Незаконная перепланировка квартиры и нежилого помещения: размер штрафа в 2019 году

Чем опасно самовольное переустройство?

Существуют разрешенные виды работ, которые можно проводить без согласования (допустимые), провести их контролирующий орган позволит в зависимости от индивидуальных характеристик помещения, а также запрещенные. Штраф налагается в каждом отдельном случае в зависимости оттого, что было сделано.

Несогласованной считается перепланировка, которую собственник провел, но не поставил об этом в известность контролирующие органы, а значит, не по проекту. Техническое заключение, которое выдает специалист о возможности проведения тех или иных строительных манипуляций, в конкретном помещении не оформлялось.

Несмотря на это, если в результате окажется, что действия собственника не нарушили требования законодательства, то несогласованная перепланировка может быть узаконена «задним числом», т. е. после проведения ремонта. Конечно, предварительно придется оплатить штраф.

В другом случае действия будут считаться незаконными, которые узаконить никак не удастся, если в результате перепланировки эксплуатационные характеристики помещения снизились.

Это обозначает, что собственник осуществил работы, которые проводить в данном помещении было нельзя, например, в:

  • стенах появились трещины;
  • работе канализации или обогревательной системы наблюдаются перебои;
  • помещении появилась повышенная влажность;
  • дверных или оконных проемах заметны перекосы;
  • другое.

Незаконная перепланировка квартиры и нежилого помещения: размер штрафа в 2019 году

Если план помещения и коммуникации затронуты не были, не потребуется вносить изменения в техническую документацию.

Оформить перепланировку по заранее разработанному проекту или эскизу, а также после согласования с Жилинспекцией и специальной межведомственной комиссией (МВК) потребуется в обязательном порядке, если должна проводиться работа по:

  • объединению жилой комнаты с кухней;
  • демонтажу перегородок с дверными проемами;
  • вмешательству в несущие конструкции (стены, перекрытия);
  • оборудованию лестницы;
  • объединению жилых помещений, находящихся рядом;
  • оборудованию дополнительного вентиляционного канала, возможно, с внешней стороны здания;
  • расширению площади санузла за счет жилого помещение;
  • переносу сантехнических приборов, инженерных и электрических сетей;
  • расширению жилого пространства;
  • оборудованию дополнительного входа в помещение со двора;
  • демонтажу на первом этаже балкона, тамбура возле входа, пристройки;
  • объединению лоджии с гостиной;
  • оборудованию новых дверных проемов и оконных блоков;
  • в других случаях.

Есть перечень работ, которые не только нельзя проводить самовольно, но они вообще запрещены законодательством:

  • демонтаж вентиляционной системы;
  • увеличение нагрузки на несущие конструкции;
  • переоборудование жилой квартиры в нежилое помещение без специального оформления документов;
  • объединение комнаты и кухни с газовой плитой без установки раздвижной перегородки;
  • перенос радиаторов отопления на лоджию;
  • оборудование балкона или лоджии на втором этаже или выше;
  • изменение расположения «мокрых» помещений, т. е. перемещение их на место жилого пространства;
  • преграждение доступа к стоякам отопительной системы или холодной/горячей воды, коммуникационным узлам;
  • другое.

Инициатором капитального ремонта может выступать собственник помещения, наниматель, который проживает на основании договора соцнайма, или арендатор. Но ответственность за незаконное вмешательство в конфигурацию помещения ложится только на плечи собственника, например, без его согласия в помещении наниматель или арендатор ничего делать не имеют права.

Нанимателю для проведения перепланировки требуется сначала согласовать свое желание с органом местного самоуправления, а только потом с Жилинспекцией.

Помимо общего порядка согласования с контролирующими органами инициатор перепланировки среди различных бумаг должен представить согласие на некоторые виды работ от жильцов дома, зарегистрированных в муниципальной и коммунальной квартире, совладельцев. Если помещение находится в ипотеке, то потребуется специальное разрешение банка. Отсутствие таких бумаг послужит отказом при получении разрешения, это может толкнуть собственника на проведение работ незаконно.

В других случаях квартира перешла по наследству или была передана по дарственной. При этом права собственности на нового владельца оформляются без предоставления техпаспорта, поэтому он мог не знать о нарушениях.

Незаконная перепланировка квартиры и нежилого помещения: размер штрафа в 2019 году

Нередки также ситуации, когда собственник не желает заниматься оформлением документов, ведь это не только стоит денег, но и занимает достаточно много времени. Он считает, вряд ли когда-нибудь выяснится, что он самовольно переоборудовал помещение, но это не так.

Может ли кто-либо заявить о нарушениях?

Это могут сделать:

  • соседи, если будут не согласны с незаконным захватом общедомового имущества (лестничная клетка, чердак, подвал, др.) или вмешательством в инженерные сети;
  • жильцы дома, если сделанная в отдельной квартире перепланировка негативно повлияет на состояние их жилых помещений;
  • сотрудники управляющей компании или ЖЭКа, законодатель предоставляет им право вмешиваться в ход любого ремонта, который проводится владельцем помещения, вовремя останавливать противоправные действия, проводимые в доме, и т. д.;
  • работники Жилинспекции или БТИ, время от времени они обязаны проверять жилые помещения на соответствие законодательным нормам.

Обычно жалобы подаются в полицию или в Жилинспекцию.

Право выписать нарушителю штраф за проект перепланировки в 2019 году законодатель предоставляет:

  • судебным инстанциям;
  • органам правопорядка и прокуратуры;
  • Жилинспекции;
  • БТИ;
  • органу местного самоуправления или муниципалитету;
  • управляющей компании, которой подведомственен этот дом.

Согласие соседей на перепланировку нужно получить обязательно.

Возможные нарушения

Административные санкции зависят от тяжести правонарушения:

  • Если нарушение произошло впервые, и было выявлено контролирующим органом или собственник изъявил желание узаконить свои действия, то ему будет выписан штраф. О наложении штрафных санкций за незаконную перепланировку законодатель говорит в КоАП, ст. 7. 21. Причем для юридических лиц его сумма намного больше, чем для граждан. Но уплата штрафных санкций не избавляет собственника от последующего узаконивания строительных работ. Помимо квитанции о штрафе от инспектора Жилинспекции он получит предписание подать документы на согласование или вернуть квартиру к первоначальному виду. Если перепланировка не пройдет согласование с контролирующими инстанциями, то придется выполнить второе требование. В другом случае собственник может изменить в помещении что-либо частично, чтобы перепланировка прошла утверждение.
  • Опасной для собственника является ситуация, когда он категорически не желает согласовывать перепланировку. Ему не только будет выписан штраф повторно, причем в большей сумме, но Жилинспекция имеет право обратиться в суд. Ситуация может сложиться по-разному. Суд может обязать собственника уплатить штраф, и также предъявит требование о подаче документов на согласование. В другом случае он может выдать решение, чтобы собственник устранил кое-что в помещении, что не соответствует закону. В зависимости от ситуации нарушителя могут заставить переделать ремонт. Например, он несанкционированно захватил чердачное помещение и оформил его, как жилое. По решению суда он должен вернуть чердаку первоначальный вид.
Физические лица В пределах 2−7 тыс. руб. в зависимости от региона, где расположено помещение, но чаще выписывают штраф на 2,5 тыс. руб.
Должностные лица Которые посодействовали оформлению документов и проведению незаконной перепланировки, – 40−50 тыс. руб.
Юридические лица Если нежилое помещение было переоборудовано без разрешения, будет 300 тыс. рублей и больше, в редких случаях до 1 млн руб.

Незаконная перепланировка квартиры и нежилого помещения: размер штрафа в 2019 году

Как видно санкции, которые накладываются на юрлиц, намного жестче. Ведь в нежилом помещении люди должны находиться для исполнения профессиональных обязанностей, им согласно ТК необходимо создать определенные условия. Перепланированной может быть и квартира на первом этаже многоквартирного дома под магазин или отдельно стоящее здание.

Но при этом законодатель придерживается следующих принципов, если помещение принадлежит:

  • на правах собственности физлицу, т. е. ИП, то штраф назначать в такой же сумме, как и гражданину;
  • предприятию, тогда сумма штрафа будет максимальной.

К лицам, нарушившим закон, могут применяться и другие санкции. После выписки квитанции на оплату штрафа в течение 4−6 месяцев поступает требование вернуть помещение в прежнее состояние. В особенности это трудно сделать предприятию, которое использует его в коммерческих целях. Потерянные на уплату штрафа рубли – ничто, по сравнению с таким предписанием.

Чем ещё это грозит

Несанкционированное переоборудование Согласно ст. 7.21, п. 1 выносится предупреждение и выписывается штраф в размере 1−1,5 тыс. руб.
Самоуправные действия Согласно ст. 19.1 − 300 руб.
Нарушение противопожарной безопасности 1,5 тыс. руб.

Наниматель социального жилья, который откажется выполнить требования Жилинспекции, будет выселен из помещения, а договор соцнайма с ним расторгнут. По решению суда квартиру собственника выставят на торги, из вырученной суммы вычтут затраты на судебные издержки и повторный ремонт, оставшуюся часть средств вернут бывшему владельцу. Он также будет в ходе судебного разбирательства лишен прав на собственность.

