Закон о биометрических паспортах в России

Что такое электронный паспорт

Всем известно, что прогресс не остановить. Он неизменно, семимильными шагами идет вперед, условия человеческой жизни меняются чуть ли не ежеминутно. Поэтому требуется новый подход и к выдаче государственных документов. Электронные паспорта в России представляют собой особый вид карты, удостоверяющей личность граждан.

Законопроект сейчас находится на рассмотрении. Но, с огромной вероятностью его примут и нужно быть готовым к изменениям как в процедуре, так и во внешнем виде документа.Новый паспорт является графической картой. В ней будет содержаться вся информация о человеке. Тут же будет размещаться фото, отпечатки пальцев и другие необходимые для идентификации личности данные.

Пока окончательный перечень надписей не утвержден. Но, то, что россиян переведут на электронные паспорта, преследует определенную цель. В последнее время увеличилось количество порчи документов в виде книжечки. Это происходит не только по вине владельца, а и ввиду низкой устойчивости бумаги к потертостям.

Предполагается, что когда в России введут электронные паспорта, их будет легче изготовить. Это в разы сократит время на выдачу документов и снизит очереди в паспортных столах. При этом, биометрические данные облегчат поиск граждан.

Так будет выглядеть Электронный паспорт в России в 2020-ых годах

Опираясь на последние новости о выдаче электронного паспорта гражданина РФ, можно сделать вывод, что законодательным основанием является новый законопроект. Он пока не принят, но уже находится на рассмотрении. Судя по его тексту, форма основного документа гражданина должна быть изменена. Если разбираться в основных положениях закона, стоит отметить несколько.

  1. Карта точно также, как и бумажный паспорт будет получаться по достижению лицом 14 лет.
  2. Срок действия документа составляет 10 лет. По истечению данного срока его должны заменить в государственных органах. Напомним, что бумажное удостоверение личности действовало бессрочно.
  3. Карта меняется в обязательном порядке при замене личных данных. К ним относится имя, любой из инициалов, дата рождения, пол. Также в соответствующие органы можно обратиться в том случае, когда паспорт пришел в негодность, сломался или потерся. Ещё, одним из основных факторов замены являются ошибочные или искаженные данные.
  4. Получать новое удостоверение необходимо в миграционных органах по всей стране. Причём, когда заполняется заявление на получение, можно указать не только адрес по прописке, но и место фактического нахождения.
  5. Об утрате карты нужно будет подать заявление, но несколько другой формы, чем предусмотрена сейчас. Для примера, в данный момент в случае утери, кражи документа, гражданин должен идти в полицию. Теперь же восстановлением занимается миграционная служба, то есть орган, которым была выдана карта.
  6. После того, как гражданин обращается в тематический государственный орган по поводу изготовления удостоверение личности с пакетом документов, готовую карту он должен получить не более, чем через 10 дней.
  7. В закон о налогах и сборах должен быть внесён новый пункт о государственной пошлине, которая высчитывается у лица, заказавшего новый паспорт. Если сравнивать цифры с нынешними, насколько они изменятся пока неизвестно. Но, сейчас они составляют от 200 до 500 рублей.

Если законопроект будет принят, он вступит в силу уже в следующем году. Но, можно будет получать электронные паспорта в России с 2021.

С тем, когда будут выдавать электронные паспорта в России, мы разобрались. Теперь рассмотрим, какими плюсами и минусами обладает данное решение. Для начала, подобный носитель является в разы практичнее привычной нам книжечки. Срок их службы определяется не тем, как вы будете с ними обращаться, а качеством пластика.

Также, подобные носитель в разы облегчат электронный оборот. Практически все процессы, начиная от покупки чего-либо, заканчивая оформлением документов, будут доведены до автоматизма. Причём, при помощи чипов планируется свести к минимуму количество жульничеств с кредитами, банковскими счетами. Ведь недостаточно будет просто взять паспорт. Необходимо еще и обладать определенным отпечаткам пальцев.

К сожалению, не всё так радужно. В нашей стране в большинстве государственных заведений действуют устаревшие системы. Специальные сканеры есть у единиц из них. Поэтому считывать информацию с электронного паспорта в первое время будет довольно сложно.

Большинство развитых стран имеет продолжительный опыт использования ID-карт. Польза и удобство электронного идентификатора личности, доказана практикой. Какие преимущества от перехода на пластиковые паспорта ожидают россиян:

  • Комфорт – так как не придётся носить с собой базовый пакет документов. Все занесённые в память чипа бумаги, будут иметь юридическую силу, как и оригиналы.
  • Возможность производить оплаты – благодаря встроенному банковскому чипу, который может дублировать операции по банковской карте.
  • Безопасность – пластиковый паспорт обещает стать более безопасным, по сравнению с бумажным аналогом. Пин-коды и активация по СМС, это только две степени встроенной защиты. После утраты, достаточно позвонить в МФЦ и заблокировать, утерянный или похищенный, ID-паспорт. Вместе с этим, процесс выдачи дубликата, обещает быть ускоренным.
  • Снижение уровня преступлений – в связи с введение в оборот пластиковых паспортов. Мошенникам будет намного сложнее использовать чужие персональные данные для совершения злодеяний.
  • Удалённое обслуживание – благодаря встроенной электронной подписи. У граждан появится более широкая возможность заниматься оформлением бумаг и куплей-продажей, через интернет.
  • Разгрузка ведомственных инстанций – так как сократится число посетителей. Чем больше население станет практиковать удалённые методы взаимоотношения с государством, тем меньшая нагрузка будет возложена сотрудниками на работу с клиентами.
  • Повышенный авторитет на международной арене – как следствие осовременивания нации.

Пока остаётся неизвестной судьба банковских платёжных систем на территории РФ. В ходе угроз отключения от SWIFT, возможно российским банкам придётся перейти на национальные системы. Это может внести коррективы в разработку ID-карт, что займёт определённое время.

В период с 30 марта по конец 2019 г. правительством РФ планируется осуществление программы об объединении нескольких основных документов гражданина в единый в виде пластиковой карточки, которая получит название «удостоверение личности гражданина Российской Федерации».

