Наиболее частые причины отказа в выдаче загранпаспорта в 2019 году

Законодательное обоснование

Оформление загранпаспорта выполняется на основании этих нормативных актов:

  • Административный регламент по выдаче загранпаспортов, установленный приказом МВД №864 от 16 ноября 2019 года.
  • Административный регламент по выдаче документа с электронным носителем, установленный приказом МВД №889 от 27 ноября 2019 года.
  • ФЗ №114 «О порядке выезда» от 15 августа 1996 года.

Второй нормативный акт касается предоставления современных загранпаспортов с электронным носителем данных.

  • Административный регламент по выдаче загранпаспортов, установленный приказом МВД №864 от 16 ноября 2017 года.
  • Административный регламент по выдаче документа с электронным носителем, установленный приказом МВД №889 от 27 ноября 2017 года.
  • ФЗ №114 «О порядке выезда» от 15 августа 1996 года.

В каких случаях нужен загранпаспорт

Перед тем как планировать заграничную поездку, надо обязательно учитывать, что выдача загранпаспорта имеет определенные сроки. Они определены Федеральным законом № 114 от 15 августа 1996 года:

  1. Три месяца, если документ выдается человеку, который ранее имел доступ к секретной информации или документы подаются не по месту жительства.
  2. В течение месяца паспорт изготовляется в остальных случаях.

Таким образом, задержка выдачи загранпаспорта является нарушением закона и вполне может быть оспорена тем, кто пострадал от несоблюдения норм.

Для гражданина России достаточно внутреннего паспорта, чтобы перемещаться по стране. Он удостоверяет личность человека во всех частях РФ. Чтобы выехать за пределы страны, необходимо оформить заграничный паспорт.

В настоящее время в силу вступают паспорта с биометрическими данными, в которых учитываются отпечатки пальцев, радужная оболочка глаз, параметры лица, отраженные в электронной форме.

Биометрический загранпаспорт

Особенности биометрического загранпаспорта

О том, как оформить и получить биометрический загранпаспорт, узнайте по ссылке.

Гражданин России может получить и второй загранпаспорт, что даст возможность:

  • Не ожидать оформления виз, а воспользоваться теми, что уже есть во втором загранпаспорте.
  • Без проблем поехать в страны, которые нежелательно посещать с точки зрения властей большинства стран Европы (например, Иран).
Преимущества второго загранпаспорта

Основные преимущества второго загранпаспорта

Наиболее частые причины отказа в выдаче загранпаспорта в 2019 году

Чтобы не столкнуться с неожиданной и непредвиденной задержкой или с отказом в выдаче загранпаспорта, надо по истечении положенного срока сразу же интересоваться тем, в каком состоянии находится паспорт.

  1. Позвонить сотруднику ФМС.
  2. При заказе через госуслуги контролировать процесс в личном кабинете.
  3. Посетить по возможности отделение ФМС и поинтересоваться степенью готовности документа (подробнее об оформлении загранпаспорта через ФМС).
  4. Уже при подаче документов на оформление заказать услугу смс-сообщения о готовности.

Как оформить загранпаспорт в срочном порядке, читайте на нашем сайте.

О том как быстро и без задержек получить загранпаспорт, смотрите в видео.

Узнайте на нашем портале,

Куда еще поехать

В соответствии с нормами, указанными в статье 15 Федерального закона, регулирующего порядок въезда или выезда из России, ограничить человека в праве покинуть страну могут только при наличии следующих обстоятельств:

  • у гражданина имелся доступ к секретной информации, в связи с чем он подписал специализированный договор, на основании которого не может покинуть Россию на протяжении определенного промежутка времени, установленного данным соглашением;
  • гражданин был в соответствии с действующим законодательством призван на военную службу или же направлен для прохождения альтернативной гражданской службы;
  • гражданин задержан правоохранительными органами по причине того, что подозревается в совершении каких-либо преступлений или же привлечен в качестве обвиняемого;
  • гражданина осудили за совершение тех или иных преступлений;
  • гражданин уклоняется от выполнения обязательств, которые были наложены на него судебным решением;
  • гражданин предоставил государственным служащим недостоверную информацию о себе.

Лица, имеющие допуск к какой-либо важной информации, которая относится к категории государственной тайны, не могут выехать за пределы России на протяжении довольно длительного промежутка времени.