  1. Главным отличием от предыдущих версий, пожалуй, является новое приложение 7 (Требования к учетно-технической документации на помещения в многоквартирных домах и жилых домах).
  2. Учётно-техническая документация должна быть не старше 5-ти лет.
  3. Журнал ведения производственных работ обязателен
  4. Акт о завершенном переустройстве и(или) перепланировке должен быть составлен в четырёх экземплярах
  5. Сроки рассмотрения заявлений изменены
  6. Новые заявления
  7. Протокол общего собрания подается только на электронном носителе
  8. (Пункт 4.4. Приложение 1) У одного нежилого помещения (переводимого из жилого помещения в
    нежилое помещение) допускается устройство только одной входной группы, если
    иное не предусмотрено техническим регламентом о требованиях пожарной
    безопасности.
  9. Изменения с добавлением новых правил (Пункт 10 Приложение 1) При проведении работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и
    (или) нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах не
    допускается (дополнения к пункту): 10.18. Устройство наружного тамбура и витрин за пределами внешних
    поверхностей (стен) в объектах.
    10.19. Объединение лоджий, балконов, террас, веранд с внутренними
    помещениями.
    10.20
    . Создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во
    внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах) — с ослаблением несущей
    способности элементов конструкций многоквартирного дома и жилого дома.
    10.21
    . Создание навесов, остекленных навесов (в пределах существующих
    границ террасы) на эксплуатируемых кровлях многоквартирных домов,
    предусматривающее увеличение высоты здания, создание помещения, оснащение
    отоплением, инженерным и санитарно-техническим оборудованием, с надстройкой
    стен, в том числе наружных.
    10.22
    . Устройство на главном фасаде многоквартирного дома вентиляционных
    коробов.
    10.23. Изменение габаритов жилых и нежилых помещений, затрагивающее
    внешний облик многоквартирных домов и жилых домов, путем устройства
    мансардных и слуховых окон, изменения уклонов крыши и высоты конька.
    10.24
    . Проведение работ, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящих
    Требований, в нежилом помещении в многоквартирном доме, являющемся
    собственностью города Москвы.
    10.25. Устройство более одной антресоли на площади помещения, в котором
    она сооружается.
    10.26
    . Устройство на антресолях ванных комнат, душевых, санузлов, кухонь.
    10.27
    . Установка санитарно-технического оборудования, газовых и (или)
    электрических плит на площади антресоли.
  10. Изменения в тексте (Пункт 13, Приложение 1) 13. При проведении работ, указанных в пункте 3 настоящих Требований,
    затрагивающих архитектурный облик многоквартирного дома, проект
    переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме
    подлежит согласованию с Комитетом по архитектуре и градостроительству города
    Москвы (далее — Москомархитектура) посредством межведомственного
    информационного взаимодействия по запросу Г осударственной жилищной
    инспекции города Москвы.
    Заключение Москомархитектуры о согласовании или отказе в согласовании
    проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном
    доме выдается на основании аналитических материалов, содержащих сведения о
    натурном обследовании перепланируемых и (или) переустраиваемых объектов и
    прилегающей территории.
    Москомархитектура осуществляет функцию государственного заказчика на
    подготовку аналитических материалов, содержащих сведения о натурном
    обследовании перепланируемых и (или) переустраиваемых объектов и прилегающей
    территории.
  11. (Изменения в Пункте 14 Приложение 1.) 14. Проведение работ, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящих
    Требований, осуществляется при наличии заключения Департамента культурного
    наследия города Москвы о допустимости проведения переустройства и (или)
    перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме, если такое
    помещение или дом, в котором оно находится, является объектом культурного
    наследия или выявленным объектом культурного наследия, без проведения работ по
    сохранению объекта культурного наследия, представляемого посредством
    межведомственного информационного взаимодействия по запросу
    Мосжилинспекции.
    Заключение о допустимости проведения переустройства и (или)
    перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме, если такое
    помещение или дом, в котором оно находится, является объектом культурного
    наследия или выявленным объектом культурного наследия, без проведения работ по
    сохранению объекта культурного наследия выдается Департаментом культурного
    наследия города Москвы по результатам рассмотрения представленного
    Мосжилинспекцией проекта переустройства и (или) перепланировки помещений в
    многоквартирном доме и жилом доме.
  12. Изменен (Пункт 19, Приложение 1). 19. Оформление акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке
    помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы
    без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в
    многоквартирном доме и жилом доме, если такое решение требуется в соответствии
    с настоящими Требованиями, не допускается:
    19.1. На ранее выполненные работы по переустройству и (или) перепланировке
    помещения в многоквартирном доме и жилом доме, если такое помещение или дом,
    в котором оно находится, является объектом культурного наследия или выявленным
    объектом культурного наследия, в случае если выполнение таких работ невозможно
    без проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
    19.2
    . На ранее выполненные работы по переустройству и (или) перепланировке
    помещения в многоквартирном доме и жилом доме, в результате проведения
    которых изменяется архитектурный облик многоквартирного дома,
    колористическое решение фасада многоквартирного дома.
  13. Пункт 2.3 Приложение 2 полностью изменен (2.3. Наименование органа исполнительной власти города Москвы,
    предоставляющего государственную услугу, а также иных органов исполнительной
    власти города Москвы, государственных учреждений и организаций, участвующих в
    предоставлении государственной услуги)
  14. Пункт 2.4.3 Приложение 2 и его компоненты новые. (Государственная услуга в электронной форме).
  15. Пункт 2.5. Приложение 2 (Документы, необходимые для предоставления
    государственной услуги. Дополнен) Документы БТИ должны быть не старше 5 лет, заявление нового образца, документы на собственность (если нет регистрации в ЕГРН).
  16. Добавлен Пункт 2.6 Приложение 2 (2.6. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления
    государственной услуги
    Услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной
    услуги, является услуга «Предоставление документов технической инвентаризации»,
    предоставляемая согласно постановлению Правительства Москвы от 15 августа
    2011 г
    . № 359-ПП «Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными
    для предоставления государственных услуг»
    . В соответствии с постановлением
    Правительства Москвы от 17 марта 2017 г
    . № 106-ПП «О Порядке организации
    технического учета в городе Москве, внесении изменений в правовые акты города
    Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений
    правовых актов) города Москвы» порядок получения услуги установлен приказом
    Департамента городского имущества города Москвы от 7 августа 2017 г. № 192 «О
    выполнении работ и (или) предоставлении услуг Государственным бюджетным
    учреждением города Москвы Московским городским бюро технической
    инвентаризации»).
  17. Пункт 2.7 Приложение 2 (2.7. Срок предоставления государственной услуги
    2.7.1. Общий срок предоставления государственной услуги включает срок
    межведомственного информационного взаимодействия органов исполнительной
    власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги, а также
    срок передачи заявления (запроса) и иных документов, необходимых для
    предоставления государственной услуги, из МФЦ в Мосжилинспекцию и получения
    МФЦ от Мосжилинспекции результата предоставления государственной услуги для
    выдачи его заявителю и не может превышать:
    2.7.1.1
    . При обращении за получением решения о согласовании переустройства
    и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме:
    17
    2.7.1.1.1
    . В случае если в соответствии с законодательством не требуется
    получение (оформление) документов, указанных в пунктах 2.5.1.2.1.5, 2.5.1.2.1.6
    настоящего Регламента, — 20 рабочих дней.
    2.7.1.1.2
    . В случае если в соответствии с законодательством требуется
    получение (оформление) документов, указанных в пунктах 2.5.1.2.1.5, 2.5.1.2.1.6
    настоящего Регламента, — 30 рабочих дней.
    2.7.1.1.3. В случае нахождения помещения на последнем этаже
    многоквартирного дома и жилого дома, в том числе мансардном этаже (мансарде), а
    также чердачном пространстве (чердаке) такого дома, — 30 рабочих дней.
    2.7.1.2
    . При обращении за оформлением приемочной комиссией акта о
    завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в
    многоквартирном доме и жилом доме — 10 рабочих дней.
    2.7.1.3. При обращении за оформлением приемочной комиссией акта о
    завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в
    многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы без решения о
    согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в
    многоквартирном доме и жилом доме, если такое решение требуется, — 30 рабочих
    дней.
    2.7.2
    . Срок предоставления государственной услуги начинает исчисляться:
    2.7.2.1
    . При обращении заявителя — физического лица в МФЦ — со дня передачи
    заявления (запроса) и иных документов, необходимых для предоставления
    государственной услуги, из МФЦ в Мосжилинспекцию.
    2.7.2.2
    . При обращении заявителя — индивидуального предпринимателя,
    юридического лица в Мосжилинспекцию — на следующий день после дня
    регистрации заявления (запроса). Датой поступления запроса в форме электронного
    документа с использованием Портала считается день регистрации запроса в
    Мосжилинспекции.
    2.7.3
    . В общий срок предоставления государственной услуги не включается
    срок, на который приостанавливается предоставление государственной услуги.)
  18. Пункт 2.10 Приложение 2 (Отказ в предоставлении государственной услуги) 2.10.1.1.3.6. Отказ заявителя предоставить доступ должностному лицу
    Мосжилинспекции, уполномоченному на проведение проверки, в случае обращения
    за получением решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки
    помещения, находящегося на последнем этаже многоквартирного дома и жилого
    дома, в том числе мансардном этаже (мансарде), а также чердачном пространстве
    (чердаке) такого дома, в помещение в течение 10 рабочих дней со дня подачи
    заявления (запроса) о согласовании переустройства и (или) перепланировки
    помещения в многоквартирном доме и жилом доме.
  19. Пункт 2.14. приложение 2. Новый. Показатели доступности и качества государственной услуги. Качество и доступность государственной услуги характеризуются следующими
    показателями:
    — возможность подачи заявления (запроса) и иных документов, необходимых
    для предоставления государственной услуги, для физических лиц — в МФЦ по
    экстерриториальному принципу в пределах города Москвы (вне зависимости от
    30
    места регистрации заявителя, а также места нахождения жилых и нежилых
    помещений в многоквартирных домах и жилых домах в городе Москве);
    — время ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) — не более 15
    минут;
    — срок регистрации заявления (запроса) и иных документов, необходимых для
    предоставления государственной услуги, — не более 15 минут с момента их
    представления заявителем должностному лицу (работнику), ответственному за
    прием и регистрацию заявления (запроса) и документов, при личном обращении и
    не более одного рабочего дня при подаче заявления (запроса) с использованием
    Портала;
    — время ожидания в очереди при получении результата предоставления
    государственной услуги — не более 15 минут.
  20. Пункт 3.3. Приложение 2. Новый. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления
    государственной услуги
  21. Приложение 7 (новое)

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Законодательство

1. Важное изменение судебной практики по вопросам ответственности за перепланировку принято определением Верховного Суда РФ от 31.10.2017 года. До этого времени часто за незаконную перепланировку могли привлечь к ответственности хозяина квартиры, который купил недвижимость уже в измененном виде. Считалось, что, соглашаясь на сделку по приобретению жилого помещения с неузаконенными изменениями, покупатель тем самым по умолчанию соглашается с возможными проблемами и претензиями жилищной инспекции.

Верховный суд РФ признал такую позицию не соответствующей закону. По одному из дел отменены все предыдущие решения разных инстанций, которыми были удовлетворены требования управляющей компании к нынешним жильцам о возвращении помещения общего пользования многоквартирного дома в первоначальное состояние.

Незаконная перепланировка квартиры и нежилого помещения: размер штрафа в 2019 году

Из обстоятельств дела усматривается, что на лестничной площадке девятого (самого верхнего) этажа много лет назад неизвестно кем были снесены распашные двери в проходе из квартирного коридора к лифтам. На месте деревянных створок неизвестные жильцы возвели железную дверь с железным замком. В настоящее время пожарными такая переделка была признана недопустимой и даже создающей опасность для жизни (например, в случае возгорания), предписанием было указано вернуть все в первоначальное состояние и снести железную дверь.

Управляющая компания, несмотря на то, что собственники квартир на этом этаже давно сменились и не имеют к перепланировке никакого отношения, возложила затраты по выполнению предписания на них. Требования УК были полностью удовлетворены районной и апелляционной инстанциями, тогда как Верховный суд РФ выразил четкую позицию о недопустимости возложения ответственности за перепланировку на невиновных лиц.

По мнению судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, необходимо устанавливать круг лиц, по инициативе которых были произведены незаконные изменения, и привлекать к ответственности их. Если коммунальные службы не могут установить виновных, это не дает им право требовать возмещения расходов с других жильцов.

Несмотря на то, что вышеуказанная ситуация касается переделки имущества общего пользования, решение Верховного Суда ключевое, подлежит применению судами и в случаях покупки с внутриквартирной переделкой, сделанной прежним хозяином.

2. Кстати, другим решением, принятым осенью 2017 года, Верховный суд РФ поставил точку в делах о спорах по расширению площади жилых помещений в многоквартирных домах за счет подвалов и чердаков (такую реконструкцию часто делают собственники квартир на первых или последних этажах). Как известно, занимая чердак или подвал, тем самым гражданин несколько ущемляет права других жильцов, поскольку уменьшается общая собственность.

В то же время, узаконение возможно при наличии согласия всех остальных собственников квартир дома. Верховный суд РФ отменил решение предыдущих инстанций по делу, где высказались «за» не все жильцы, а только те, кто пришел на собрание. По мнению судебной коллегии, недопустимо игнорирование мнения остальных собственников квартир, даже если они умышленно не стали голосовать. Согласие на уменьшение общей собственности должно быть получено абсолютно от всех.

Незаконная перепланировка представляет собой изменение структуры помещения, которое произведено без одобрения государственных органов. Согласие жилищных органов требуется для того, чтобы новый проект квартиры не имел нарушений по ГОСТ и иным нормам.

Ответственность за неправомерность изменений несут исключительно владельцы жилой площади. Хотя нарушения могут исходить не только от собственников, но и от квартирантов, проживающих в помещении по договору аренды или социального найма.

Нормативный акт Краткое описание
Глава 4, ст. 25, 26, 27, 28, 29 ЖК РФ (далее – Закон) Основные правила осуществления перепланировки, необходимые документы, основания для проведения, причины отказа
Постановление Правительства России № 266 от 28 апр. 2005 года “Об утверждении…” (далее – Постановление № 266) Приводит форму заявления, подаваемого в местный орган власти для согласования, а также форму документа, подтверждающего принятие решение о согласовании перепланировки
Постановление Госстроя России № 170 от 27 сен. 2003 года “Об утверждении…” (далее – Постановление № 170) Дополнительные правила перепланировки
Письмо Минэкономразвития РФ № Д23и-1578 от 14 апр. 2015 года “О государственном…” Некоторые правила осуществления государственного кадастрового учета помещений, которые были перепланированы

Как узаконить переустройство и перепланировку нежилого помещения?