В настоящий момент органы власти ещё не готовы выдавать электронные удостоверения. Для этого должна быть проделана масштабная работа по внедрению программного обеспечения в структуры МВД, ОВИР и региональные МФЦ.

Внедрение электронных удостоверений будет иметь неоспоримые преимущества как для их владельцев, так и для государства:

  • удобство — на карте, способной поместиться в кошелёк, будут храниться несколько документов, и считаться официальными, пригодными для предъявления в госструктурах. А со временем электронный паспорт станет ещё и платёжным средством;
  • безопасность — новый документ станет такой же бесполезной вещью как и нынешний документ, попади он в руки злоумышленников. К нему будет применено несколько техник информационной безопасности (пин-коды, подтверждение операций по телефону и др). При его утрате у граждан будет возможность быстрой замены без бюрократических проволочек потому как он будет содержать биометрические данные (отпечатки пальцев, скан радужки глаза);
  • снижение уровня преступности в стране — станет невозможным проводить махинации с чужими документами. Отпадёт необходимость посещения инстанций, множество операций можно будет совершать через интернет с помощью электронной подписи, которая будет храниться в новом варианте. Общение с чиновниками сведётся к минимуму, что снизит уровень взяточничества и кумовства;
  • снижение нагрузки на инстанции — очевидно, что получив возможность получать госуслуги через глобальную сеть, граждане с удовольствием воспользуются этой возможностью, избавив себя от нудной необходимости обивать пороги чиновников и тем самым снизят нагрузки на госструктуры;
  • повышение международного авторитета страны произойдёт незначительно, но всё же будет являться плюсом, и выражаться благодарностью со стороны международных организаций по защите окружающей среды (Гринпис). Очевидно, что снизится потребность в бумаге, мегатоннами расходующейся на производство бумажных документов, а следовательно вырубка лесов значительно сократится.

Применение электронных чипов даст доступ ко всей информации о человеке, которая есть у государства (например, данные о недвижимости, счетах, налогах, задолженностях, медуслугах, образовании и пр).

Таким образом владельцы новых паспортов в свою очередь будут иметь полный доступ ко всем госреестрам и госуслугам, запись об оказании ему этих услуг будет также фиксироваться в электронном виде, без карточки госуслуги и финансовые операции станут невозможны.

В данный чип паспорта запишут информацию, присутствующую в обыкновенном, а также та, которая присутствует в СНИЛС, ИНН, водительских правах и т.д. Точный список документов пока не известен, но скорее всего он будет расширяться.

Заметим однако, что концепция о введении электронных паспортов обсуждается уже более 5 лет. В марте сообщалось, что решение о введении на территории России электронных паспортов не было принято из-за ликвидации в 2016 году Федеральной миграционной службы.

Когда введется законодательно

Гражданин самостоятельно принимает решение, основываясь на преимуществах и недостатках каждого варианта.

При этом оба документа будут иметь абсолютно одинаковую юридическую силу, они будут удостоверять личность.

За получением документа и для фиксирования биометрических данных нужно будет обратиться непосредственно в ФМС.

Окончательного решения принято не было, проект снова был отложен, но находится на доработке. Законопроект о введении такого типа паспортов впервые рассматривался ещё в 2012-м году.

Практическая реализация закона в тот момент казалась сложновыполнимой — отсутствовала нужная законодательная база, не хватало финансов на реализацию идеи. Реализация была наиболее близка к реальности в 2015-м, но и тогда закон пришлось отложить.

Закон о биометрических паспортах в России

На данный момент граждане могут оформить классический вариант паспорта или получить биометрический загранпаспорт.

Очевидно, что введение такого рода паспортов или удостоверений личности рано или поздно должно произойти. Он представляется удобным, позволит использовать сразу несколько документов в одном.

Стоимость оформления

При любой форме подачи заявки время регистрации её не превышает 10 минут. Стоять в очереди (личное обращение, предварительная запись на приём) придётся не более 15 минут. Готовые паспорта уполномоченный орган начинает выдавать уже через месяц.

Оплата госпошлины производится в банковских и почтовых отделениях, банкоматах Сбербанка, на сайтах «Сбербанк-онлайн» и «Госуслуги» (скидка 30 %), в электронных кошельках (Webmoney, Яндекс-деньги). Алгоритмы оплаты для «нового» и «старого» загранпаспортов одинаковы.

В 2019 году пошлина за биометрический паспорт не взимается с жителей города Севастополя и всей Республики Крым (первичное обращение, наличие украинского загранпаспорта), а также Калининградской области.

Закон о биометрических паспортах в России

Биометрический паспорт в России сможет оформить любой гражданин, но в данном случае речь идёт об оформлении биометрического загранпаспорта, так как окончательного решения о введение биометрического паспорта гражданина России ещё не принято, механизм не отработан.

Данная услуга не бесплатна, в связи с дороговизной его изготовления. Размер платежа (госпошлины) определяется действующий Налоговым кодексом РФ и составлять три с половиной тысячи рублей.

При этом имеются некоторые послабления. Так, граждане, которые не достигли четырнадцатилетнего возраста должны будут заплатить полторы тысячи, а проживающие в Калининградской области платить не будут вовсе.

Реквизиты для оплаты пошлины можно найти в сети интернет, на официальном сайте ГУВМ МВД (именно этот орган на данный момент обладает полномочиями, которые ранее имелись у ФМС РФ). Можно уточнить реквизиты в конкретном отделении.

Если пошлина будет оплачена, а реквизиты изменятся, необходимо будет заплатить средства на новые реквизиты.

При этом важно помнить, что ранее уплаченные средства можно будет вернуть. Для этого нужно обратиться в отделение ГУВМ МВД и подать соответствующее заявление на возврат пошлины.

Конечно, биометрический паспорт будет намного дороже, чем обычный.

  • Возраст;
  • Способ получения;
  • Госпошлина;
  • Оплата фото.