В преимущественном большинстве случаев при наличии данного обстоятельства человек не может покинуть свою страну на протяжении пяти лет, отсчет которых начинается с момента последнего контактирования гражданина с секретными сведениями.

Задержка оформления и выдачи загранпаспорта

Сам перечень данных, которые относятся к категории секретных, прописан в Указе Президента №1203, который был опубликован 30 ноября 1995 года. Если человек имел допуск к совершенно секретной информации, выехать он потом не сможет в течение последующих десяти лет, и точно так же ему не удастся обратиться в территориальное подразделение миграционной службы для того, чтобы уполномоченные сотрудники этого органа выдали загранпаспорт.

После службы документ будет возвращен, если уполномоченные органы ФСБ провели все необходимые проверки.

Для задержанных лиц, вне зависимости от того, находятся они в статусе подозреваемых или же являются уже обвиняемыми, предусматривается обязательное наложение запрета на получение заграничного паспорта до того момента, пока не будет вынесен соответствующий приговор или же судебное решение по рассматриваемому делу.

Осужденные не могут обратиться в территориальное подразделение миграционной службы для получения такого документа до того момента, пока не отбудут требуемое наказание или же не будут выпущены по амнистии.

Тем лицам, которые не выполняют обязательства, возложенные на них в соответствии с судебным решением или же какими-либо другими обязательствами, предоставляется запрет на выезд за пределы России, и действовать он будет до того момента, пока гражданин не исполнить указанные обязательства или произойдет заключение соглашения между сторонами.

Для граждан, которые сообщили о себе какие-либо недостоверные данные, возможность оформления загранпаспорта в принципе не предусмотрена. Для тех людей, которые сообщили о себе недостоверные сведения, проверка также осуществляется на протяжении одного месяца.

Наиболее частые причины отказа в выдаче загранпаспорта в 2019 году

Отдельное внимание стоит уделить тому, что при получении отказа в оформлении заграничного паспорта гражданину частично или же полностью возвращают оплаченную государственную пошлину, так как данное правило предусматривается статьей 25.3 Налогового кодекса.

Статья 25.3. Договор о создании консолидированной группы налогоплательщиков

В некоторых случаях для устранения наложенного запрета на выдачу заграничного паспорта не требуется подавать жалобу руководству УМВД или составлять судебный иск. Достаточно лишь предъявить документы, которые бы опровергали основания для запрета. Как показывает практика, досудебное решение проблемы наиболее эффективно с точки зрения экономии времени. На рассмотрение судебного иска и принятие судом соответствующего решения может уйти как минимум несколько недель.

Почему могут не выдать загранпаспорт гражданам, которые ранее имели доступ к секретным сведениям, вполне понятно – такая информация может заинтересовать спецслужбы других стран. Поэтому выезд за границу таких граждан нежелателен.В то же время закон лишь временно ограничивает граждан в праве на выезд за рубеж. Согласно п.1 ст.15 ФЗ №114, запрет покидать пределы РФ действителен только для тех лиц, которые:

  • не позже чем за 5 лет до этого имели доступ к сведениям под грифом «Секретно»;
  • не позже чем за 10 лет до этого имели доступ к сведениям под грифом «Совершенно секретно».

Предъявив выписку из трудовой книжки с датой увольнения или перевода на другую должность, не связанную с доступом к секретной информации, гражданин может добиться снятия запрета без необходимости обращения к руководству УМВД.

Несмотря на стереотип, что получить загранпаспорт с судимостью невозможно, это не так. В законодательстве действует запрет на выдачу выездных документов только тем гражданам, которые являются осужденными в настоящий момент или имеют статус подозреваемого в совершении преступления. Если же гражданин уже вышел на свободу после отбытия наказания, то он имеет право выехать за границу.

Призыв гражданина на срочную военную службу временно ограничивает возможность оформления заграничного паспорта или выезда за границу. Такие же ограничения действуют и при отсутствии у гражданина военного билета по каким-либо иным причинам, не связанным с нахождением на службе в армии.Согласно действующему законодательству, существует лишь два способа, как получить загранпаспорт если нет военного билета.

При наличии противопоказаний, дающих право на освобождение от воинской службы, гражданин должен предоставить в УМВД официальное медицинское заключение.Второй способ предполагает предоставление справки, выданной в военкомате, в которой объясняется отсутствие у гражданина в данное время военного билета.