Государственные органы не будут ходить по квартирам и проверять факт неправомерной перепланировки. Это выявляется совершенно другими методами. К ним относится следующее:

  1. Сообщение соседей. Бывает, что жильцы, проживающие рядом, просто так заявляют о проведении ремонта для выявления нарушителя, а бывает, что перепланировка жилого помещения затрагивает их интересы.
  2. Заявление учреждений, в компетенцию которых входит контроль за безопасностью проживания в многоквартирных домах. Они должны сообщать, если обнаруживаются обстоятельства, нарушающие порядок.
  3. Иные источники. Это могут быть анонимные обращения, сообщения участкового.

При получении информации о законности проведения перепланировки квартиры инспектор обязан провести проверку, посетив жилье лично. Если будет выявлено, что капитальные изменения были сделаны без разрешения, сотрудник госоргана выписывает штраф прямо на месте. Также он выдает предписание, которое обязывает собственника согласовать проведенные работы.

При незаконной перепланировке собственник несет административную ответственность и наказывается денежным взысканием. Если вследствие работ были нарушены права других жильцов, то последствия могут быть серьезнее – вплоть до уголовной ответственности.

В пределах административной ответственности, когда не причиняется вред иным лицам, штраф за незаконную перепланировку квартиры имеет следующие размеры:

  • Физические лица — 2-2,5 тысяч рублей.
  • Юридические лица – 40-50 тысяч рублей.
  • Должностные лица — 4-5 тысяч рублей.

Если в процессе работ был нанесен ущерб другим гражданам, то размер денежного взыскания увеличивается. Точная величина зависит от степени причинения вреда.

Суммы штрафа за незаконную перепланировку квартиры могут быть следующими:

  • Граждане — до 5 тысяч рублей.
  • Организации – до 300 тысяч рублей.
  • Должностные лица — до 50 тысяч рублей.

Если вред был причинен третьим лицам умышленно, то наказание может быть более серьезным, чем взыскание денежных средств.

Избежать выплаты штрафа за незаконность изменений планировки в квартире невозможно. Даже если в будущем гражданин узаконит их, взыскание все равно придется заплатить. Единственная мера, предотвращающая административную ответственность, — предварительное оформление разрешения на перепланировку.

Порядок, как узаконить перепланировку в квартире, достаточно простой, по потребует сбора документов и временным затрат.

Куда обращаться

Обращаться требуется в Жилищную инспекцию и БТИ. В БТИ создают новый проект жилого помещения, в котором отражаются все проведенные изменения. Сотрудник организации сам приходит к собственнику и составляет документ.

После получения проекта можно идти в жилищный орган, который и будет выносить решение. Если учреждение одобрит перепланировку, владельцу недвижимости выдадут новый кадастровый паспорт. С ним уже потребуется обратиться в отделение Росреестра для внесения изменений.

риски при покупке квартиры с незаконной перепланировкой

Если Жилищная инспекция откажет в узаконивании, собственник имеет право подать исковое заявление в суд, чтобы решение государственного органа оспорили. При этом принимать участие следует во всех заседаниях.

Положительное решение госорганов будет вынесено в том случае, если новая планировка жилой площади не нарушает положения законодательства, а именно:

  • не ухудшает условия проживания иных жильцов;
  • не влечет изменения условий эксплуатации дома;
  • сохраняет общий доступ к инженерным системам;
  • не нарушает пригодность помещения к проживанию;
  • не приводит к ухудшению прочности и устойчивости несущих конструкций.

В других случаях решение жилой инспекции или судебного органа будет отрицательным.

Для того, чтобы сделать изменения в квартире законными, не требуется собирать большое количество документов. Понадобится только следующее:

  1. Бумаги, устанавливающие право собственника на недвижимый объект.
  2. Технический паспорт, взятый в БТИ.
  3. Технический план.

Для узаконивания изменений планировки в судебном порядке потребуется больше бумаг. Пакет документации включает в себя следующее:

  • Отрицательное решение жилищного органа.
  • Технический паспорт недвижимого объекта.
  • Бумаги, устанавливающие право владельца на квартиру.
  • Квитанция, подтверждающая внесение государственной пошлины.
  • Новый проект помещения.

Также можно предоставлять дополнительные документы, которые будут полезны для подтверждения требований собственника.

Принимается решение в течение 1,5 месяца. После чего не позднее 3 дней госорган оповещает об итогах заявителю. Суд принимает решение непосредственно в зале заседания.

Расходы

При узаконивании перепланировка жилого или нежилого помещения владельцу придется понести некоторые расходы. В первую очередь они заключаются в погашении штрафной санкции. Помимо него траты могут быть следующими:

  1. Получение нового технического паспорта – от 500 рублей.
  2. Заказ нового кадастрового документа – от 1000 рублей.
  3. Получение разрешения от различных инстанций – от 500 рублей.
  4. Получение нового свидетельства о праве собственности – 1000 рублей.
  5. Подача искового заявления в суд – 1000 рублей.

Если граждан пожелает воспользоваться услугами юриста, то потребуется потратиться и на них.

Что такое переустройство и перепланировка нежилого помещения

Если Жилищная инспекция и суд отказались узаконивать перепланировку, владельцу придется возвращать вид квартиры к первоначальному состоянию. Проведение работ будет находиться под контролем государственного органа, чтобы восстановление планировки прошло без нарушений.

Если собственник желает продать квартиру, планировка в которой была изменена без согласования с государственным органом, то он может это сделать. Только придется договариваться с покупателем и обязательно предупредить его о наличии незаконных изменений. Ведь именно он будет обязан после приобретения недвижимости узаконить перепланировку.

Также для покупателя есть риск при покупке квартиры с неузаконенной перепланировкой, связанный с выявлением факта проведения работ без одобрения госорганов. В этом случае уже он будет выплачивать штраф за бывшего собственника, который не позаботился о согласовании изменений. Поэтому покупатель сто раз подумает, стоит ли покупать недвижимость.

Покупка квартиры с незаконной перепланировкой через ипотеку очень сложная задача. В процессе принятия решения банковское учреждение тщательно проверяет объект недвижимости. При выявлении незаконных изменений в помещении оно откажет в выдаче денежных средств. Получить согласие удается достаточно редко.

Поэтому продавцу требуется сначала узаконить изменения или привести жилую площадь в первоначальный вид, а затем только продавать.

Стоит отдельно сказать и о возможности перепланировки квартиры, которая уже взята в ипотеку. Банковские организации стараются максимально обезопасить себя от лишних рисков, поэтому в ипотечном соглашении заемщик вряд ли найдет указание на возможность внесения изменений в конфигурацию недвижимости.

Если заемщик нарушит условия договора с банком и произведет перепланировку, последствия могут быть серьезными. Потенциальный собственник может лишиться жилья.

Незаконная перепланировка квартиры и нежилого помещения: размер штрафа в 2019 году

Если соседи начали выполнять перепланировку своего жилья и в процессе этого появился риск возникновения негативных последствий для безопасности проживания жильцов многоквартирного дома, то следует обратиться в Жилищную инспекцию. Для этого понадобится только написать заявление.

Если сотрудники жилищного органа никак не отреагировали на сообщение, можно смело идти в прокуратуру, расположенную по месту нахождения квартиры, и написать жалобу.

Очень важно при организации перепланировки проконсультироваться с компетентным юристом, который, при необходимости, может вас защитить в суде. Запишитесь на бесплатную консультацию к нашему юристу прямо через наш сайт. Оставьте ваши контакты в специальной форме.

Просим оценить пост и поставить лайк.

Что такое перепланировка нежилого помещения определения законодательством строго не установлено — на федеральном уровне соответствующий нормативный акт отсутствует, только некоторые положения Жилищного кодекса можно проецировать на эту сферу.  Перепланировка это комплекс работ, по градостроительному кодексу такое понятие не раскрыто. Проще разобрать определение перепланировки на примере конкретных ее случаев и видах объектов недвижимости.

В нежилом здании

При подготовке к переустройству помещений в нежилом здании собственнику не потребуется согласовывать проект с владельцами соседних квартир, управляющей компанией и Государственной жилищной инспекции. В этом случае предстоит выполнить следующие действия:

  • заказать или подготовить проект переустройства;
  • провести работы в точном соответствии с проектной документацией;
  • заказать изменения в техническую документацию на объект;
  • обратиться с технической документацией и стандартным комплектом документов в органы Росреестра для внесения изменений в сведения кадастрового учета.

Несмотря на упрощенный порядок согласования проекта, на каждой стадии переустройства необходимо точно соблюдать требования законодательства  и административные регламенты по узакониванию выполненных работ. Перепланировка в отдельно стоящих зданиях также должна быть согласована.

Собственник жилого помещения имеет право изменять его по своему усмотрению. Но некоторые виды работ должны быть согласованы с жилищными органами. В противном случае последствия будут неприятными. Незаконная перепланировка квартиры: ответственность в 2019 году.

Что такое незаконная перепланировка с точки зрения законодательства

перепланировка

Незаконная перепланировка представляет собой изменение структуры помещения, которое произведено без одобрения государственных органов. Согласие жилищных органов требуется для того, чтобы новый проект квартиры не имел нарушений по ГОСТ и иным нормам.

Ответственность за неправомерность изменений несут исключительно владельцы жилой площади. Хотя нарушения могут исходить не только от собственников, но и от квартирантов, проживающих в помещении по договору аренды или социального найма.


Разновидности запрещенных работ

Не все изменения в структуре жилой площади попадают под запрещенные виды перепланировки. К ним относится следующее:

  • Работы, вследствие которых ухудшились условия эксплуатации дома и проживания людей.
  • Преобразование жилой недвижимости в нежилую.
  • Изменения, в результате которых была нарушена прочность и устойчивость главных конструкций дома.
  • Удаление или укорочение вентиляционных каналов.
  • Изменения, влекущие за собой повышение нагрузки на несущие конструкции.
  • Перемещение отопительного оборудования на территорию балконов или лоджий.
  • Установка балкона или лоджии.

Это основные виды работ, которые должны согласовываться с жилищными органами.

Без разрешения собственники имеют право переставлять бытовые приборы, делать ремонт, но только, чтобы это не затрагивало инженерные конструкции. К примеру, можно проводить косметический ремонт, заменять устаревшую сантехнику, переустанавливать оконные системы, двери.


Как устанавливается факт незаконной перепланировки

Государственные органы не будут ходить по квартирам и проверять факт неправомерной перепланировки. Это выявляется совершенно другими методами. К ним относится следующее:

  1. Сообщение соседей. Бывает, что жильцы, проживающие рядом, просто так заявляют о проведении ремонта для выявления нарушителя, а бывает, что перепланировка жилого помещения затрагивает их интересы.
  2. Заявление учреждений, в компетенцию которых входит контроль за безопасностью проживания в многоквартирных домах. Они должны сообщать, если обнаруживаются обстоятельства, нарушающие порядок.
  3. Иные источники. Это могут быть анонимные обращения, сообщения участкового.

При получении информации о законности проведения перепланировки квартиры инспектор обязан провести проверку, посетив жилье лично. Если будет выявлено, что капитальные изменения были сделаны без разрешения, сотрудник госоргана выписывает штраф прямо на месте. Также он выдает предписание, которое обязывает собственника согласовать проведенные работы.


Сроки вынесения решения

Признание планировки незаконной осуществляется сразу же после проверки жилой площади сотрудником Жилищной инспекции, на основании чего и выносится решение о назначении штрафа.

Какой предусмотрен штраф за незаконную перепланировку для физических и юридических лиц

При незаконной перепланировке собственник несет административную ответственность и наказывается денежным взысканием. Если вследствие работ были нарушены права других жильцов, то последствия могут быть серьезнее – вплоть до уголовной ответственности.

В пределах административной ответственности, когда не причиняется вред иным лицам, штраф за незаконную перепланировку квартиры имеет следующие размеры:

  • Физические лица — 2-2,5 тысяч рублей.
  • Юридические лица – 40-50 тысяч рублей.
  • Должностные лица — 4-5 тысяч рублей.