Для того чтобы получить биометрический паспорт, нужно следовать стандартной процедуре. К слову, она практически ничем не отличается от оформления документа старого образца. Необходимо собрать все бланки, фотографии и другие документы, описанные выше. Они подаются в ближайшее отделение Федеральной миграционной службы.

Особенностью биометрического загранпаспорта является то, что в него нельзя вписать детей. Как вы знаете, старый образец имел специально отведенное место для этих целей, потому если вы путешествуете с детьми, то вам нужно будет оформлять отдельный документ для каждого ребенка. Получить такой паспорт можно просто, как и для взрослых, собрав нужный пакет документов (заявление, свидетельство о рождении, паспорта родителей и т. д.). В целом процедура получения загранпаспорта понятна и не требует выполнения каких-то дополнительных действий.

Следует отметить, что получить биометрический паспорт гораздо проще, если обратиться за помощью к профессионалам. Это компании, которые оформляют документы, ускоряют процесс получения различных справок и прочее. Они, как правило, имеют связи и договоренности, что помогает им существенно упростить процесс получения паспорта для заявителя.

Некоторые люди принимают положительное решение об оформлении биометрического паспорта. Однако в силу различных обстоятельств они могут поменять свое мнение и отказаться от такого типа документа. Для этого нужно подать заявление с четким объяснением причины. Далее мы расскажем, какие аргументы помогут без проблем оформить отказ в 2019 году. Это имеет смысл в некоторых случаях, когда защита личной информации является приоритетом, о чем мы и поговорим далее.

В соответствии с действующим законодательством не нужно предпринимать каких-то действий для того, чтобы отказаться от получения биометрического паспорта, так как оформление этого документа не входит в перечень обязательных требований.

Чтобы не ошибиться в процессе заполнения различных документов, стоит перейти на официальный сайт миграционной службы и загрузить форму анкеты-заявления. При этом стоит отметить, что в процессе заполнения заявления нужно будет в обязательном порядке указать, кому именно оформляется паспорт – совершеннолетнему или ребенку.

Помимо этого, можно воспользоваться специализированным

порталом Госуслуги

, но для подачи электронного заявления изначально нужно будет пройти процедуру регистрации на данном ресурсе, которая в некоторых ситуациях может занять достаточно большое количество времени.

Заявка на оформление заграничного паспорта для ребенка может быть подана его родителями или законными представителями, но при этом не стоит забывать о том, что в процессе подачи документов обязательно должен будет присутствовать в государственном органе сам гражданин, на которого оформляется этот документ.

Электронный паспорт

Действующее законодательство устанавливает определенный временной промежуток, на протяжении которого должен оформляться заграничный паспорт. Таким образом, от момента подачи заявления до момента выдачи уже оформленного гражданского паспорта должно пройти не более тридцати дней, если подача документов осуществлялась по месту постоянного проживания граждан, или же девяноста дней в случае подачи по месту временного пребывания.

  • гражданский паспорт родителя;
  • свидетельство о рождении ребенка, на которого будет оформляться биометрический паспорт;
  • гражданский паспорт ребенка в том случае, если он еще не достиг совершеннолетнего возраста, но при этом ему исполнилось 14 лет.

Два года назад чиновники приняли законопроект, который разрешает кредитным организациям открывать личные счета физлицам без их присутствия в отделениях банков. Для проведения данной процедуры достаточно предоставить биометрические данные. Загрузить их можно через портал государственных услуг на официальном сайте.

Принятые документы на законодательном уровне внесли изменения в ряд законов, в частности «Об информации, информтехнологиях и защите информации». Биометрическая система была протестирована больше, чем 20 кредитными организациями России. Главная финансовая структура Федерации обнародовала список банков, которые будут в 2019 году собирать биометрические данные и проводить удаленную идентификацию клиентов. В список попало более 400 кредитных организаций. Самые крупные банковские структуры оказались в обнародованном списке.

Ольга Скоробогатова рассказала, что собираться биометрия будет в четырехстах точках, расположенных во многих больших и средних российских городах. До конца прошлого года происходила подготовка банков к сбору биометрических данных. До декабря 2019 года, по последним новостям, все кредитные организации будут проводить удаленную идентификацию.

Сейчас нет однозначного ответа на вопрос, сколько стоит сделать загранпаспорт в 2019 году.

Стоимость оформления зависит от ряда параметров: типа документа, возраста человека, на которого будет выдан паспорт, а также сроков его изготовления.

Если же вы хотите узнать точную информацию о том, сколько стоит оформление загранпаспорта нового образца в 2019 году, то для начала нужно определиться с вариантами получения этого документа.

Цена вопроса

Стоимость оформления загранпаспорта, не считая денег, потраченных на фотографии, колеблется от 700 до 3500 рублей.

Однако это не означает, что вам следует ориентироваться на самый низкий тариф при оплате госпошлины. Во-первых, цена в 700 рублей действует только при оформлении загранпаспорта на имя малолетнего ребёнка.

Во-вторых, эта стоимость включает в себя скидку 30%, что предполагает проведение электронного платежа.

На различие в тарифах оказывают влияние и другие параметры, в том числе и образец бланка: старый (обычный) или новый (биометрический).

Если вы планируете оформить выездной документ на имя совершеннолетнего гражданина, то цена на загранпаспорт в 2019 году составляет:

  • 2000 рублей – при подаче заявки через МФЦ или УМВД;
  • 1400 рублей – при подаче заявки через Госуслуги.

Биометрический

Стоимость биометрического загранпаспорта на 10 лет рассчитывается по аналогичному принципу. Если гражданин подаёт заявку в МФЦ или УМВД, то стоимость загранпаспорта нового поколения достигает 3500 рублей.

Сравнение «нового» и «старого» паспортов

Внедрение проекта, по обязательному переходу населения на универсальную ID-карту, правительство очередной раз планировало в 2018 году. Процесс должен был стартовать после президентских выборов в марте. Но, программа была отложена ещё на три года.