Наличие у гражданина непогашенного долга или штрафа – весьма распространённая причина для запрета выезда за границу. Сталкиваются с ней не только злостные неплательщики, намеренно уклоняющиеся от выполнения своих обязательств, но также и те граждане, которые просто забыли вовремя оплатить штраф.

Относительно вопроса, , можно следующими способами:

  1. погасить долг, после чего предъявить квитанцию об оплате в службу судебных приставов для закрытия исполнительного производства;
  2. заключить с кредитором договор реструктуризации займа, после чего предъявить документ судебному приставу.

Если вы ошибочно внесли в заявку недостоверные сведения, то это почти наверняка станет причиной отказа в выдаче загранпаспорта. Устранить такую проблему можно, переписав заявление и подав его заново, в соответствии со всеми требованиями закона.

Оформляя документы для зарубежных командировок, отдыха в экзотических странах или организации отпуска на популярных курортах, многие граждане Российской Федерации редко задумываются над тем, что в выдаче загранпаспорта им может быть отказано. Среди основных причин отказа стоит отметить наличие действующего договора, согласно которому Вы владеете информацией государственной важности или секретными сведениями.

Пока такой документ будет носить свою законную юридическую силу, получить загранпаспорт невозможно. Еще одной причиной, которая может послужить для отказа в выдаче документа, выступает подозрение в совершении преступления. Пока Вы являетесь обвиняемым по административному или уголовному делу, право на выезд будет ограничено.

Изменить ситуацию сможет только оправдательный приговор суда, который вступит в свою законную силу. Здесь сразу же стоит отметить тот факт, что бывшие заключенные имеют полное право на получение загранпаспорта после своего освобождения. Также причиной отказа может послужить уклонение гражданина Российской Федерации от уплаты алиментов, наличие у него непогашенной кредиторской задолженности, просроченных штрафов ГИБДД, а также уклонение от выполнения обязательств, которые были наложены народным судом.

  • Наличие штампа о пересечении границы в обычном паспорте. Такая ошибка приводит к тому, что документ утрачивает свою юридическую силу. Следовательно, на его основании нельзя будет оформить загранпаспорт.
  • Просроченный обычный паспорт.
  • Направление документа в орган не по адресу регистрации.
  • Отсутствие справки из военкомата, если у мужчины отсутствует военный билет с отметкой о прохождении службы.
  • При подаче документов на загранпаспорт нужно предоставить также фото. К нему предъявляется ряд требований. Если это биометрический паспорт, фото должно быть цветным и матовым. Размер: 3,5 на 4,5 см. Если представленная фотография не соответствует требованиям, заявку отклоняют.
  • Анкета, оформленная с ошибками. При подаче заявки на загранпаспорт нужно составить специальную анкету. К ее заполнению также предъявляется ряд требований. Это заполнение бумаги синей или черной ручкой, отсутствие ошибок. Вся изложенная информация должна быть правдивой.
  • Заявитель работает или работал менее 5 лет назад в государственных структурах. Его должность была связана с хранением государственной тайны. Если сотрудник являлся хранителем государственной тайны особой степени важности, то срок увеличивается до 10-ти лет. То есть, человек сможет получить загранпаспорт только через 10 лет после последнего контакта с секретной информацией.
  • Заявитель был призван на воинскую службу. Он не сможет получить паспорт вплоть до завершения несения службы. Если загранпаспорт выдан до службы в армии, он направляется в ФМС на временное хранение.
  • Лицо участвует в судебном процессе.
  • Заявитель является заключенным и пока не закончился срок его приговора.
  • Лицо имеет задолженность по алиментам или налогам.
  • Заявитель предоставил недостоверную информацию для получения загранпаспорта.
  • Несение службы в структурах госбезопасности. Запрет снимается только по истечению срока действия контракта.
  1. имел допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, которые относятся к государственной тайне РФ, и заключил трудовой договор или контракт, который предусматривает временное ограничение его права на выезд из России. В рассматриваемом случае, отказ в выдаче загранпаспорта возможен, если срок ограничения, установленный трудовым договором или контрактом, не истёк.