Если в процессе работ был нанесен ущерб другим гражданам, то размер денежного взыскания увеличивается. Точная величина зависит от степени причинения вреда.

Суммы штрафа за незаконную перепланировку квартиры могут быть следующими:

  • Граждане — до 5 тысяч рублей.
  • Организации – до 300 тысяч рублей.
  • Должностные лица — до 50 тысяч рублей.

Если вред был причинен третьим лицам умышленно, то наказание может быть более серьезным, чем взыскание денежных средств.


Что будет, если не платить

Собственник обязан уплатить установленный размер штрафа за незаконную перепланировку, поэтому уклонение чревато последствиями. При неисполнении обязательства по погашению взыскания Жилищная инспекция вправе подать исковое заявление в суд. Если решение суда также будет игнорироваться, у владельца есть высокий риск утраты жилого помещения вследствие его продажи на торгах.

Полученные с реализации квартиры денежные средства направляются на погашение штрафа и иных расходов. Оставшаяся часть возвращается должнику.

Если гражданин не является владельцем жилья, а просто снимает его по договору социального найма, то последствия незаконной перепланировки квартиры будут менее серьезные. Сотрудники госоргана могут расторгнуть соглашение и выселить жильца. Никаких выплат от него не потребуется.

Как законно избежать наказания

Избежать выплаты штрафа за незаконность изменений планировки в квартире невозможно. Даже если в будущем гражданин узаконит их, взыскание все равно придется заплатить. Единственная мера, предотвращающая административную ответственность, — предварительное оформление разрешения на перепланировку.

Узаконивание перепланировки

Порядок, как узаконить перепланировку в квартире, достаточно простой, по потребует сбора документов и временным затрат.

Куда обращаться

куда обращаться

Обращаться требуется в Жилищную инспекцию и БТИ. В БТИ создают новый проект жилого помещения, в котором отражаются все проведенные изменения. Сотрудник организации сам приходит к собственнику и составляет документ.

После получения проекта можно идти в жилищный орган, который и будет выносить решение. Если учреждение одобрит перепланировку, владельцу недвижимости выдадут новый кадастровый паспорт. С ним уже потребуется обратиться в отделение Росреестра для внесения изменений.

Если Жилищная инспекция откажет в узаконивании, собственник имеет право подать исковое заявление в суд, чтобы решение государственного органа оспорили. При этом принимать участие следует во всех заседаниях.

Положительное решение госорганов будет вынесено в том случае, если новая планировка жилой площади не нарушает положения законодательства, а именно:

  • не ухудшает условия проживания иных жильцов;
  • не влечет изменения условий эксплуатации дома;
  • сохраняет общий доступ к инженерным системам;
  • не нарушает пригодность помещения к проживанию;
  • не приводит к ухудшению прочности и устойчивости несущих конструкций.

В других случаях решение жилой инспекции или судебного органа будет отрицательным.

Какие документы понадобятся

Для того, чтобы сделать изменения в квартире законными, не требуется собирать большое количество документов. Понадобится только следующее:

  1. Бумаги, устанавливающие право собственника на недвижимый объект.
  2. Технический паспорт, взятый в БТИ.
  3. Технический план.

ВАЖНО! Также необходимо получить письменное согласие всех совладельцев жилья и лиц, проживающих там, на проведение перепланировки.

Для узаконивания изменений планировки в судебном порядке потребуется больше бумаг. Пакет документации включает в себя следующее:

  • Отрицательное решение жилищного органа.
  • Технический паспорт недвижимого объекта.
  • Бумаги, устанавливающие право владельца на квартиру.
  • Квитанция, подтверждающая внесение государственной пошлины.
  • Новый проект помещения.

Также можно предоставлять дополнительные документы, которые будут полезны для подтверждения требований собственника.

Сроки рассмотрения дела

Принимается решение в течение 1,5 месяца. После чего не позднее 3 дней госорган оповещает об итогах заявителю. Суд принимает решение непосредственно в зале заседания.

Расходы

При узаконивании перепланировка жилого или нежилого помещения владельцу придется понести некоторые расходы. В первую очередь они заключаются в погашении штрафной санкции. Помимо него траты могут быть следующими:

  1. Получение нового технического паспорта – от 500 рублей.
  2. Заказ нового кадастрового документа – от 1000 рублей.
  3. Получение разрешения от различных инстанций – от 500 рублей.
  4. Получение нового свидетельства о праве собственности – 1000 рублей.
  5. Подача искового заявления в суд – 1000 рублей.

Если граждан пожелает воспользоваться услугами юриста, то потребуется потратиться и на них.


Что делать, если узаконить не получится

Если Жилищная инспекция и суд отказались узаконивать перепланировку, владельцу придется возвращать вид квартиры к первоначальному состоянию. Проведение работ будет находиться под контролем государственного органа, чтобы восстановление планировки прошло без нарушений.

Также судья наложит на собственника административный штраф. До его полной оплаты квартира будет арестована.

Особенности купли-продажи квартиры с незаконной перепланировкой

Если собственник желает продать квартиру, планировка в которой была изменена без согласования с государственным органом, то он может это сделать. Только придется договариваться с покупателем и обязательно предупредить его о наличии незаконных изменений. Ведь именно он будет обязан после приобретения недвижимости узаконить перепланировку.

Также для покупателя есть риск при покупке квартиры с неузаконенной перепланировкой, связанный с выявлением факта проведения работ без одобрения госорганов. В этом случае уже он будет выплачивать штраф за бывшего собственника, который не позаботился о согласовании изменений. Поэтому покупатель сто раз подумает, стоит ли покупать недвижимость.

Особенности купли-продажи квартиры с незаконной перепланировкой в ипотеку

Покупка квартиры с незаконной перепланировкой через ипотеку очень сложная задача. В процессе принятия решения банковское учреждение тщательно проверяет объект недвижимости. При выявлении незаконных изменений в помещении оно откажет в выдаче денежных средств. Получить согласие удается достаточно редко.

Поэтому продавцу требуется сначала узаконить изменения или привести жилую площадь в первоначальный вид, а затем только продавать.

Стоит отдельно сказать и о возможности перепланировки квартиры, которая уже взята в ипотеку. Банковские организации стараются максимально обезопасить себя от лишних рисков, поэтому в ипотечном соглашении заемщик вряд ли найдет указание на возможность внесения изменений в конфигурацию недвижимости.

Если заемщик нарушит условия договора с банком и произведет перепланировку, последствия могут быть серьезными. Потенциальный собственник может лишиться жилья.

ВНИМАНИЕ! Банковский сотрудник вправе в любое время посетить квартиру, взятую в ипотеку, и проверить ее состояние. Помещение должно в полной мере соответствовать первоначальному состоянию или хотя бы не ухудшать его. В противном случае ликвидность недвижимого объекта может понизиться, что очень болезненно воспринимается банком. Поэтому сотрудник обязательно предупреждает заемщика, чем грозит незаконная перепланировка квартиры.

Куда жаловаться на соседей, которые сделали незаконную перепланировку квартиры

Если соседи начали выполнять перепланировку своего жилья и в процессе этого появился риск возникновения негативных последствий для безопасности проживания жильцов многоквартирного дома, то следует обратиться в Жилищную инспекцию. Для этого понадобится только написать заявление.

Если сотрудники жилищного органа никак не отреагировали на сообщение, можно смело идти в прокуратуру, расположенную по месту нахождения квартиры, и написать жалобу.

Таким образом, перепланировка жилой площади должна быть согласована с жилищными организациями. В противном случае придется платить штраф, а при отказе госоргана в узаконивании изменений – возвращать первоначальный вид помещения.

Злостные нарушения

Сумма штрафа меняется в зависимости от того, кто совершил правонарушение: физическое лицо или юридическое. Для первой категории штрафы установлены на уровне:

  • До 1,5 тысяч рублей, если проведенные собственником манипуляции будут расценены как порча жилья. Наказание применяется в отношении хозяев частных домов, если же работы не слишком масштабные – может быть вынесено устное предупреждение. Размер штрафа описан в ст. 7.21. КоАП;
  • До 2-2,5 тысяч рублей штраф увеличивается, если перепланировочные работы были выполнены без согласия жилищной инспекции;
  • Должностному лицу, сделавшему незаконную перепланировку, может грозить штраф до 5 тысяч рублей. Окончательная его величина определяется в судебном порядке;
  • От 40 до 50 тысяч рублей штрафа за изменение помещения платит юридическое лицо.

Незаконная перепланировка квартиры и нежилого помещения: размер штрафа в 2019 году

Оплатить только штраф недостаточно, ответственность собственника в 2018 году – либо узаконить работы, либо вернуть помещению первоначальный вид. Окончательный вердикт выносит Жилищная инспекция после осмотра самовольного ремонта или постройки.

Нарушением является самовольное перепланирование квартиры без разрешения, то есть проведенное с нарушением требований, установленных в:

  • ч. 6 ст. 26 Закона;
  • п. 3 ч. 2 ст. 26 Закона.

Ч. 6 ст. 26 Закона указывает, что без документа, который является основанием для осуществления процедуры, перепланировка будет признана незаконной. Форма такого документа представлена в Постановлении № 266.

Также самовольной будет признана перепланировка в случае, если заявителем не будет подготовлен и оформлен проект перепланирования (п. 3 ч. 2 ст. 26 Закона).

Признание факта нарушения осуществляется специальной комиссией, которая предоставляет собственнику или нанимателю квартиры разумное время для приведения жилого объекта в прежнее состояние (ч. 3 ст. 29 Закона).

Если указанный срок не будет соблюден, наступят последствия, определенные в ч. 5 ст. 29 Закона:

  • либо продажа квартиры с торгов, передача полученных в результате реализации средств собственнику (за минусом судебных издержек) возложение обязательства на нового собственника по приведению жилья в прежнее состояние;
  • либо расторжение договора соцнайма, с возложением обязанности на муниципалитет по приведению квартиры в прежнее состояние.

Незаконная перепланировка квартиры и нежилого помещения: размер штрафа в 2019 году

К злостным нарушениям относится неуплата штрафа, предписанного жилищной инспекцией, игнорирование требований вернуть квартире прежний вид или проведение работ, которые не вложились в выделенный на них срок. В таких случаях органы жилищной инспекции подадут на владельца жилого помещения исковое заявление в суд. Это может привести к двум вариантам развития событий:

  • ipoteka-pokupka2Продажа жилплощади с публичного торга. Владелец получит денежную сумму от продажи квартиры с вычетом расходов на судебные издержки, траты инстанций и прочее. Новый владелец получает от государства требование обязательно вернуть жилью прежний вид;
  • Выселение из неприватизированной квартиры, полученной по договору социального найма у муниципалитета. Денежная компенсация не предвидится, а новому жильцу, так же как и в первом варианте, необходимо будет вернуть жилплощади прежний вид.

Как выявляется незаконная перепланировка жилых и нежилых помещений?

В частности, на территории столицы действует Постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП, которое не просто дублирует нормы федерального законодательства, но и детально регламентирует каждый этап согласования переустройства и согласование проекта для выполнения работ — этот закон о перепланировке нежилых помещений применяется всеми госорганами в Москве.

Также при согласовании и утверждении проекта необходимо руководствоваться требованиями Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Что такое переустройство и перепланировка нежилого помещения

Юридически

Официальное понятие переустройства содержится в статье 25 ЖК РФ и включает в себя установку, замену или перенос следующих видов оборудования:

  • инженерных сетей и коммуникаций, расположенных в пределах нежилого помещения;
  • санитарно-технического оборудования;
  • электрических сетей и оборудования;
  • иных видов коммуникаций и оборудования, которые являются неотъемлемой частью помещения.

Законодатель устанавливает дополнительное требование к направлениям работ по переустройству – все произведенные изменения подлежат отражению в технической документации на объект. Следовательно, чтобы узаконить выполняемые работы по переустройству помещения нужно не только согласовать проект, но и внести соответствующие изменения в техническую документацию.

В нежилом здании

Перепланировка производственных помещений не имеет отдельного регулирования и на нее распространяются нормы о нежилых помещениях. Перепланировка административного здания также является разновидностью перепланировки нежилых ОКС.