С момента начала разработки некоторые технологии уже устарели. Например, в 2017 году, перестала выпускаться универсальная электронная карта (УЭК) от Сбербанка (прототип ID-карты). А также практически перестали использоваться терминалы «ПРО100» (система, которая могла бы стать платёжной в РФ).

Разработчикам приходится идти в ногу со временем, учитывая быстрый процесс технологического развития. При этом принимая во внимание низкую мобильность россиян, что затягивает переход населения на ID-карты. Но также, необходимо больше информации о новинке. Возможно, граждане проявят интерес к новому паспорту.

Согласно замыслу разработчиков, электронный идентификатор заменит несколько документов, таких как:

  • водительское удостоверение;
    Водительские права

    Водительские права, образец

  • ИНН;
    Образец свидетельства ИНН

    Образец свидетельства ИНН

  • СНИЛС;
    СНИЛС

    Образец СНИЛС

  • банковская карта;
  • данные биометрии.

В данный период в государстве не до конца решена проблема с оборудование для производства ID-карт. Запланированные поставки специальных терминалов в отделения выдачи современных паспортов, сорваны. Технику ожидают такие организации, как:

  • отделения ГУВМ (упразднённая ФМС);
    Официальный портал ГУВМ

    Скриншот Официальный портал ГУВМ

  • многофункциональные центры;
    Многофункциональный центр

    Отделение многофункционального центра

  • отделения Сбербанка;
    отделение Сбербанка

    Вывеска отделения Сбербанка

  • отделения ВТБ.
    Отделения ВТБ 24

    Отделения ВТБ 24 в Санкт-Петербурге

В разработке вопроса по изготовлению электронных паспортов, вместе с МВД и Банком России принимали участие специалисты Сбербанка и ВТБ. По заявлению финансовых организаций, ID-карты планируется оформлять по всей филиальной сети. Сбербанк обладает определённым опытом, так как выпускал универсальные электронные карты УЭК с 2013 по 2017 годы.

Те, кто знаком с порталом «Госуслуги» и пользуется этим сервисом, могут сделать обращение удалённым способом. Однако заявителю придётся посетить лично отделение ГУВМ МВД или МФЦ. Документ выдаётся строго в руки, под роспись. Исключение – официальные опекуны и попечители недееспособных граждан.

Несмотря на заявления чиновников о начале электронной паспортизации населения с 2019 года, окончательный дизайн ID-карты не утверждён. Известно, что пластиковый паспорт будет оформлен с лицевой и обратной стороны.

Вариант дизайна универсальной электронной карты

Вариант дизайна универсальной электронной карты

Внешний вид схожий с банковскими картами. Цветовую гамму предполагается применить в серых, белых и золотистых тонах. Интегрированный электронный чип, предназначен хранить конфиденциальные данные:

  • биометрия;
  • адрес прописки;
  • семейное положение;
  • группа крови;
  • иные персональные сведения.

Фотография человека будет расположена в левом поле «пластика». Центр паспорта планируется отвести под информацию о гражданине. Здесь будет указано: ФИО, год рождения, место проживания, срок действия паспорта.

Помимо основного фото, с обеих сторон будут размещены маленькие цифровые фото, выполненные лазерным методом. В шапке карточки планируется оформить надпись, «Удостоверение гражданина РФ». На оборотной стороне разместятся: код подразделения и машиночитаемые строки.

Характеристики действия и внешнего оформления документов:
Показатель Биометрический паспорт Загранпаспорт старого образца
Срок использования (лет) 10 5
Число свободных для заполнения страниц 46 36
Материал главной страницы Пластик (поликарбонат) Запаянная в полиэтилен бумага
Госпошлина (2019 г.):

Для лиц старше 14 лет

Для лиц младше 14 лет

3500

1750

1400

700

Специальный логотип «Электронный чип» (на обложке) Имеется Отсутствует
Защита фотографии Внутренний элемент Голограмма
Эмблема с голографическим изображением фотоснимка (на основной странице) Есть Нет
Лазерная гравировка (фото, подпись) Да Нет
Визуально считываемые «паспортные» данные Одинаковы
Кодовая строка Есть Есть
Встроенный микрочип Есть Нет

Ниже описаны два возможных пути приобретения документа: на сайте «Госуслуги» и посредством личного обращения.

Портал используется только для подачи заявки. Применять его могут лица, имеющие подтверждённую учётную запись.

1. Авторизация;

Закон о биометрических паспортах в России

2. Выбор опции — Получение загранпаспорта;

3. Выбрать новый образец;

4. Избрать возрастную группу (до 14, 14-18, старше 18 лет) получателя биопаспорта;

5. Выбрать тип получения услуги «Электронная услуга».

Дальнейший алгоритм действий подробно описан на сайте (последняя страница).

Личное обращение

Производится в местном подразделении ГУВМ МВД РФ либо МФЦ (предварительная запись на соответствующих сайтах). Необходимо наличие всей документации (оригиналы, список приведён ниже).

Паспорт нового образца будет содержать специальный чип, на котором располагаются биометрические данные его владельца — данные отпечатков пальцев, зашифрованная информация о владельце, а также рисунок радужной оболочки, то есть все данные, которые в полной мере позволят идентифицировать гражданина.

Данная информация не будет видна, если её специальным образом не считать с чипа, с помощью специальных электронных средств.

Закон о биометрических паспортах в России

По сути, новый документ будет содержать те же данные, плюс биометрию гражданина, только в электронном виде.

Он также будет включать в себя данные иных документов, например, СНИЛС, а также, возможно, средства, которые позволят производить платежи.

Граждане РФ имеют возможность оформить заграничные паспорта двух типов. Но чтобы определиться с тем, документ какого образца лучше оформить, важно понимать, чем биометрический загранпаспорт отличается от обычного. Паспорта нового и старого поколения отличаются по таким критериям, как срок действия, количество страниц и удобство прохождения паспортного контроля на границе.

Ключевые отличия

Главная разница между загранпаспортом нового и старого образца заключается в наличии в биометрическом паспорте микрочипа, на котором в электронном виде содержится персональная информация о владельце паспорта.