    Указанный выше срок временного ограничения права на выезд из России, как правило, не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

    Однако из данного правила имеется исключение — при наличии заключения Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых заявитель был осведомлен на день подачи заявления о выдаче загранпаспорта, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре или контракте срок может быть продлен.

    При этом максимальный срок, в течение которого возможен отказ в выдаче загранпаспорта по данному основанию, не должен превышать в общей сложности десяти лет со дня последнего ознакомления заявителя со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

  2. призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу.

    По этой причине отказ в выдаче загранпаспорта возможен только до окончания срока прохождения военной службы или альтернативной гражданской службы;

  3. является лицом, подозреваемым в совершении преступления, либо лицом, привлечённым в качестве обвиняемого.

    Если заявитель в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством России является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, то ему будет отказано в выдаче загранпаспорта до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

  4. является лицом, осужденным за совершение преступления.

    По данной причине заявитель получит официальный отказ в выдаче загранпаспорта до отбытия наказания или до освобождения от наказания;

  5. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных судом — отказ в выдаче загранпаспорта возможен до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

  6. сообщил заведомо ложные сведения о себе для оформления загранпаспорта;

  7. проходит службу или работает в Федеральной службе безопасности России.

  • Во внутреннем гражданском паспорте пограничники случайно поставили штамп о пересечении границы. В результате чего, документ становится недействительным.
  • Основанием для отказа становится и просроченный внутренний паспорт, который подлежит замене в 20 и 45 лет.
  • Подача бумаг на заграничный паспорт не по месту регистрации, тогда оформление точно затянется на несколько месяцев.
  • Мужчины от 18 до 27 лет должны предоставить военный билет, где может быть отметка о том, что служба военная или альтернативная пройдена. Если парень освобожден от прохождения службы, тогда надо показать соответствующую справку из военкомата. О том как оформить загранпаспорт без военного билета читайте в этой статье.
  • Неправильно оформленное фото на заграничный паспорт. Для документа старого образца понадобится фото черно-белое или цветное. Для нового биометрического паспорта нужно фото делать только цветное, без овала, на матовой бумаге, размером 3,5 на 4,5 сантиметра. Человек на фотографии должен сидеть в анфас, рот закрыт. Для людей, которые постоянно носят очки, фото необходимо делать в оправе, но бликов на снимке быть не должно.
  • Неправильно заполненная анкета, которую нужно обязательно заполнять при подаче бумаг на оформление заграничного паспорта. Все строки нужно заполнять синей или черной ручкой, без исправлений и ошибок грамматического характера. Допускается внесение данных в анкету на компьютере, а потом распечатывание на принтере. Клеить фото не надо. Сведения автобиографического характера должны быть правдивыми и корректными.
  • Для иностранцев, получивших российское гражданство, нужно предоставлять соответствующий документ, выданный только на основании заявления и личного обращения в миграционную службу.

Вне зависимости от того, по какой причине выносится решение об отказе в предоставлении заграничного паспорта, органы внутренних дел, принимающие соответствующее

заявление

, должны будут отправить заявителю уведомление с указанием причины, по которой данное решение было вынесено.

Причины отказа на этапе приема документов

  • Форма заявления не соответствует рекомендациям.
  • Текст заявки невозможно разобрать.
  • Заявитель предоставил неполный перечень документов.
  • Проигнорировано правило о личном обращении в ФМС.
  • Паспорт получается на несовершеннолетнее или недееспособное лицо, однако в орган не явился его представитель.
  • Предоставленные документы не соответствуют требованиям.

Заявление на получение загранпаспорта можно подать через Единый портал. Однако и в этом случае его могут не принять. Основания для отказа:

  • Заполнены не все строки заявки.
  • Требования по отношению к цифровому фото не исполнены.
  • Истек срок действия внутреннего паспорта.

К СВЕДЕНИЮ! Сотрудники, проверяющие документы, должны основывать свой отказ только на законных основаниях.

  • форма и содержание заявления о выдаче заграничного паспорта не соответствуют требованиям Регламента;

  • не поддается прочтению текст заявления;

  • не представлен один или несколько документов, предусмотренных Регламентом, или представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям;

  • не соблюдено требование о личном обращении в подразделение по вопросам миграции или в МФЦ заявителя, достигшего 18-летнего возраста, а также законного представителя лица, не достигшего 18-летнего возраста или признанного судом недееспособным и ограниченно дееспособным (кроме случаев подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала);

  • недействителен основной документ (паспорта), которым удостоверяется личность заявителя или законного представителя. Так, не замененный в связи с достижением 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт, может послужить основанием для обоснованного отказа в приеме документов.