Перепланировка в отдельно стоящих зданиях по градостроительному кодексу не требует получения разрешения на строительства — работы выполняются на основании проектной документации. Разрешение на перепланировку помещений в нежилых зданиях можно получить у их собственника.

Нормативного регулирования изменений помещений нежилых зданий в законодательстве РФ нет — перепланировка нежилого помещения по Градостроительному кодексу, статьям — отсутствует.

Под перепланировкой жилого помещения понимают такое изменение объекта, в результате которого появились отличия от существовавшей ранее технической документации на объект. Также можно характеризовать переоборудование квартиры в многоквартирном доме.

При выполнении работ по переустройству необходимо дополнительно учитывать права и интересы всех граждан, проживающих в многоквартирных зданиях. Основанием для производства работ будет являться решение о согласовании проекта переустройства, а по итогам их завершения будет оформляться акт о завершенном переустройстве в многоквартирном доме.

Для подписания акта создаются приемочные комиссии, которые действуют на основании нормативных актов субъектов РФ. Для соблюдения интересов граждан, проживающих в многоквартирных домах, в состав приемочной комиссии включают представители Государственной жилищной инспекции в лице ее территориальных органов.

Для выполнения отдельных видов работ по переустройству проект необходимо реализовывать с соблюдением следующих условий:

  • при работах в домах, отнесенных к культурному или историческому наследию, необходимо предварительно получить заключение государственной экспертизы;
  • при работах, требующих специальные допуски, требуется заключить договор с организацией, обладающей соответствующим допуском СРО;
  • работы с газовым оборудованием могут проводить только специализированные организации.

Если переустройство затрагивало общее имущество многоквартирного дома, в состав приемочной комиссии будет включен представитель управляющей организации. В случае, если при перепланировки помещения было затронуто общее имущество жильцов многоквартирного дома помимо всех перечисленных процедур потребуется согласие жильцов на проведение таких работ. Разрешить перепланировку с использованием общего имущества жильцов многоквартирного дома можно только по результату установленного голосования.

К примеру, собственник помещения решил обустроить дополнительный вход в свое помещение из оконного проема. При этом ему потребовалось сделать ступени для входа в эту дверь на земле, прилегающей к зданию и являющейся собственностью всех жильцов. В этом случае требуется организация получения согласия жильцов на возведение таких ступеней.

Важнейшим этапом при согласовании проекта перепланировки и регистрации выполненных изменений является обращение к кадастровому инженеру. В настоящее время только этот специалист имеет право оформлять техническую документацию для последующего кадастрового учета измененных сведений на объект недвижимости.

В отличие от перепланировке, реконструкция нежилого помещения в многоквартирном доме — вопрос не просто сложный — задача согласовать такие изменения представляется почти невыполнимой. Да и представить, что в таком объекте проводились реконструктивные работы, кроме изменений фасада, сложно — слишком велик риск негативных последствий, как для собственника помещения в виде санкций, так и для жильцов дома — появляется угроза обрушения, уничтожения объекта.

Как узаконить переустройства в многоквартирном доме

Как узаконить переустройства в многоквартирном доме

Любые работы в жилом или нежилом помещении может проводить только собственник. Поэтому, если у квартиры или нежилого помещения несколько владельцев, согласование и последующий учет в Росреестре будет проведено только при согласии каждого собственника. При перепланировке происходит изменение конфигурации здания, квартиры или помещения, а состав работ может включать в себя:

  • разборка и обустройство новых дверных или оконных проемов;
  • изменение площади комнат в пределах квартиры;
  • перенос или обустройство перегородок;
  • иные виды работ.

Перепланировку можно проводить собственными силами или с помощью подрядчика. Главным условием является соблюдение проектной документации и наличие разрешения уполномоченных органов на перепланировку.

Граждане ищут, куда жаловаться на незаконную перепланировку квартиры тогда, когда приобретают жилье с незаконной перепланировкой, а затем получают предписание по приведению помещения. Жаловаться в таких случаях некуда, поскольку жилое помещение уже находится в собственности. Если предписание суда о приведении помещений в надлежащий вид не выполнить, то представители контролирующих органов вправе подать в суд иск об изъятии такого помещения и продажи его на торгах в дальнейшем.

О незаконных перепланировках квартир и об их узаконивании смотрите в видео

Если самовольная перепланировка была выполнена без нарушений действующих пунктов законодательства, то ситуация обстоит несколько лучше. Ответственность за несогласованную перепланировку, то есть за перепланировку, выполненную без соответствующего разрешения, но не нарушившую правовые и строительные нормы, в Москве предусматривает наложение штрафов в тех же размерах, что были описаны выше, а также выдачу предписания о необходимости её согласования.

То есть по существующим нормам такое переустройство можно узаконить согласно пункту 18 Приложения 1 508-ого Постановления Правительства Москвы. Ссылку на статью, рассказывающей об этом процессе, мы уже приводили вверху. На вопрос о том, какая перепланировка вообще требует осуществления согласования, мы отвечали тут.

В подавляющем большинстве случаев самостоятельно осуществить перепланировку квартиры или нежилого помещения без нарушений удаётся крайне редко, так как в нашей стране действует большое количество запрещающих нормативных актов и строительных норм по отношению к её осуществлению, о которых мы ещё поговорим ниже.

Даже если перепланировка была выполнена без нарушений, то Жилищные инспекции многих округов для её узаконивания требуют предоставлять планы БТИ на квартиру или нежилое помещение с отображением уже произведенных изменений планировки (так называемыми «красными линиями», о которых мы ещё расскажем ниже), то есть «светить» её в органах технического учёта ещё до получения официального разрешения.

В таком случае надо быть абсолютно уверенным в законности такой самовольной перепланировки, что не всегда могут гарантировать даже опытные специалисты, так как те или иные пограничные с точки зрения закона случаи перепланировки могут быть трактованы ими по-разному. В противном случае получится неприятная ситуация, когда узаконить произведенные изменения в планировке не удалось, а они уже отображены в планах БТИ и просто так назад их не вернёшь.

Даже если Жилищная инспекция не потребует предоставления планов БТИ в красных линиях на новую планировку, то, как уже говорилось выше, инспектор при её осмотре всё равно может найти какие-либо нарушения и тогда выпишет предписание о возвращении ремонта в исходное состояние. Ещё следует отметить, что Жилищная инспекция рассматривает поданные документы сразу на узаконивание уже выполненной перепланировки около трёх месяцев, в то время как документы на планируемую планировку они рассматривают в течение месяца.

  • поступила жалоба на незаконную перепланировку от соседей из-за шума ремонтных работ, плохой звукоизоляции, личной неприязни и так далее;
  • при обходе квартиры или надзоре управляющей компанией, если она подаст заявление о незаконной перепланировке в соответствующие органы;
  • при выходе техника БТИ;
  • для нежилых помещений при внеплановой проверке Жилищной инспекцией в Москве;
  • любые работы, которые ведут за собой ухудшение условий эксплуатации дома и жизни соседей, в том числе ограничение доступа к инженерным коммуникациям (таким образом сюда относится и зашивка стояков отопления);
  • мероприятия по ремонту помещений. в результате которых данные помещения могут быть признаны непригодными для проживания в соответствии с установленным порядком;
  • нарушение несущей способности и устойчивости капитальных конструкций здания;
  • установка отключающих или регулирующих устройств на общеквартирные инженерные коммуникации, если их использование может повлиять на потребление ресурсов в смежных помещениях;
  • ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;
  • превышение допустимой нагрузки на конструкции здания при устройстве полов, перегородок, установке какого-либо оборудования.
  • перенос водяных радиаторов на лоджии, балконы и веранды;
  • устройство полов с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения и (или) отопления;
  • нарушение требований строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для многоквартирных домов;
  • устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами (в многоквартирных домах типовых серий);
  • устройство штраб в сборных панелях домов под электропроводку или проводку канализационных труб;
  • перевод технических подполий в подвалы;
  • устройство лоджий и террас на вторых и выше этажах;
  • ремонтные работы в домах, признанных в установленном порядке аварийными;
  • перепланировка чердака или техэтажа;
  • устройство проёмов без дверей в стенах, разделяющих газофицированную кухню и жилые помещения;
  • объединение кухни с газовой плитой с жилой комнатой;
  • устройство наружного тамбура и витрин, выходящих за пределы наружных стен здания;
  • объединение лоджий и балконов с внутренними комнатами;
  • устройство и изменение формы оконных и дверных проемов в наружной стене или крыше с ослаблением несущей способности конструкций дома;
  • создание навесов, в том числе остекленных (в пределах существующих границ террасы), на эскплуатированных кровлях, приводящих к увеличению высоты здания, устройству помещения, оснащению отоплением, инженерным и санитарным оборудованием, с надстройкой стен, в том числе наружных;
  • проводка венткоробов на главном фасаде здания;
  • устройство мансардных и слуховых окон, приводящее к изменению уклонов крыши и высоты конька;
  • проведение работ, требующих согласования по проекту, в нежилом помещении здания, являющемся собственностью г.Москвы;
  • устройство в одном помещении более одной антресоли;
  • создание на антресолях мокрых зон и кухонь;
  • установка на антресолях кухонных плит, санитарно-технического оборудования.

Разновидности запрещенных работ

Не все изменения в структуре жилой площади попадают под запрещенные виды перепланировки. К ним относится следующее:

  • Работы, вследствие которых ухудшились условия эксплуатации дома и проживания людей.
  • Преобразование жилой недвижимости в нежилую.
  • Изменения, в результате которых была нарушена прочность и устойчивость главных конструкций дома.
  • Удаление или укорочение вентиляционных каналов.
  • Изменения, влекущие за собой повышение нагрузки на несущие конструкции.
  • Перемещение отопительного оборудования на территорию балконов или лоджий.
  • Установка балкона или лоджии.

Это основные виды работ, которые должны согласовываться с жилищными органами.

Без разрешения собственники имеют право переставлять бытовые приборы, делать ремонт, но только, чтобы это не затрагивало инженерные конструкции. К примеру, можно проводить косметический ремонт, заменять устаревшую сантехнику, переустанавливать оконные системы, двери.

П. 1.7.1. и 1.7.2. Постановления № 170 приводят перечень разрешенных действий при осуществлении перепланировки. Соответственно, остальные изменения конфигурации жилого или нежилого помещения косвенно можно считать запрещенными.

К разрешенным действиям относятся:

  • перенесение и демонтаж перегородок;
  • перенесение дверных проемов;
  • разукрупнение или укрупнение квартир с более, чем 1-й комнатой;
  • создание дополнит. санузлов и кухонь;
  • расширение жилплощади за счет вспомогат. помещений;
  • ликвидирование темных кухонь;
  • переоборудование тамбуров.

Прямо запрещается совершать перепланировку, если таковая повлечет за собой:

  • разрушение несущих конструкций;
  • нарушения в функционировании инженерно-технических коммуникаций или установленных на них устройств;
  • ухудшение внешнего вида фасадов;
  • нарушения в функционировании противопожарных систем;
  • ухудшение условий жительства всех или отдельных граждан в МКД.

Что делать, если узаконить не получится

Неоповещение покупателя о том, что в квартире имеются несогласованные должным образом перепланировки, является веским основанием для одностороннего расторжения договора купли-продажи и признания сделки недействительной.

Незаконная перепланировка квартиры и нежилого помещения: размер штрафа в 2019 году

Процесс согласования предполагает подачу документов в жилищную инспекцию. Всего потребуется собрать и представить:

  • Новый план квартиры, заказывают его в БТИ или иной организации;
  • Заявление;
  • Копию паспорта собственника квартиры;
  • Копии договора купли-продажи на квартиру;
  • Техпаспорт на квартиру;
  • Письменное согласие от каждого из остальных собственников квартиры.

В зависимости от конкретного населенного пункта процесс согласования может занимать в  среднем от 2 месяцев до 6, но на портале госуслуг можно подать все документы в электронном виде и получить нужное согласование в срок от 20 до 45 дней. Сложностей не возникнет, если изменения соответствуют строительным нормам и правилам.