На чипе продублированы данные с информационной страницы заграничного документа, что способствует упрощенному процессу идентификации личности при въезде в страны Европейского союза.

Обратите внимание

Помимо более быстрого и простого прохождения границ биометрический паспорт обеспечивает высокий уровень миграционной безопасности, поскольку подделать его практически невозможно.

Заграничные паспорта нового и старого поколения отличаются и количеством страниц: в биометрическом их 46, а в обычном 36. Оформляя биометрический паспорт, вы тем самым приобретаете больше свободного места для проставления будущих виз и штампов.

Внешние отличия

Паспорта старого и нового поколения для граждан РФ отличаются также и визуально. Ниже в таблице представлена характеристика внешних отличий этих двух типов документов.

Стандартный бумажныйБиометрический
Для печати применяется государственный фирменный бланк с защитой и водяными знаками. Первая страница ламинирована. В первой странице встроен электронный микрочип, эта страница пластиковая. Все остальные – бумажные, с госзнаками. На обложке изображён значок, свидетельствующий о типе паспорта.
Надписи на обложке только на русском языке. Надписи на обложке на русском и английском языках.
Вклеенное ламинированное фото с орнаментом слева, голограмма – справа внизу. Фото не вклеивается, а наносится лазерной гравировкой. Орнамента и голограммы нет.
Эмблема в правом верхнем углу. Эмблема в правом верхнем углу, с изображением фото владельца.
Отсутствует подпись. Наличие электронной подписи на первой странице.
Серия 64, 65. Серия 72.

Документы для обоих видов паспортов подаются на одних и тех же условиях в общем порядке. Существует два варианта: обращение в подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД лично и подача заявления в электронном виде на портале Госуслуги.

В первом случае вам необходимо постоять в очереди, что занимает немало времени. Во втором случае вы просто вносите в электронное заявление на сайте данные с некоторых документов, затем получаете извещение о принятии заявления в ГУМВ МВД выбранным вам способом: СМС, письмо на электронную почту, оповещение в приложении.

После получения извещения необходимо уплатить госпошлину. При онлайн-подаче заявления и безналичной оплате на портале Госуслуги действует скидка в 30% (до конца 2019 года). Уплатить пошлину можно картой, через электронный кошелёк или мобильный телефон.

После подачи оригиналов остаётся только дождаться извещения о дате выдачи заграничного паспорта и прийти в назначенный день в подразделение ГУВМ МВД, чтобы забрать долгожданный документ.

Выезд за пределы России стал чем-то обыденным, однако для его осуществления требуется оформление специального документа, удостоверяющего личность гражданина за рубежом. Какой загранпаспорт лучше: старого или нового образца — таким вопросом часто задаются граждане. Все основные аспекты освещены в статье.

Каждый гражданин, намеревающийся покинуть страну, будь то командировка или туристическая поездка, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность. Существуют разные виды загранпаспортов в России. Зависят они от статуса владельца и его намерений. Так, различают:

  • биометрический (нового образца);
  • обычный ОЗП (общегражданский заграничный паспорт старого формата);
  • служебный;
  • дипломатический;
  • семейный.
  • Возраст человека, которому оформляется загранпаспорт.

    Если заграничный паспорт оформляется ребенку, то в этом случае нет необходимости оформлять загранпаспорт нового образца.

    Вполне возможно, что внешность ребенка за 10 лет, в течение которых загранпаспорт будет действительным, изменится настолько, что он будет выглядеть совсем иначе, чем на фотографии в паспорте.

    Кроме этого, при оформлении загранпаспорта нового образца ребенку необходимо пройти фотографирование на специальном оборудовании, которое имеется только в подразделениях по вопросам миграции.

    Важно

    Чтобы сделать это, в большинстве случаев приходится выстоять вместе с ребенком очередь, а затем уговорить его сфотографироваться в специальной кабине, что не всегда удается сделать быстро.

    В настоящее время есть альтернативный вариант оформления заграничного паспорта – подача заявления через интернет (госуслуги).

    Но при этом ребенку любого возраста необходимо посещать подразделение для цифрового фотографирования, а с 12 лет – сканирования папиллярных узоров пальцев рук.

    О том, как воспользоваться этим вариантом, оформляя ребенку заграничный паспорт, вы можете узнать из этой статьи.

    При оформлении заграничного паспорта старого образца документы подает и получает законный представитель ребенка. Только по достижении 14-летнего возраста ребенку нужно будет присутствовать при выдаче загранпаспорта, чтобы поставить в нем свою подпись.

    Перечень документов, необходимых для оформления загранпаспорта старого образца ребенку приведен здесь.

    И, наконец, размер оплачиваемой госпошлины при оформлении загранпаспортов сразу нескольким детям может иметь решающее значение.

  • Как часто владелец паспорта намеревается выезжать за границу.

    Тем, кто часто выезжает за границу и собирается делать это постоянно в течение длительного времени, более подходит биометрический паспорт, так как он имеет большее количество страниц и более длительный срок действия.

  • Планируется ли изменение персональных данных владельца.

    Самым распространенным примером такого свойства может служить изменение фамилии при вступлении в брак.

    Например, если девушка собирается выйти замуж и в связи с этим сменить свою фамилию на фамилию мужа, то ей незачем накануне этого события оформлять заграничный паспорт нового образца. Изменив свою фамилию, ей придется не только заменить свой внутренний российский паспорт, но и оформить новый загранпаспорт.

  • Материальное положение заявителя.

    Если финансовые возможности заявителя позволяют, то с учетом вышеизложенного, предпочтение в большинстве случаев отдается заграничному паспорту, содержащему электронный носитель информации, так как он является документом нового поколения и имеет наибольшую степень защиты.

  • Возможность повлиять на срок изготовления загранпаспорта.

    В соответствии с действующим законодательством сроки изготовления загранпаспортов старого и нового образца ничем не отличаются друг от друга.

    При этом следует учитывать, что биометрический паспорт изготавливается на фабрике «Гознака» и повлиять на срок его оформления практически невозможно.

