов, устанавливаемых за отсутствие регистрации, несколько увеличился:

  • для жильцов – 2-3 тыс. рублей (Москва и Санкт-Петербург – 3-5);
  • собственники заплатят 2-5 тысяч (5-7);
  • юридические лица должны будут отдать 250-750 тысяч (300-800).

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Регистрацию, как и ранее, не нужно проходить родственникам владельца жилья, а также лицам, имеющим регистрацию в ином населённом пункте того же субъекта РФ, на территории которого они находятся.

То же самое касается жителей Москвы и МО, а также петербуржцев и людей из ЛО. Данный список исключений весьма полезен, но при этом его необходимо дополнить некоторыми другими пунктами.

В частности, не предусмотрена возможность жизни без регистрации человека, размещающегося на территории другого и являющегося его гражданским супругом. То же самое можно говорить и о некоторых случаях с друзьями, прибывшими временно погостить.

Часть экспертов и граждан обеспокоена тем, что законопроект о «резиновых квартирах», имея ряд расплывчатых формулировок, может задеть не только нарушителей, но и граждан, которые своими действиями не несут никакой угрозы и, по сути, вообще не вредят ни экономике, ни обществу.

Также часто говорится о возможных коррупционных схемах, связанных с регистрацией. Позиций по данным вопросам имеется достаточно много, часть из них изложена посредством СМИ.

Для того, чтобы составить мнение, более-менее сходное с реальным положением вещей, следует ознакомиться с некоторыми аналитическими статьями, имеющимися в Сети.

Различные источники раскрывают тему с многих сторон, указывая и на «плюсы», и на «минусы». Выделение свободного времени для изучения всей этой информации позволит дать собственную оценку законопроекту и лично решить степень его пользы или вреда для себя, своих близкий и всего населения нашего государства.

Закон о приобретательной давности

Федеральный закон, значительно утяжеляющий участь нарушителей миграционного режима, был одобрен Госдумой 21.12.2013. Его поддержало подавляющее большинство представителей Думы. Публикация в официальном печатном издании была осуществлена 25-го числа того же месяца.

В чем его суть?

Принятый нормативно-правовой акт внёс изменения в некоторые существующие официальные документы.

К их числу относится Уголовный, Уголовно-Процессуальный, Административный кодексы, а также ряд законов (№ 5242-I и № 109-ФЗ).

Говоря о нововведениях, привнесённых после утверждения данного законопроекта, можно выделить определение понятия «фиктивная регистрация» и введение уголовного наказания за ложное оформление человека в пределах какой-либо жилплощади.

Также ужесточилась и административная ответственность за несоблюдение режима регистрации.

Термин «фиктивная регистрация» был вписан в Закон № 5242-I, во второй статье которого указано, что фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или жительства – регистрация на основании предоставления заведомо недостоверной личной информации и поддельных документов, или же его регистрация в жилище без дальнейшего проживания на его территории (это может происходить из-за нежелания самой особы или из-за того, что собственник намеренно не предоставляет некую реальную площадь для проживания).

Вся информация о вопросе приобретательной давности отражена в ст. 234 Гражданского кодекса. Именно на основании ее текста выносятся судебные решения по данному вопросу.

Рассмотрим основные моменты, которые указаны в данной статье:

  • Человек, который использует имущество как свое собственное, может оформить на него законные права, если прошел определенный срок. Для недвижимого имущества (в том числе, квартиры), это срок 15 лет, для другого имущества — 5 лет;
  • Право собственности на такое имущество наступает с момента государственной регистрации имущества. Сразу после получения документов о регистрации права собственности, человек становится владельцем и может полноправно распоряжаться данным имуществом. Подобное правило распространяется только на имущество, для права владением которым необходима государственная регистрация;
  • Пока свидетельство о регистрации права собственности не получено, юридический владелец имущества может отстаивать свои права;
  • В случае, когда имуществом владел один человек, а после смерти — его наследник, то срок не обнуляется. Рассмотрим пример: отец проживал в квартире 8 лет, а после его смерти, в нее переехал его сын. При этом прав на квартиру ни у того, ни у другого не было. Заявить права на квартиру сын может уже по истечении оставшихся 7 лет, которые он проживал на данной жилплощади;
  • Если имущество было изъято у гражданина на основании статей 301 и 305 ГК РФ, то срок приобретательной давности начнется только после окончания срока исковой давности.