В нежилом здании

  1. Собрать соответствующие документы.
  2. Обратиться в районную администрацию, где оповестить архитектурный отдел о перепланировке.
  3. Получить разрешение от районного суда на узаконение планировки.
  4. Внести изменения в кадастровый учет.
  5. Оформить новое свидетельство о собственности в случае, если были произведены манипуляции с площадью помещения.

Если работы были проведены неофициально, а владельцу не хочется возлагать на себя ответственность за самовольную перепланировку квартиры в виде максимального штрафа — то он должен узаконить работы или восстановить целостность конструкций за определенные сроки.

Обычно они указываются в предписании, которое выдается в момент оформления штрафа.

Документы

Для узаконения перестановки необходимо обратиться в несколько инстанций, каждая из которых требует наличия определенных документов.

Прежде всего, нужно отправить пакет документов в районную администрацию. Для этого требуется:

  • технический и кадастровый паспорта нового образца;
  • заключение сотрудников СЭС в письменном виде (в нем должно быть отражено соблюдение всех норм при работах);
  • проект квартиры, в котором будут указаны все изменения.

После сбора, пакет относится в архитектурный отдел администрации. Оттуда нужно пойти за разрешением в районный суд.

Туда необходимо принести другие документы:

  • свидетельство о владении квартирой;
  • заключение от СЭС;
  • техпаспорт жилища;
  • утвержденный в администрации проект.

Если в суде все прошло удачно — то можно начинать собирать документы для внесения изменений в кадастровый учет.

Незаконная перепланировка

Но прежде нужно получить новый техпаспорт и уплатить штраф, чек от которого также необходимо приложить к документам.

На данном этапе также пригодятся:

  • паспорт РФ;
  • решение суда;
  • заключение СЭС.

После этого останется только ждать, а в указанный срок получить кадастровый паспорт.

Стоимость

Стоимость проекта перепланировки может быть абсолютно разной. Тут все зависит от многих факторов, к которым можно отнести сложность выполняемых работ, а также тот факт, будут ли задеты важные коммуникации или несущие конструкции.

Помимо этого, не стоит забывать и о стоимости квартиры, которая может быть продана только с обременением.

Обычно из стоимости таких жилых помещений вычитаются затраты, которые будут необходимы для узаконения перестановки или для того, чтобы все вернуть в прежнее состояние.

Суд может (но не обязан) принять положительное решение, если:

  • перепланировка не нарушает права жильцов МКД или иных лиц;
  • либо перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оформить через суд

С судебной практикой по этому поводу можно ознакомиться, в частности, в:

  • Определении ВС РФ № 18-КГ17-192 от 19 дек. 2017 года;
  • Определении ВС РФ № 18-КГ17-247 от 19 дек. 2017 года.

куда обращаться

Но чаще всего процесс приобретения перепланировкой законного статуса производится в судебном порядке после получения отказа из Администрации. Даже самые опытные строители не всегда знают требования, по которым выдается разрешение.

Если собственнику необходимо обращаться в суд, он должен произвести следующий алгоритм действий:

  1. Составить исковое заявление.
  2. Собрать все необходимые документы, которые требуются для получения согласования.
  3. Оплатить государственную пошлину в размере 300 рублей.

Рекомендуется пригласить на объект независимую комиссию, которая проведет осмотр объект и составит акт.

Если решение суда будет положительным, то на его основе владелец сможет получить новый кадастровый паспорт на помещение. Если же решение вынесено не в пользу истца, он может подать апелляцию в течение 30 дней.

  1. Заказать в БТИ техпаспорт с внесенными изменениями о незаконных преобразованиях.
  2. Подготовить проектную документацию в специальной компании.
  3. Её нужно будет согласовать в пожарной инспекции, санэпидемстанции, архитектурном бюро.
  4. Уплатить штрафные санкции, в размере, определяемом КоАП РФ.
  5. Обратиться в суд за признанием проведенной перепланировки законной. Для этого потребуется подготовить заявление и сдать в судебный орган в месте нахождения объекта. К нему прикладываются:
  • Согласованный во всех службах проект;
  • Старый и новый техпаспорт;
  • Новая кадастровая документация;
  • Документ, определяющий право собственности на недвижимость;
  • Гражданский паспорт заявителя;
  • Заключение проектировщика о безопасности проведенного ремонта.

При наличии всех необходимых документов, суд принимает положительное решение и легализует проведенные работы.

Ответственность

Ответственность за перепланировку возлагается на хозяина помещения, который самостоятельно должен собрать все документы и отнести их в определенные инстанции.

Однако, довольно часто возникают случаи, в которых владельцы намеренно, или по незнанию законов попросту игнорируют данный шаг и пытаются произвести переустройство самовольно.

Самовольную

Если владелец помещения не узаконил свою перепланировку — то на него возлагается ответственность.

Она может быть двух типов, в зависимости от некоторых факторов:

  • При «удачном» стечении обстоятельств, если не было нарушено никаких норм, а владельцу поверили, что он просто забыл узаконить работы, он отделается штрафом. После его уплаты можно будет спокойно узаконить уже проделанные работы.
  • В случае, когда хозяин помещения дал волю фантазии и нарушил целостность капитальных стен, все может быть несколько хуже. Самым страшным здесь становится возможность обрушения конструкций, что, судя по статистике, происходит в большинстве случаев. Но если все обошлось — то достаточно заплатить штраф, а затем вернуть квартиру в первоначальное состояние в сроки, указанные в выданном предписании.

Многие жильцы квартир считают, что их недвижимость является неприкосновенностью. Основываясь на это, они проводят ремонтные работы, не уведомляя компетентные органы. При этом ошибочно полагая, что их изменений никто не увидит.

Незаконные действия в процессе ремонта могут стать причиной большой трагедии, например, обрушения здания или взрыва бытового газа. При причинении вреда особой тяжести владелец квартиры может получить тюремный срок.

Перепланировка помещения всегда направлена на улучшение функциональности помещения, но важно помнить, что все виды работ должны пройти согласование. Незаконные действия могут послужить причиной не только оплаты штрафов, но и дополнительным финансовым затратам, которые потребуются для возвращения помещения в первоначальный вид.

Именно поэтому лучше сразу узнать, как выглядит новый закон о перепланировке 2019 года и какие изменения нужно учитывать при согласовании ремонтных работ.

Штраф

  • для физических лиц (собственников) квартир, находящихся в многоквартирных домах, – от 2000 до 2500 рублей;
  • для лиц, которые изменили жилье в домах иного типа (не многоквартирных) без согласования (если оно было необходимо), — от 1000 до 1500 рублей, возможно также предупреждение.

Как видим, штрафы не слишком большие. Вместе с тем, судя по информации в СМИ, в ближайшие годы размеры штрафа будут только повышаться. Кроме того, его уплата не освобождает собственника от обязанности узаконить самовольный ремонт или привести в первоначальный вид свое жилье.

Штраф может быть наложен инспектором Жилищной инспекции территориального района по месту нахождения жилья. Сотрудники этой организации обязаны реагировать на каждое сообщение о самовольных постройках, ремонтах и т.д. См. судебная практика: суд постановил отобрать квартиру у собственника за незаконную перепланировку.

Узнать о том, что собственник не согласовал ремонтные работы, существенно изменяющие первоначальную планировку, в инспекции могут:

  • По сообщению соседей, которые видели, знают о вашей перепланировке или когда их собственные интересы  нарушаются из-за этого;
  • По заявлению ТСЖ, УК или ЖК – организаций, на которых лежит прямая обязанность контролировать безопасность проживания в многоквартирных домах и сообщать о любых фактах, касающихся этого;
  • Из других источников: из анонимных обращений, телефонных звонков любых лиц, сообщений участкового полиции, который в силу своих полномочий узнал о ремонте. При этом заявление (как устного, так и письменного характера) может содержать лишь просьбу проверки (без утверждения о нарушении) на предмет законности проведенных ремонтных работ – и в этом случае инспектор обязан «среагировать» на поступившую информацию и посетить указанную квартиру лично.

Если проверка выявит признаки незаконной перепланировки, то владельца жилого помещения ждет ответственность в виде штрафа, который инспектор выписывает на месте. Кроме того, он выпишет предписание для согласования проведенных работ. На практике, сотрудники Жилищных инспекций, вручая такое предписание, подробно объясняют, куда обращаться с таким вопросом и какие документы нужно представить.

Штраф за несогласованную перестройку квартиры

Как могут обнаружить нарушения

Ответственность за перестройку нежилого объекта

Куда писать заявление на нелегальный ремонт соседей

Что делать, если происходит незаконная перестройка нежилого объекта

Изменение конфигурации помещенияи перенос инженерных коммуникаций нельзя делатьбез согласования с Жилищной инспекцией или районной администрацией. При этом нужно учитывать, что на некоторые работы разрешение не выдается. Например, не всегда можно присоединить к комнате балкон или лоджию, убрать перегородки в панельныхстроениях.

Когда факт незаконно внесенных изменений в конфигурацию жилого помещения вскроется, то нарушителей ждет штраф.

На 2019 год предусмотрено наказание в следующих размерах:

  • для физических лиц в многоэтажных домах ‒ 2-2,5 тыс. рублей;
  • для собственников помещений иного типа (не в многоэтажных зданиях) ‒ 1-1,5 тыс. рублей;
  • для юридических лиц ‒ от 250 тыс. рублей;
  • за самоуправство при перепланировке ‒ 300 тыс. рублей.

perepl7-225x300

Самовольная перепланировка любого жилого помещения, согласование которой не проводилось, в соответствии с действующим российским законодательством карается выплатой административного штрафа. Кодексом об административных правонарушениях незаконная перепланировка признается порчей жилого дома, оборудований, систем коммуникаций и пользованием ими не по назначению.

В данном кодексе самовольная перепланировка какого-либо жилого помещения рассматривается отдельными пунктами и статьями. Там же предусмотрены и суммы штрафов в соответствии с тем или иным случаем.

Если собственник квартиры подал исковое заявление в суд, чтобы сохранить сделанную перепланировку, не возвращая жилью прежний вид, и суд удовлетворил этот иск, то это не освобождает собственника от положенной административной ответственности и уплаты штрафа. При этом любое требование к владельцу со стороны администрации не воспрещает ему подать ответный иск для узаконивания проделанных работ с изменением конфигурации объекта недвижимости.

Штраф за незаконную перепланировку в рамках административной ответственности без причинения ущерба третьим лицам равен:

  • Для граждан — 2-2,5 тыс. руб.;
  • Для должностных лиц — 4-5 тыс. руб.;
  • Для юридических лиц — 40-50 тыс. руб.

При нанесении ущерба имущественным интересам или здоровью третьих лиц штрафы будут более серьезными:

  • Для граждан — до 5 тыс. руб.;
  • Для должностных лиц — до 50 тыс. руб.;
  • Для юридических лиц — до 300 тыс. руб.

Если же ущерб причинен серьезный, а пострадавшие смогут доказать, что действия владельца квартиры носили умышленный характер, тогда одним только штрафом отделаться не удастся, не говоря уже о том, что компенсацию ущерба в полном размере придется выплатить в любом случае.

Частые претензии

Выделяют некоторые моменты в вопросах перепланировки, которые оказываются спорными. Каждый из них имеет свои особенности.

В случае отказа собственника законно оформлять изменения, жилищная инспекция может подать иск в судебные органы. По решению суда гражданину придется продать жилье по низкой цене и заплатить издержки за восстановление.

Незаконная перепланировка квартиры и нежилого помещения: размер штрафа в 2019 году

Выделяют ситуации, когда перепланировка выполняется в ипотечном жилье без согласования не только с уполномоченными органами, но и кредитной организацией.

Существуют несколько моментов, с которыми придется столкнуться собственнику:

  • Сотрудником банка может быть проведена проверка помещения на предмет изменений. Сделать он это вправе на основании кредитного договора.
  • Если в ходе осмотра будет выявлена незаконная перепланировка, то страховой, а следовательно, и кредитный договоры могут быть расторгнуты.
  • Банк может потребовать восстановить внешний вид жилого помещения. В самых сложных ситуациях квартира может быть передана в пользования кредитной организации.