    Иногда сроки изготовления паспорта нового образца нарушаются из-за технических сбоев в работе оборудования.

    Совет

    Документ старого образца оформляется в территориальном управлении по вопросам миграции, при определенных условиях в порядке исключения он может быть оформлен и ранее установленного срока.

  • Вопрос Ответ
    Равноценны ли загранпаспорта нового и старого образца при пересечении границы? Да, оба документа имеют одинаковую юридическую силу.
    Как оформить заявку на выдачу загранпаспорта? Заявка на оформление заграничного паспорта и нового, и старого образца может быть подана через портал Госуслуг, через МФЦ или лично в управление ФМС.
    В чем заключаются главные отличия загранпаспортов нового и старого образца? Отличий между этими двумя документами достаточно много:

    — в новом паспорте предусмотрено 46 страниц, в то время как в старом их всего 36;

    — старый паспорт не располагает электронными носителями и имеет только ламинированную страницу с персональными данными;

    — новый паспорт имеет пластиковую страницу с электронным носителем, содержащим биометрическую характеристику владельца.

    Каков срок действия загранпаспорта? Загранпаспорт старого образца действителен в течение 5 лет. Срок действия биометрического паспорта вдвое больше.
    Нужно ли для получения загранпаспорта делать фотографии? Процедура оформления паспорта старого образца предусматривает представление фотографий установленного формата вместе с заявлением и другими сопроводительными документами. При получении биометрического паспорта заявитель приглашается на фотографирование и дактилоскопию после рассмотрения поданного заявления.
    Какой паспорт лучше оформлять на ребенка? Родители имеют право оформить своему ребенку или загранпаспорт старого образца, или биометрический. Однако ввиду того, что внешность ребенка заметно меняется с каждым годом, целесообразнее получить паспорт старого образца, замена которого произойдет уже через 5 лет.
    Как происходит процедура дактилоскопии для биометрического загранпаспорта? Отпечатки пальцев сканируют с помощью цифрового устройства. В отличие от дактилоскопии посредством специального красителя, такой способ значительно комфортнее и проще.

    Преимущества и недостатки электронных паспортов

    Паспорт старого образца, то есть классический вариант, который оформляется сейчас, будет иметь существенные отличия от документа, который планируется выпускать в будущем.

    Паспорт старого образца будет стоит несколько дешевле, так как технология его производства уже отлажена и он не требует каких-то технических нововведений Фактически, старый вариант представляет собой лишь бумажный документ на нескольких листах, тогда как новый, как планируется, будет выполнен на пластиковой карточке
    Процесс оформления старого паспорта также отлажен, что позволит упростить процедуру его получения Первое время получение документа нового образца может быть несколько осложнено, но процедура быстро наладится. По сути, биометрические документы уже выпускаются в России. Речь идёт о загранпаспорте нового образца, в котором также присутствует биометрический чип. Однако он изготавливается на бумаге, а новый общегражданский паспорт будет выполняться в виде пластиковой карточки
    Новый документ может содержать такие биометрические данные гражданина, как отпечатки пальцев и снимок радужной оболочки глаза С одной стороны, это позволит лучше идентифицировать владельца, но некоторые граждане переживают за свои личные данные. Методы защиты информации должны быть надёжными. С другой стороны, бумажный паспорт подделать ещё проще, что ставит под сомнение доводы таких граждан
    Биометрический паспорт также может содержать информацию о СНИЛС, водительском удостоверении, индивидуальном налоговом номере и так далее Это представляется достаточно удобным вариантом, так как позволит использовать один документ вместо нескольких сразу
    Использование нескольких документов в одном можно расценить и с негативной стороны, так как в случае утери лицо потеряет сразу несколько важных документов Но предполагается, что у лица также будет иметься бумажный вариант таких документов, которые можно будет хранить дома
    Также планируется использовать паспорт и в качестве платёжного средства, то есть такая карта одновременно будет выступать в роли банковской Это также представляется достаточно спорным решением

    С одной стороны — несомненное удобство, с другой — возможность получения доступа злоумышленниками.

    Всё будет зависеть от того, какую безопасность смогут обеспечить для нового документа, какие механизмы его защиты будут использованы.

    Закон о биометрических паспортах в России

    Новый тип документа имеет как плюсы, так и минусы. Несомненно, его введение — логичный шаг, который рано или поздно должен осуществиться.

    Если говорить о том, какими преимуществами отличаются оформляемые биометрические паспорта, можно выделить несколько ключевых особенностей таких документов:

    • Существенно сокращается время, необходимое для прохождения таможенного контроля. С помощью специализированного электронного оборудования государственные служащие моментально скачивают с чипа все необходимые данные, что существенно экономит свободное время. При этом в некоторых аэропортах оборудованы даже специализированные терминалы, с помощью которых проверяются граждане, имеющие на руках электронные паспорта.
    • Полностью исключается возможность какого-либо злоупотребления со стороны пограничников в процессе прохождения таможни.
    • Практически исключается возможность подделки, то есть злоумышленники никоим образом не могут воспользоваться похищенным документом в качестве подложного паспорта.
    • Срок действия оформленного документа составляет десять лет, в то время как стандартный заграничный паспорт продолжает действовать только на протяжении пяти лет.
    • В процессе введения безвизового режиме этот документ можно будет свободно использовать для того, чтобы без каких-либо сложностей преодолевать любые страны Шенгена.

    Биометрические паспорта отличаются также определенными недостатками, а именно:

    • Государственные органы фиксируют любое передвижение граждан, оформивших биометрический паспорт.
    • Оформление этого документа несколько дороже по сравнению со стандартным.
    • Встроенный чип отличается достаточно хрупкой структурой, в связи с чем его можно повредить, просто случайно согнув или сдавив полученный документ.
    • Встроенный чип может быть взломан мошенниками с помощью специализированного оборудования, что обеспечит им доступ ко всей необходимой информации, и вряд ли эти сведения будут использованы во благо. На сегодняшний день некоторые пользователи интернета уже распространяют программы, позволяющие считывать данные с таких носителей.