Поданное в форме электронного документа через Единый портал заявление, не принимается к рассмотрению в следующих случаях:

  • заполнены не все пункты заявление, которые подлежат заполнению;

  • не представлена фотография гражданина, которому оформляется паспорт, в электронной форме;

  • требования, предъявляемые к цифровой фотографии гражданина, которому оформляется заграничный паспорт, не соблюдены;

  • срок действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя либо законного представителя, истек;

  • не соответствуют данные владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи данным заявителя, указанным в заявлении о выдаче паспорта, поданным в электронной форме с использованием Единого портала.

Сотрудники подразделения по вопросам миграции, осуществляющие прием документов, должны руководствоваться исключительно этим перечнем и не изобретать других оснований, руководствуясь ведомственными инструкциями и указаниями.

Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, предполагает временное ограничение на покидание границ Российской Федерации. Таким образом Правительство стремится защитить целостность и безопасность государства.

Срок действия запрета Когда актуально
Не может превышать пяти лет с даты, когда гражданин в последний раз работал со сведениями особой важности. Срок действия запрета определяется трудовым договором.
Максимальный срок запрета – не более 10 лет. Допустимо продление ограничения, если данные сохраняют степень секретности. Решение в таком случае принимается Межведомственной комиссией.

Судимость

Если гражданин осужден за совершение преступления, то ограничение на выезд за границу действует до истечения срока наказания или до освобождения от него. В случае с привлечением к уголовной ответственности запрет актуален до вынесения соответствующего постановления судом или до вступления решения в законную силу.

Паспорт

Если вы подаете документы в отделение ФМС не по месту своей регистрации, будьте готовы к тому, что вас ждет задержка выдачи загранпаспорта. Проверка в таком случае затягивается, и оформление документа длится 4 месяца.

Свидетельство о рождении

При отсутствии информации о гражданстве несовершеннолетнего законный представитель ребенка должен обратиться в отделение ФМС, на территории которого он зарегистрирован, и подать заявление на оформление гражданства ребенку. Заявление пишется от руки или распечатывается на компьютере (пишущей машинке) в одном экземпляре. К заявлению прилагаются паспорт законного представителя и свидетельство о рождении ребенка.

При несогласии одного из законных представителей (родителя, опекуна, попечителя, усыновителя) на выезд ребенка паспорт несовершеннолетнему не оформляется. Вопрос в дальнейшем решается судом.

Этот документ необходимо предъявить мужчине в возрасте от 19 до 27 лет. С отметкой о прохождении военной или альтернативной службы или справкой из военкомата.

Фотографии

В фотоателье обычно имеют представление о требованиях к фотографиям на загранпаспорт, так что лучше не заниматься художественной самодеятельностью и сделать снимки там. Ретушь фотографий исключается (кроме ликвидации эффекта красных глаз).

Анкета

Особые случаи

Если вы получали гражданство РФ, к пакету документов надо добавить соответствующую справку. Ее не выдают автоматически, только по личной просьбе.

Когда ваши документы оформлены правильно и приняты сотрудником ФМС, радоваться рано. Может случиться еще отказ в выдаче загранпаспорта. Почему? Как уже говорилось, представленные вами сведения подлежат проверке.

Основания для отказа в выдаче загранпаспорта

1. Для лица, имевшего допуск к важной информации, считающейся государственной тайной. Ограничение на выезд за пределы страны обычно не превышает пятилетнего срока после последнего контактирования гражданина с секретной информацией. Перечень таких сведений утвержден Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 года № 1203.

2. Для призванных на военную (альтернативную) службу — до завершения срока службы. Более того: если у призывника уже имеется загранпаспорт, он должен быть сдан на хранение выдавшему его органу. После службы документ возвращается при условии проведения проверок органами ФСБ.

4. Для осужденных — до отбытия наказания или амнистии. Право на выезд за рубеж можно будет осуществить только после снятия обвинения или отбывания наказания. Не лишним будет предъявить копию постановления суда и справку об освобождении.