Претензии могут появиться в момент продажи квартиры, которая подверглась незаконной перепланировке. Продать ее собственник сможет. Но при этом ответственность за изменения передается новому хозяину. Если человек заранее не предупредит его о перепланировке, впоследствии он может быть оштрафован, а также должен будет выплатить моральную компенсацию.

В случае проведения несанкционированных работ соседями, можно проявить бдительность и обратиться в Жилищную инспекцию. Если реакции не поступило, то гражданин имеет право подать иск в судебные органы.

Размеры

Размер штрафа за незаконную перепланировку квартиры определяется в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. При этом суммы назначаются индивидуально в каждом случае. Во внимание принимается статус человека.

Также выделяют другие меры, которые могут применяться к гражданам, нарушающим закон:

  • После наложения штрафа собственник должен в срок от четырех месяцев до полугода получить документ, в котором прописывается необходимость возврата прежнего вида жилья.
  • Если владелец отказывается проводить работы, то налагается дополнительный штраф. При этом он обязан придать квартире первоначальный вид.
  • В случае отсутствия реакции на санкции, администрация может выселить гражданина, а квартиру продать в ходе торгов.

Даже если незаконная перепланировка не будет выявлена, то могут появиться сложности с продажей жилья по выгодной цене. Квартира может автоматически подешеветь на 20%.

Также лицо не сможет:

  • получить кредит под залог недвижимости;
  • продать квартиру согласно ипотечному договору;
  • сдать в аренду помещение официально.

Ответственность

Кроме административного штрафа и требований восстановить состояние квартиры, жилец может быть выселен, а помещение продано в ходе торгов.

Также Жилищная инспекция может выступить с инициативой призвать к ответственности лицо за свои деяния согласно другим статьям КоАП РФ:

  • согласно пункту 1 статьи 7.21 при несанкционированном переоборудовании жилого помещения может быть вынесено предупреждение или наложен штраф в размере от 1 000 до 1 500 рублей.
  • за самоуправные действия положен штраф в размере 300 рублей (статья 19.1).
  • при выявлении нарушений пожарным инспектором, предусмотрено денежное взыскание в виде штрафа до 1 500 рублей.

Если лицо не чувствует свое вины, а также считает свои действия правомерными, требуется обратиться в госструктуру, которая вынесла предписание, а после проверки штраф может быть отозван

Важным моментом является тот факт, что к ответственности привлечь могут не все организации.

Они не имеют полномочий для наказания собственников помещений даже при выявлении факта незаконной перепланировки.

Есть вопрос или нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией:

Стандартные положения

Помимо этого, если собственник собирается менять электрическую плиту, антенну, кондиционер или тарелку, ему нужно будет получать соответствующее разрешение, причем смену газового отопительного прибора можно провести полностью самостоятельно, если это не предусматривает необходимости прокладки новых коммуникаций.

  • перемещения сантехники (в определенных границах);
  • обустройство дверных проемов в несущей стене;
  • смена или застекление балкона;
  • пристройка или демонтаж тамбурного помещения;
  • достройка или демонтаж межкомнатных перегородок;
  • перемещение дверных проемов.

Также есть и такие работы, которые в принципе не могут быть согласованы с БТИ, так как на них невозможно получить разрешение, в частности, это относится к тем видам ремонта, которые потенциально ухудшают условия проживания в указанном жилье или негативно сказываются на качестве проживания соседей

Сроки

Признание планировки незаконной осуществляется сразу же после проверки жилой площади сотрудником Жилищной инспекции, на основании чего и выносится решение о назначении штрафа.

На основании ч. 4 ст. 26 Закона, срок вынесения вердикта органом местной власти не должен превышать 45 дней со дня получения заявления и всех сопутствующих документов.

В случае, если документация передается через МФЦ, 45-дневный срок будет исчисляться с момента передачи МФЦ в муниципалитет заявления и документов.

В силу ч. 5 ст. 26 Закона, в течение 3 дней разрешение на перепланировку будет направлено:

  • либо на почтовый адрес заявителя заказным письмом;
  • либо в МФЦ, если заявление и документы передавались через МФЦ.

Размер

  • владельцы квартир и ответственные квартиросъёмщики в многоквартирных домах должны заплатить 2000 – 2500 рублей;
  • владельцы отдельно стоящих строений (жилые и не жилые дома и т.п.) платят меньше – 1000 – 1500 рублей;
  • по статье «самоуправство» нужно заплатить не более 300 рублей.

Величина ответственности юридических лиц всегда выше, чем у физических. Для организаций штраф измеряется следующими величинами.

  • в соответствии с нормами ст. 7.22 КоАП РФ придётся заплатить от 40 до 50 тысяч рублей;
  • в особых случаях для собственников квартир величина штрафа может достигать 100 000 рублей;
  • собственники крупных нежилых помещений при некоторых обстоятельствах могут заплатить от 300 000 до 350 000 рублей.

Есть ещё такое понятие, как должностные лица. Для них закон определяет специальную величину штрафа:

  • 300-500 рублей по статье «самоуправство»;
  • 3000 – 5000 по статье 14.9.1. КоАП.

В зависимости от ситуации, впервые выявленные нарушения могут обойтись владельцу или пользователю недвижимости в минимальную сумму в диапазоне предусмотренных штрафных величин. Если незаконной перепланировкой человек создал незначительную опасность для окружающих, то в первый раз он может отделаться только предупреждением.

Рассчитывать на предупреждение можно и в том случае, если физическое или юридическое лицо само подало заявление о признании перепланировки законной.

Самые тяжёлые последствия наступают в том случае, если человек произвёл слишком масштабное переустройство помещения или, несмотря на предупреждение и штрафы, не спешит возвращать квартиру в прежнее состояние.

Shtraf-za-pereplanirovku-kvartiry-300x225

Компетентные органы вправе накладывать штрафы неограниченное количество раз. Если после первого предупреждения человек не принял меры к исправлению ситуации, то жилищная комиссия должна стать частым гостем в данной квартире. После каждого посещения может составляться акт и опять налагаться штраф.

Кроме того, при масштабных изменениях, когда владелец квартиры не может или не хочет возвращать состояние жилплощади в исходное положение, то у госорганов есть право на изъятие квартиры и продажи её с торгов. Часть полученной суммы уходит на устранение сооружений незаконной перепланировки, часть выплачивается бывшему владельцу недвижимости.

Таким образом, незаконная перепланировка некоторым владельцам может обойтись слишком дорого. Лучше потратить время и деньги на предварительное согласование своих строительно-ремонтных нововведений, чем потом ходить по судам и тратить уже большие суммы на штрафы и возвращение квартиры в соответствие с планом.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в данной статьей могла устареть. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Для решения своего вопроса заполните следующую форму или позвоните по телефонам, указанным на сайте, и наши юристы Вас бесплатно проконсультируют!
Состав Нормативная регламентация Сколько штраф за перепланировку
За самовольную в жилых домах Ч. 1 ст. 7.21. КоАП От 1000 до 1500
За самовольную в квартирах, расположенных в МКД Ч. 2 ст. 7.21. КоАП От 2000 до 2500
Перепланировка юридическими лицами, ответственными за ремонт и содержание жилья, без согласия собственника Ст. 7.22. КоАП От 40000 до 50000

Избежать наказания

Не желая возиться с получением разрешений, подготовкой плана работ и прочей бумажной волокитой, граждане решают начинать работы незаконно. Подобное халатное отношение не освобождает от необходимости погасить штраф и исправить все внесенные в структуру квартиры изменения.

Выявить незаконную перепланировку могут несколькими путями:

  • По сообщению соседей, у которых возникли подозрения;
  • Если жилье куплено в ипотеку и семья решила выполнить ремонт. У банковского работника есть право периодически посещать семью и проверять состояние жилплощади, так что факт перепланировки вскроется во время очередного визита.

Незаконная перепланировка квартиры

Самый неприятный момент – появление в несущих стенах трещин или сколов, перебои в работе канализационной или отопительной системы, в результате чего о выполненных в одной квартире работах узнает весь дом, а позже и Жилищная инспекция.

Избежать наказания можно, только если сперва подготовить все бумаги и согласовать будущую перепланировку с компетентными органами.

Избежать наказания можно только одним путем – подготовить заявление и все необходимые документы, передать их в муниципалитет (или в МФЦ) и дождаться положительного решения, после чего приступать к осуществлению строительно-ремонтных работ.

Что относится к перепланировке?

Проектному согласованию подлежат:

  • Перенос, разборка и перестройка перегородок между комнатами;
  • Смещение и постановка дверных заслонов;
  • Изменение пространства жилья, имеющей много жилых помещений;
  • Преобразование проемов в перекрытиях;
  • Снос части основных конструкций;
  • Образование коридора;
  • Изменение кухонного пространства, санузла;
  • Перемещение места расположения туалетной и ванной комнат, кухни;
  • Соединение санузлов;
  • Получение новых помещений;
  • Увеличение жилой территории за счет нежилой;
  • Замена газовых установок на иные;
  • Перенос электробытовых точек, топливных систем;
  • Проведение вентиляционных выходов.

Для осуществления таких видов работ нужно получать разрешение соответствующих инстанций.

  • Несогласованное с остальными собственниками либо жильцами;
  • Без соблюдения требований инженерной, санитарной, строительной, эксплуатационной защиты недвижимости;
  • Допускающее осложнение условий использования помещения или проживания людей;
  • Связанное с построением или удалением несущих стен, влекущих создание помещения без естественного освещения или централизованных отопительных приборов;
  • Вследствие чего возникают перемены в архитектуре здания.

Категорически запрещается:

  • Встраивать газопровод в стену;
  • Закрывать вентиляционные люки;
  • Объединять лестничные площади и коридор;
  • Изменять расположение кухонных и ванных комнат;
  • Соединять территорию лоджии и площадь внутреннего размещения;
  • Проведение демонтажа порогов, размещенных на выходах с балкона;
  • Демонтаж блоков подоконников;
  • Увеличение уже существующих проемов в наружных конструкциях на входе с лоджии;
  • Разбор блока подоконника, если с его помощью удерживается балконная плита;
  • Соединение двух жилых объектов, если их собственниками являются разные люди. Это возможно, когда владельцем является один и тот же человек;
  • Сооружать препятствия доступу к коммуникационным и контролирующим измерителям.

Не считаются перепланировкой действия по:

  • Проведению косметических работ;
  • Установление дополнительных дверей;
  • Монтаж входных загородок;
  • Замена встроенных шкафов и других приспособлений;
  • Устанавливание новой сантехники.

Что делать, если переустройство нельзя согласовать

В таких сложных случаях разрабатывается отдельный проект, который выполняется фирмами, имеющими в штате опытных сотрудников по вопросам жилья. Заметим, что разработка такого проекта является дорогостоящей процедурой, как и сами восстановительные работы, при этом понятно, что все эти расходы будут на владельце, который проигнорировал процедуру согласования.

Что такое незаконная перепланировка?

Когда собственник отказывается узаконить перепланировку, Жилищная инспекция вправе подать на него в суд. По российским законам, выселить жильца из квартиры можно только на основании судебного решения. В случае обращения Жилинспекции в суд с иском, собственнику жилья грозит принудительная продажа жилого помещения по аукционной цене, прекращение права собственности и взыскание стоимости работ по восстановлению. На практике такие случаи единичны, но все же стоит знать о возможности наступления таких последствий.

Разрешение на перепланировку можно получить в жилищной инспекции. В неё сдается документация после осуществленного ремонта, для проведения обследования объекта инспектором и сравнения действительной реконструкции с изложенным в проекте планом. В результате составляется акт приемки выполненного переустройства, который является основанием для внесения изменений в техническую документацию в БТИ.

Новый техплан представляется в Росреестр для внесения измененных сведений в единый реестр прав.

  1. Переустановки сантехники, отопительной системы и радиаторов в другое место;
  2. Демонтаж стен, не являющихся несущими;
  3. Перенос дверных проемов, инженерных конструкций и отопительных устройств.