    Важные моменты

    Согласно ФЗ №210 предусматривался

    отказ граждан от получения универсальной карты

    . Но отказаться от электронной формы паспорта не получится. Поэтому каждый гражданин в определенный период времени должен будет сменить бумажный документ на биометрический.

    Основные моменты относительно введения документов обсуждались еще в 2010 году. Председатель Следственного комитета при Прокуратуре РФ Александр Бастрыкин высказал мнение о необходимости внесения в базу данных отпечатков пальцев всех граждан страны. Такие меры, по его словам, помогли бы быстрее отыскивать преступников.

    После получения паспорт будет основным документом для удостоверения личности человека. Подтвердить ее можно будет на территории всей страны, а также в информационных системах. В законе отмечается, что документ будет содержать все личные и биометрические данные, позволяющие идентифицировать человека.

    Опасения связаны и с тем, что электронная карта может считаться идеальным инструментом тотального контроля над личностью. С помощью нее можно управлять человеком, лишая его свободы.

    Власти рассчитывают на полное введение документов в течение 10 лет. Всех волнует вопрос, когда введут биометрические паспорта в России. В соответствии со статьей 15 законопроекта, электронными паспортами для идентификации личности будут обеспечены все граждане в период с 2019 по 2025 годы.

    Проблемные моменты могут появиться с большой категорией граждан. Многие из них до сих пор не приняли паспорта РФ, оставаясь верными документу, выданному в СССР. С большой долей вероятности можно предположить, что ввести биометрические паспорта в этом случае до конца также не получится.

    Законопроект отмечает, что действие паспортов СССР прекращается с 2015 года. Поэтому граждане будут обязаны подать заявление на получение биометрического документа или будут жить вообще без удостоверения личности. Последний вариант лишает их права на социальные и медицинские услуги.

    Когда введется законодательно

    Чтобы избежать неясностей и проблемных моментов, необходимо ознакомиться с основными положениями нового закона, который касается выдачи биометрического документа, позволяющего подтвердить личность гражданина:

    • Новшества не коснулись возраста человека, который должен обратиться за получением паспорта. Выдача по-прежнему будет производиться, начиная с 14 лет.
    • Электронный паспорт имеет ограниченный срок действия. Он составляет 10 лет с момента выдачи. После этого документ считается недействительным. Гражданину потребуется посетить регистрационный орган для проведения замены.
    • Смена документа осуществляется и при получении новых фамилии, имени, отчества, операции по смене пола, утере паспорта.
    • Выдавать документ будут в ФМС. При этом не будет приниматься во внимание факт прописки человека. Обратиться за электронным документом можно по месту регистрации или проживания.
    • При потере или краже карты обращение в полицию не предусматривается. Важно будет посетить отделение Федеральной миграционной службы, где производилась выдача. Также разрешается обращение в Многофункциональный центр, предоставляющий государственные и муниципальные услуги.
    • Срок выдачи составит 10 дней с момента обращения. Основанием для получения является заявление, составленное собственником потерянного паспорта.
    • Если гражданин обращается за услугами, не предусмотренными законом, ему нужно будет самостоятельно оплатить их. Также обязательно вносятся средства для погашения государственной пошлины. Ее размер варьируется в пределах от 200 до 500 рублей.

    Паспорт в 45 лет

    нужно менять обязательно. Этого требует закон.

    Смотрите здесь,  кого уведомить, что поменял паспорт в 45 лет.

    Также 21 декабря 2013 года приобрел законную силу Федеральный закон №374, в соответствии с которым регулировались нормы выезда из государства и въезда на территорию России. В соответствии с этим законом любые заграничные паспорта, оснащенные электронными носителями информации, полученные на территории России, включают в себя также дополнительный биометрический параметр.

    Закон о биометрических паспортах в России

    В процессе приема заявления вместе с полным пакетом необходимых документов, требующихся для оформления заграничного паспорта с дополнительными биометрическими характеристиками, помимо цифровой фотографии обратившегося гражданина, будет осуществляться сканирование указательных пальцев. Однако при этом данная норма распространяется только на тех граждан, которым уже исполнилось 12 лет.

    В процессе выдачи паспорта в обязательном порядке должна быть проведена биометрическая процедура верификации личности обратившегося гражданина. Для этого осуществляется повторное сканирование пальцев для последующего сравнения полученного результата с тем, который был занесен в биометрический паспорт.

    Образец свидетельства о рождении

    Паспорт в 45 лет

    Для анализа представлен законопроект ФЗ № 157752-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о создании механизма интерактивной удаленной аутентификации и идентификации клиента кредитной организации).

    Законопроект был внесён в Государственную Думу депутатом Государственной Думы РФ А.Г. Аксаковым и членом Совета Федерации РФ Н.А. Журавлевым 24 апреля 2017 г. первоначально под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» (о создании механизма интерактивной удалённой аутентификации и идентификации клиента кредитной организации – физического лица).

    Законопроект принят Госдумой РФ в 3 чтении 20 декабря 2017 г., одобрен Советом Федерации 26 декабря 2017 г.

    Среди целей законопроекта в «Пояснительной записке» указано «обеспечение надлежащего нормативного правового регулирования использования механизма удаленной аутентификации и идентификации клиента с использованием его биометрических персональных данных».

    Необходимость внесения инициативы в «Пояснительной записке» обоснована «мировым трендом, повышением спроса на цифровые финансовые услуги, появлением высокоточных и стабильно функционирующих технологий биометрической идентификации, необходимостью введения дополнительных сервисов в целях увеличения спроса на услуги российских банков и на поддержание, таким образом, стабильности банковской системы».

    Закон о биометрических паспортах в России

    Правом создания единой биометрической системы России, которая будет объединена с Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА), закон наделяет Центральный банк РФ.

    Оперативное управление базой биометрических данных возложено на оператора единой биометрической системы, который «занимает существенное положение в сети связей общего пользования на территориях не менее чем двух третей субъектов РФ» (п.17 ст. 8).