5. Для уклоняющихся от исполнения обязательств (например, злостных алиментщиков, не желающих платить) — до исполнения обязательств или реализации соглашения сторон.

При получении отказа в выдаче загранпаспорта, уплаченная госпошлина частично или полностью возвращается заявителю в соответствии с главой 25.3 Налогового Кодекса РФ.

Наиболее частые причины отказа в выдаче загранпаспорта в 2019 году

Если изложенные выше сведения подорвали вашу решимость оформить загранпаспорт, не опускайте руки. У вас всегда есть возможность обратиться за помощью к компетентным лицам, которые и анкету заполнить помогут, и через «пороги» бурлящей реки законов и указов проведут. Отказ в выдаче загранпаспорта — это не приговор. С хорошим лоцманом в лице сотрудника нашей компании ваш паспорт, можете считать, уже у вас в кармане.

Самые распространенные причины отказа в выдаче загранпаспорта

заявление

, должны будут отправить заявителю уведомление с указанием причины, по которой данное решение было вынесено.

Вопросы, которые могут возникнуть при отказе в оформлении загранпаспорта

В процессе оформления загранпаспорта можно столкнуться с целым рядом проблем, к которым заранее граждане часто в принципе не готовы. В связи с этим лучше заранее разобраться, какие сложности можно будет встретить в данном случае и как нужно действовать в той или иной ситуации.

В некоторых ситуациях для того, чтобы устранить наложенный запрет на оформление заграничного удостоверения личности, не обязательно подавать жалобу вышестоящему руководству Министерства внутренних дел или заниматься оформлением судебного иска.

Наиболее частые причины отказа в выдаче загранпаспорта в 2019 году

На практике досудебное решение проблемы является наиболее эффективным с точки зрения экономии времени, так как на рассмотрение поданного искового заявления и судебное разбирательство уйдет несколько недель.

По какой причине заграничные паспорта не оформляются для граждан, имеющих ранее доступ к секретной информации, вполне ясно, так как подобные сведения могут заинтересовать сотрудников спецслужб других стран. В связи с этим выезд таких граждан за пределы России является нежелательным.

В соответствии с нормами статьи 15 Федерального закона №114 запрет распространяется только на тех лиц, которые имели доступ к информации под грифом «Секретно», и такие люди не могут выехать за пределы России на протяжении пяти лет с момента окончания данного доступа. В то же время граждане, имеющие доступ к информации под грифом «Совершенно секретно», и вовсе потом не могут выехать за границу на протяжении десяти лет.

Предоставив выписку из трудовой книжки, в которой указывается дата увольнения или же перевода на другую должность, не имеющую отношения к секретной информации, гражданин может добиться того, чтобы с него был снят запрет.

  • Как узнать причины отказа в выдаче загранпаспорта?

Специалисты УФМС, куда вы подавали документы, обязаны выдать вам письменное уведомление, где будет указано основание и срок ограничения на выезд из РФ. Также вы можете уточнить данный вопрос по телефону.

  • Можно ли заново подавать документы на загранпаспорт, если мне было отказано в его выдаче?

    Можно, если вы уплатили штраф, отбыли наказание, с вас снят запрет на выезд за границу в связи с допуском к секретным сведениям, службой в ФСБ и т.д., то есть ситуация, из-за которой вам не выдали документ, разрешилась.

  • Когда я смогу снова подать документы на загранпаспорт?
  • Как только у вас на руках будут справки, свидетельствующие об устранении причины отказа. В случае с указанием недостоверных данных вопрос о возможности повторной подачи документов решается сотрудниками УФМС в индивидуальном порядке, но не дольше одного месяца.

  • Нужно ли опять оплачивать госпошлину, если я во второй раз подаю документы на загранпаспорт?

    Согласно законодательству в случае отказа в выдаче загранпаспорта госпошлина возвращается заявителю. Для этого необходимо обратиться с квитанцией в отдел финансового обеспечения УФМС. Но если вы планируете быстро устранить проблему, послужившую причиной отказа, можете оставить квитанцию у себя, и тогда вам не придется снова платить пошлину.

Причины невыдачи загранпаспорта ребенку

Многие хотят выяснить, как оформить загранпаспорт на ребенка. Им стоит узнать о причинах возможного отказа в выдаче со стороны уполномоченных органов. Наиболее частой причиной, по которой несовершеннолетние не могут получить загранпаспорт, является несогласие на выезд одного из родителей (опекунов).