Как доказать, что регистрация фиктивная

Признать постоянную или временную регистрацию незаконной может только суд. Но как показывает складывающаяся судебная практика, доказать факт фиктивной регистрации и существования так называемых «резиновых квартир» бывает очень не просто. Заявление обычно подают сотрудники Миграционной службы или участковый, выявившие в ходе проверки, что в квартире прописано гораздо больше людей, чем фактически проживает. Иногда с просьбой провести такую проверку на фиктивность выступают бдительные соседи.

Для того, чтобы не попасть в неприятную ситуацию с доказательством того, что прописка не была фиктивной, юристы советуют делать все «по закону». И для начала не обращаться во всякие сомнительные конторы, обещающие сделать регистрацию за деньги в тот же день. Прописать, точнее, зарегистрировать гостя может служащий гостиницы, работодатель или собственник съемной квартиры.

Приобретательная давность на недвижимое имущество

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Следует понимать, что получить право на имущество может только гражданин, который не имеет на имущество других прав. Например, если речь идет о договоре найма, договоре аренды или ренте, получить права на основе приобретательной давности не представляется возможным.

При этом нужно знать, что гражданин, владеющий имуществом, должен доказать факт пользования им в суде. Помимо этого, юридический владелец должен отсутствовать, либо он может просто не проявлять никакого интереса к имуществу.

Приобретательная давность не применяется в случаях, когда жилплощадь была занята самовольно, без ведома хозяина. Здесь речь идет об одном из главных условий владения – открытость.

В случаях, когда имущество находится в долевой собственности, новый собственник может претендовать только на определенную долю, которая оказалась никому, кроме него, не нужной.

Ответственность за фиктивную регистрацию

Долгое время за фиктивную регистрацию был предусмотрен административный штраф. Однако в 2013 году для борьбы с «резиновыми квартирами», особенно в столице, законодатель наказание за такое деяние ужесточил. Перевел фиктивную регистрацию в разряд преступлений и сделал ответственность уже уголовной.

Соответственно Уголовный кодекс пополнился новыми статьями – 322.2 и 322.3. Согласно им за фиктивную регистрацию иностранного или российского гражданина собственник квартиры может получить наказание в виде:

  • штрафа, причем немалого (до полумиллиона рублей);
  • принудительных работ до 3-х лет;
  • запрета занимать ряд должностей на три года;
  • тюремного заключения на 3 года.

Неверно думать, что наказывается только хозяин квартиры. Уголовная ответственность, которую предусматривают ст.ст. 322.2 и 322.3 УК может наступить для обоих участников незаконной регистрации. Для собственника жилья при отсутствии желания и намерения пустить в свое помещение зарегистрированных лиц, а для жильца – при отсутствии у него намерения действительно жить в таком помещении или подлоге документов. Основание для наказания в обоих вариантах одинаково – фиктивная регистрация.

Наказание не налагается, если владелец «резиновой квартиры» способствовал раскрытию данного преступления. Это возможно, например, в том случае, когда регистрация делалась без его согласия, по подложным документам. Или если пострадавший от незаконной регистрации гражданин добровольно оказывает помощь миграционной службе или суду.

Владельцев недвижимости, которые раньше беспрепятственно прописывали на своей жилплощади десятки человек, теперь могут привлекать к уголовной ответственности.

Наиболее мягкое наказание – штраф.

Если суд сочтёт вину подозреваемого более серьёзной, то последнему грозят принудительные работы. В самых серьёзных случаях предполагается лишение свободы.

Данная норма направлена на то, чтобы уменьшить число случаев фиктивной прописки. Потенциальные злоумышленники, зная о возможности несения наказания, будут пытаться избегать нарушения закона.

Кто может «сесть»?

В самом законопроекте стороны, которые будут подвергнуты уголовной ответственности, не установлены. Но, согласно словам представителей власти и правоохранительных органов, всё будет обстоять следующим образом.

В первую очередь наказание будут нести хозяева квартир, которые регистрируют людей без предоставления им самого места проживания.

Также под данный вид ответственности подпадают и сами «жильцы», намеренно покупающие фиктивную регистрацию. Правда, в этом случае сложно будет доказать намеренность поступка обвиняемого.

Не стоит забывать и о должностных лицах, содействующих в подделке необходимых документов, ведь они тоже могут получить срок.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Ранее уже упоминалось о нескольких видах ответственности за «резиновые квартиры».

Теперь следует поговорить о конкретных цифрах.