    Оператор единой биометрической системы проверяет достоверность биометрических сведений гражданина (пп.1 п.16 ст.8), а также предоставляет сведения, содержащиеся в единой биометрической системе, в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие выработку и реализацию государственной политики в сфере внутренних дел, области обеспечения безопасности, обороны страны, безопасности государства, охраны правопорядка и противодействия экстремизму (пп.2 п.16 ст. 8).

    Оператор единой биометрической системы предоставляет биометрические данные граждан уполномоченному органу и Центральному банку РФ и непрерывно обновляет их на основе поступающей из банков информации в порядке, определённом федеральным органом исполнительной власти в сфере информационных технологий (п. 3 ст.4).

    Состав и вид биометрических сведений определяется Правительством РФ (п.8 ст.8), контроль и надзор за обеспечением мер безопасности, за исключением контроля банков, осуществляет федеральный орган (п.10 ст.8).

    Закон о биометрических паспортах в России

    Центральный банк РФ определяет перечень банков, которые получат право пользоваться данными ЕСИА и единой биометрической системы, устанавливает требования по раскрытию информации, обязательные для выполнения другими банками (п.2 ст.4), определяет состав сведений, размещаемых в ЕСИА и в единой биометрической системе (п.2 ст.

    4), а также устанавливает перечень угроз при обработке данных и согласовывает его с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.14 ст. 8); осуществляет контроль за порядком размещения и обновления банками сведений и за исполнением банками мер по обеспечению безопасности персональных данных (п.11 ст. 8).

    Банки должны соответствовать критериям: участвовать в системе страхования вкладов, не находиться в процедуре банкротства, не находиться под запретом Центрального банка РФ (п.2 ст.4). Список банков ежемесячно размещается Центральным банком РФ на своём официальном сайте, в случае несоответствия банка критериям Центральный банк РФисключает банк из перечня не позднее одного рабочего дня (п.2 ст.4).

    Правительство РФ определяет список случаев и лиц, когда закон позволяет не раскрывать информацию другим структурам (п.1 ст.1), в который входят: акционеры специализированных депозитариев (п.1 ст.2), страховщики (п.2 ст.2), негосударственные пенсионные фонды (п.1 ст.3), управляющие компании, инвестирующие средства пенсионных накоплений (п.2 ст.

    Допущенные к единой биометрической системе банки будут оказывать услуги физическим лицам, отвечающим установленным критериям: не быть причастным к экстремистской деятельности и не вызывать «подозрений в легализации (отмывании) средств, полученных преступным путём или финансированием терроризма» (п.2 ст.4).

    Информацию о физическом лице для размещения в единой биометрической системе должен будет при открытии счёта в банке предоставлять на безвозмездной основе сам гражданин:фамилия, имя, отчество, гражданство, дата рождения, реквизиты паспорта, номер миграционной карты, адрес места жительства, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), номер личного телефона; сведения о биометрических персональных данных; сведения о согласии на обработку персональных биометрических данных (п.1, 2 ст.8).

    Государственные органы, банки и иные организации при проведении идентификации гражданина имеют право для подтверждения достоверности этих сведений использовать информацию из информационных систем МВД, Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС).

    Закон о биометрических паспортах в России

    Для идентификации гражданина (п.2 ст.1), а также заполнения утверждённой Правительством РФ формы согласия гражданина на обработку биометрических данных (п. 23 ст.8), предусмотрено использование простой электронной подписи.

    Уполномоченное лицо, размещающее сведения в ЕСИА и единой биометрической системе, заверяет их усиленной квалифицированной электронной подписью (п.4 ст.8).

    Для обеспечения безопасности своих данных при передаче по каналам связи при удалённой идентификации гражданин обязан самостоятельно воспользоваться «шифровальными (криптографическими) средствами», адрес размещения которых в интернете ему сообщит в неустановленном законом порядке представитель государственного органа, банка или иной организации (п.19 ст. 8).

    В случае если гражданин «использует мобильный телефон, смартфон или планшетный компьютер и отказывается от использования шифровальных (криптографических) средств», банк отказывает ему проведении указанной идентификации (п.20 ст. 8).

    Если гражданин «использует иные устройства, в том числе персональный компьютер, и отказывается от применения шифровальных (криптографических) средств», банк уведомляет его о рисках и проводит соответствующую идентификацию (п. 21 ст.8).

    Закон о биометрических паспортах в России

    Банки получают право предоставлять биометрические данные граждан за плату коммерческим и государственным структурам, в том числе, силовым (пп. 2 п.16 ст. 8), а также другим банкам и фондам (пп. 1 п. 16 ст.8).

    Введение электронных паспортов в России

    В соответствии с последним Постановлением Правительства РФ, новые электронные паспорта будут выдаваться с 2019 года. Реализация проекта до этого времени была отложена.

    Впервые обсуждать проект начали в 2012 году. Законодательная база и средства для введения новшеств отсутствовали. Планировалось начать выдачу с 2015 года. но сроки постоянно переносились.

    Заявление о выдаче паспорта нового поколения для совершеннолетних граждан

    В апреле 2015 года Правительство РФ приняло постановление, согласно которому срок введения вновь был перенесен. Закон отмечает, что выдача будет осуществляться с 15 марта 2019 года. Причиной установления такой даты являются президентские выборы 11 марта 2019 года. Ранее введенные документы могут быть использованы для различных махинаций.

    Но в большинстве случаев сводится к истерикам религиозных фанатиков о конце света и пришествии антихриста. Однако, истории известны подобные истерики на примере замены царских паспортов на Советские в 1919-ом году или введении номера ИНН в конце 90-ых.

    Несмотря на дьявольское нововведение, ИНН сейчас имеет каждая церковь как организация и без него не имеет права на существование.

    Автор статьи провёл небольшое журналистское расследование с посещением ответственных за выдачу новых документов в будущем инстанций: ОВИР, МФЦ, МВД. Получил информацию о предполагаемой процедуре из первых уст, «как есть», и исключив религиозную подоплёку, делится ею с читателями.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Все про юриспруденцию
    Adblock detector