Эскиз используется для малозначительных преобразований, для более серьезных мероприятий необходимо согласование проекта. Его готовят соответствующие профессионалы, подготовив при этом экспертное заключение о возможности осуществления реконструкции.

Готовая документация сдается в МФЦ. Решение о согласовании документации либо об отказе принимается в течение 1,5 месяцев. Оно понадобится при планировании следующих видов реконструкции:

  1. Установка окон и дверей в несущих перегородках;
  2. Возведение лестницы внутри квартиры;
  3. Перенос стен, создающих значительную нагрузку на здание;
  4. Изменение места расположения санузла и кухонной комнаты;
  5. Застекление балконов;
  6. Установка оборудования, увеличивающего величину затрат коммунальных платежей и подобные мероприятия.
  1. Принудительное выселение по решению суда, недвижимость продают на аукционе;
  2. Прекращение права собственности;
  3. Взыскание с нарушителя полной стоимости восстановительных работ.

В судебной практике подобные случаи единичны, но все же их наступление возможно.

Перечень документов

  • заявление по установленной форме;
  • правоустанавливающие документы на объект (оригиналы или нотариально удостоверенные копии свидетельства о праве либо выписки из ЕГРН);
  • проект переустройства или перепланировки;
  • техническое заключение о допустимости выполненных работ;
  • технический план перепланировки.

Если нежилое помещение расположено в здании, признанном памятником архитектуры, истории или культуры, дополнительно представляется заключение уполномоченных органов, осуществляющих охрану указанных объектов. Помимо этого, для памятников архитектуры предусмотрены особые требования к проектной организации, которая вправе проводить его обследование и изготавливать проект перепланировки и переустройства — лицензия КГИОП.

Кроме того, санкции за самовольное изменение объектов культурного наследия гораздо жестче, чем в обычных зданиях — вплоть до уголовной ответственности. Наказание последует не только для собственника, но и для тех, кто такие работы выполнял, и для должностных лиц контролирующих государственных органов, отвечающих за сохранность таких объектов.

После завершения выполненных работ, на основании заявления владельца помещения, оформляет акт приемочной комиссии, который подлежит направлению в органы Росреестра для внесения измененных сведений в ЕГРН.

Ч. 2 ст. 26 Закона приводит перечень документов, которые подаются для согласования перепланирования:

  • заявление по форме, представленной в Постановлении № 266;
  • правоустанавливающие документы на квартиру или дом (оригиналы или нотариально заверенные копии);
  • техпаспорт;
  • проект перепланирования.

Дополнительная документация:

  • положительное решение органа по охране истории, культуры и памятников (если перепланируемое помещение относится к культурному или историческому объекту);
  • согласие членов семьи нанимателя (если квартира не в собственности).

Если квартира или дом зарегистрированы в ЕГРН, можно не предоставлять:

  • правоустанавливающие документы;
  • техпаспорт.

Они будут затребованы органом, осуществляющим согласование, в порядке межведомственного взаимодействия.

Чем опасно самовольное переустройство?

В процессе самовольной перепланировки не учитываются возможные риски для целостности строительных конструкций, которые может учесть и предвидеть только профильный специалист. По этой причине законодатель устанавливает следующие виды ответственности за выявленный факт самовольного переустройства:

  • приведение помещения в прежнее состояние за счет владельца помещения;
  • административная ответственность.

Необходимо учитывать, что ответственность за самовольное переустройство жилых помещений прямо регламентирована в ст. 7.21 КоАП РФ. Нежилые помещения в указанной норме не указаны, поэтому возможное привлечение к административной ответственности будет осуществляться только в рамках ст.  7.24 КоАП РФ – нарушение порядка использования объекта, находящегося в федеральной собственности.

За допущенное нарушение норм и правил содержания нежилого фонда предусмотрена санкция в виде штрафа:

  • на граждан – от 1000 до 1500 рублей;
  • на должностных лиц – от 2000 рублей до 3000 рублей;
  • на юридических лиц – от 20000 до 30000 рублей.

Привлечение к ответственности в виде штрафа не освобождает от обязанность вернуть объект в первоначальное состояние или узаконить самовольное переустройство жилого помещения.

Какой ущерб несет собственник квартиры с незаконной перепланировкой?

Незаконная реконструкция нежилого помещения и ответственность за ее производство установлена п. 1 ст. 9.5. КоАП РФ: для физлиц — от 2 т.р. до 5 т.р., должностных лиц — от 20 т.р. до 50 т.р., на юр. лиц — от 500 т.р. до 1 млн. р. и/или приостановление деятельности.

Узаконить реконструкцию нежилого здания, также как и согласовать реконструкцию нежилого помещения можно, но процесс скорее всего завершится судом.

Все видоизменения конструктивной формы жилого пространства должны заноситься в техническую документацию, при проведении соответствующей корректировки текущей информации с выдачей разрешительных документов.

Любые перемены в существующих параметрах недвижимости нужно узаконить в устанавливаемом законодательством порядке, так как действия, направленные на переустройство, при их самовольном исполнении могут повлечь наложение штрафных санкций в размере до 2500 рублей.

Если же работы провел наниматель жилья по договору соцнайма, то соглашение с ним подлежит расторжению.

КСТАТИ! Незаконная перепланировка квартиры лишит возможности её владельца в будущем проводить операции с ней. Её невозможно будет продать, подарить, передать наследникам, либо сдать в наем.

Замена электроплиты, антенны, установка кондиционера или спутниковой тарелки также не требуют оформления разрешительной документации, как и замена газового отопительного прибора, если она не предусматривает прокладку новых коммуникаций.

К видам работ, не требующим согласования с БТИ, но в обязательном порядке отображающимися в технической документации всех помещений (техплане) относятся:

  • перемещения сантехники (в определенных границах);
  • устройство в несущих стенах дверных проемов;
  • работа по остеклению лоджии или балкона;
  • демонтаж межкомнатных перегородок, их возведение;
  • изменение местоположения дверных проемов с заделкой старых;
  • демонтаж тамбурного помещения либо его сооружение.

Основные изменения, которые коснулись закона о перепланировке и существенно повлияли на выполнение многих работ, заключаются в следующем:

  1. Введен запрет на объединение газифицированной кухни с жилыми комнатами, что является теперь существенным нарушением закона. Иными словами, перенести кухню в жилую комнату, создав так называемую кухню-гостиную, при таких условиях нельзя. Такая кухня обязательно должна разделяться от комнат стеной, имеющей дверь, либо плотно закрывающейся раздвижной перегородкой. (п. 11.17 и п. 11.18 508-го Постановления).
  2. Запрещено в рамках перепланировочных мероприятий объединение лоджий и балконов с внутренними помещениями (исключен п. 2.2.9 508-го Постановления). В настоящий момент такие изменения отнесены законом к реконструкции, для совершения которой необходима выдача разрешения на строительство в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ. Выдает такое разрешение Мосгосстройнадзор.
  3. Любая перепланировка, проходящая согласование по эскизу, по новому закону требует обязательного выхода комиссии для проверки ее на месте (п. 19 Приложения 1 Постановления 508). По ранее существовавшей процедуре эскиз изменений рисовался от руки на плане БТИ. И если в ходе произведенных работ не происходило увеличения числа жилых комнат, то заявителю выдавался акт о выполненной перепланировке без осмотра специалистами жилья. Выход инспекторов на место был обязателен, только при увеличении количества жилых комнат. Теперь посещение измененного в ходе перепланировочных мероприятий объекта стало обязательным в любом случае.
  4. Нововведением стала возможность согласования перепланировки в квартире, расположенной в новостройке, право собственности на которую еще не зарегистрировано в ЕГРН (п. 2.11.2 Приложения 2 к Постановлению 508). Перечень документов для такого согласования достаточно велик:
    • ДДУ или о переуступке;
    • копия разрешения на введение дома в эксплуатацию;
    • согласие застройщика на перепланировку;
    • справка о выполнении дольщиком всех обязательств по ДДУ от застройщика;
    • акт передачи квартиры по ДДУ;
    • справки о присвоении адреса объекту и о соответствии строительных адресов почтовому.
  5. 13 и 14 пункты Приложения 4 508-го Постановления ввели необходимость обязательного согласования проекта перепланировки нежилых помещений в жилых домах с Роспотребнадзором по г.Москве и УГПН МЧС. При этом согласования проекта с УГПН МЧС на практике, как правило, жилинспекция не требует, поскольку такое заключение дается в рекомендательном порядке.
  6. Пункт 18 Приложения 1 отнес любую проведенную без согласования перепланировку к административному правонарушению, влекущему наложение на виновное лицо штрафа.

Остальные нормы основного закона о перепланировке были оставлены законодателем без изменений.

Куда обратиться

Если же Вы хотите узнать куда сообщить о незаконной перепланировке соседей, то об этом мы расскажем ниже.

Что нужно знать?

За незаконную перепланировку помещения предусмотрена ответственность.

При повторном нарушении и игнорировании требований лицу, занимающемуся незаконной перепланировкой, может быть выписан повторный штраф.

Работы по перепланировке жилья необходимо начинать лишь после получения подтверждения от специалистов Жилищной инспекции.

Перед следующими видами работ требуется получение разрешения от Жилищной инспекции:

  • устройство проемов в несущих стенах/перегородках;
  • установка дополнительных лестниц в помещении;
  • изменение расположения сантехнического оборудования;
  • снос балкона, тамбура или пристройки;
  • объединение балкона и комнаты;
  • объединение нескольких комнат и прочее.

На данные виды работ согласование не нужно:

  • остекление балкона;
  • косметический ремонт;
  • объединение санузла;
  • возведение/снос ненесущей перегородки;
  • устройство дверных проемов в ненесущих стенах и прочее.

Следующие виды работ при перепланировке недопустимы:

  • изменение несущих стен, из-за чего увеличивается на них нагрузка;
  • постройка лоджии выше 1 этажа;
  • загромождение стояков;
  • те, что нарушают требования СНиП, пожарной безопасности и СанПиН;
  • изменения, которые приведут к возникновению дискомфорта в квартире.

Алгоритм действия для согласования переустройства

  • выбор проектной организации, обладающей допуском профильной СРО на оформление проекта переустройства;
  • оформление договора на изготовление проектной документации;
  • выполнение работ по подготовке проекта переустройства;
  • согласование проекта и получение разрешения на выполнение работ;
  • проведение работ на объекте в точном соответствии с проектной документацией;
  • согласование результата перепланировки и получение акта приемочной комиссии;
  • обращение с технической документацией и стандартным комплектом документов в органы Росреестра для внесения изменений в ЕГРН.

В случае, если до проведения работ согласование не было получено, существует возможность узаконить переустройство. Для этого изготовленный проект должен подтверждать соответствие выполненных работ градостроительным требованиям, нормативам и правилам. Проект на нежилое здание включает определенное количество разделов — в зависимости от выполняемых строительных работ.

Нужно ли согласовывать перепланировку нежилого помещения? Если речь идет о многоквартирном доме — обязательно. За соблюдением собственниками объектов требований Жилищного кодекса следит Жилищная инспекция. Ответственность за незаконную перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме предусмотрена законом.

При отказе уполномоченного органа узаконить переустройство, такое согласование возможно путем обращения в судебные инстанции.

Поэтому, если сосед произвел незаконные работы, в соответствии с законом необходимо подать жалобу в региональный отдел Госжилинспекции (органов жилищного надзора).

После ее поступления, сотрудники органов должны произвести внеплановую проверку соблюдения норм и законодательств.

Если такие были обнаружены — то возбуждается административное дело. Но если Госжилинспекция бездействует — то жалобу можно перенаправить в прокуратуру.

Узаконирование перепланировки нежилого помещения: что делать и куда обращаться

Но если не хочется самостоятельно бегать по разным инстанциям, с жалобой можно обратиться и в управляющую кампанию.

Ее сотрудники могут сами обратиться в Жилинспекцию с просьбой проведения проверки, а также в суд, если нужно восстановить помещение в первоначальное состояние.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Все про юриспруденцию
Adblock detector