Итак, в распоряжении органов судебной системы имеются следующие варианты.

О сроках проживания без прописки

Как уже говорилось ранее, в соответствии с действующим законодательством, существует два варианта:

  • 5 лет владения для движимого имущества;
  • 15 лет владения для недвижимого имущества. Но стоит помнить, что по истечении 15 лет, владелец имеет право в течение искового срока давности вернуть себе жилье. Данный срок приравнивается к 3 годам, а значит, ждать придется не менее 18 лет.

Также важно знать, что приобретательная давность на муниципальное и государственное имущество вступила в силу только с 1990 года, а значит, предыдущий срок владения не учитывается. Хотя это, скорее, формальность, ведь прошло уже намного больше 18 лет, и это означает, что заявлять права на данный вид имущества можно, начиная с 2008 года.

Практика судебных решений по приобретательной давности на квартиру

Главным документом, на основе которого принимаются решения в суде по данному вопросу, является Гражданский кодекс Российской Федерации.

Подавать исковое заявление в суд может любой гражданин, который владел имуществом определенный срок, согласно всем правилам и нормам, прописанным в законодательстве.

В данном случае, ответчиком по иску будет владелец имущества. После подачи иска, он будет оповещен о заседании по данному вопросу.

Не редки случаи, когда человек, владеющий имуществом, не знает собственника, а соответственно не знает, кто будет являться ответчиком по данному делу.

Также после подачи иска, государственные органы должны постараться найти ответчика, изучив документы на недвижимость. Бывает так, что ответчика уже давно нет в живых, он может числиться без вести пропавшим или просто он может проживать в другой стране и не проявлять никакого интереса к недвижимости.

Считается, что ответчик не проявляет интереса в том случае, если получив уведомление о судебном заседании, он его игнорирует.

Теперь разберемся с тем, кто же такие государственные регистраторы. Согласно действующему законодательству, бесхозное имущество должно переходить в муниципальную или государственную собственность, а после — к новому владельцу. Государственные регистраторы — это люди, которые и занимаются данной процедурой.

Но при этом подобные процедуры с переводом собственности проводить не обязательно. Связано это с тем, что в Гражданском кодексе четко прописано, что человек, непрерывно владеющий имуществом как собственным и поддерживающий его в надлежащем состоянии, может стать полноправным собственником.

Как уже говорилось ранее, существует всего одна статья, которая регулирует данный вопрос. Но подобной информации часто недостаточно, и для многих она остается непонятной.

Для таких случаев, есть несколько положений, которые были приняты Высшим Арбитражным судом:

  • Владение является добросовестным, если гражданин, владеющий имуществом, изначально не знал о том, что имущество может стать его собственностью. То есть если человек проживал в квартире и заботился о ней не с целью ее получения, подобное отношение можно назвать добросовестным. Например, если человек сделал капитальный ремонт и оплатил все коммунальные платежи только перед судом, подобное отношения нельзя назвать добросовестным, а значит, рассчитывать на право собственности не следует;
  • Непрерывным считается владение, если человек пользовался имуществом на протяжении всего срока приобретательной давности. При этом если он покидал помещение по независящим от него причинам, срок не обнуляется. Подобных причин может быть множество, например, квартира могла какое-то время быть спорным имуществом, могла быть опечатана и так далее. Подобные обстоятельства не прерывают срок приобретательной давности, вне зависимости от их длительности;
  • Открытость владения признается в том случае, если человек не скрывал факта владения имуществом от других. При этом стоит понимать, что принятие стандартных мер по сохранению имущества не считается чем-то незаконным;
  • Владение имуществом как своим собственным означает то, что человек владел им не по договору. То есть фактически все происходило ровно так, как если бы он был полноправным владельцем.

Следует сказать, что подавать иск необходимо в районные суды по месту расположения объекта недвижимости. Районные суды являются первой инстанцией.

Самая главная задача истца — доказать факт владения имуществом на протяжении 15 лет как своим собственным. То есть истец должен владеть имуществом не по договору, а также должен рассказать суду, при каких обстоятельствах имущество перешло к нему. Если эти обстоятельства не противоречат закону, и все формальности были соблюдены, иск будет удовлетворен.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Обратить внимание стоит и на государственную пошлину, которую придется заплатить обязательно. Размер ее не является фиксированным, а зависит от рыночной стоимости объекта недвижимости. Чем больше стоимость, тем больше и размер государственной пошлины.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Все про юриспруденцию
Adblock detector