Наиболее распространенная причина отказа в выдаче загранпаспорта несовершеннолетнему лица (также это актуально в отношении недееспособных или ограниченно дееспособных) заключается в отсутствии согласия одного из законных представителей на выезд за границу. То есть возможность покинуть территорию РФ определяется родителями, опекунами или же попечителями.

Если получить согласие одного из представителей невозможно, потребуется доказать данный факт: решение суда о признании гражданина без вести пропавшим, справка о признании гражданина недееспособным и т.п.

Почему могут отказать в выдаче паспорта ребенку? На детей вряд ли есть негативная информация в государственных структурах, да и остальные законные основания мало подходят. Одно из самых частых оснований отказа в выдаче паспорта – несогласие одного из родителей или опекунов с выездом ребенка за пределы страны. Такое несогласие должно быть оформлено в виде письменного заявления лично несогласным родителем. Это заявление подается им в органы УВД и ФМС.

В случае необходимости, его можно отменить в судебном порядке. Например, если ребенка нужно вывезти на лечение за границу, а второй родитель (опекун) чинит к этому препятствия. Но придется доказать, что такое лечение невозможно на территории РФ.

Если вы не знаете, как оформить загранпаспорт на ребенка в связи с тем, что бывший супруг подал заявление в УМВД с требованием запретить выдачу заграничного паспорта, то здесь вы можете поступить одним из следующих способов:

  1. договориться с бывшим супругом о разрешении конфликта во внесудебном порядке;
  2. подать судебный иск с требованием снять запрет.

Согласно закону, заранее получать согласие бывшего супруга на выезд ребёнка со вторым родителем, с которым он проживает после расторжения брака, не требуется. Запрет на выезд или оформление загранпаспорта может быть наложен лишь на основании поданного в УМВД заявления.Учтите, что поскольку снятие наложенного запрета находится в прерогативе суда, истцу понадобится подготовить аргументы, объясняющие, что выезд ребёнка за границу соответствует интересам несовершеннолетнего.

Чтобы не возникло проблем с выездом за рубеж, рекомендуется всё-таки оформить собственный документ ребёнку. Если будет разрешение от обоих родителей при условии, что второй жив и не лишён своих прав, то никаких трудностей при оформлении не будет.

Особенности проверки

Уполномоченные сотрудники миграционной службы должны максимально тщательно проверить предоставленные гражданином документы, после чего уже только они смогут определить, могут ли отказать в предоставлении государственной услуги, основываясь на одном из семи пунктов. Для этого в различные государственные органы должны быть отправлены межведомственные запросы с привлечением ФСИН, Министерства внутренних дел, а также Федеральной службы безопасности.

Причины, по которым могут отказать в предоставлении заграничного удостоверения личности, при обнаружении в обязательном порядке должны быть письменно зафиксированными и, в частности, в уведомлении должна присутствовать следующая информация:

  • период, на протяжении которого будет действовать запрет;
  • реквизиты соответствующего решения;
  • полное наименование и территориальное расположение органа, принявшего резолюцию.

Несовершеннолетним детям, которые проживают вместе со своими родителями, также будет отказано в оформлении заграничного паспорта, если от одного из законных представителей поступит просьба об ограничении такой возможности. Согласие должно быть оформлено в полном соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством, а все возможные спорные ситуации должны решаться в судебном порядке.

Достаточно часто причиной отказа в выдаче документов является утрата внутреннего удостоверения личности или же недействительность этого документа. Точно так же человеку могут не выдать заграничный паспорт и в том случае, если он уклоняется от исполнения санкций или же каких-либо обязательств, наложенных на него уполномоченными сотрудниками судебных органов.

Уполномоченные сотрудники органов внутренних дел, которые занимаются приемом документов, должны будут предоставить гражданину уведомление с обязательным указанием причины, по которой они вынесли отрицательное решение.

Данный документ должен быть предоставлен гражданину на протяжении десяти дней, начиная с момента вынесения отрицательного решения. Если же человек не согласен с нормами, указанными в уведомлении, его можно будет оспорить в районном суде, находящемся по месту расположения миграционной службы.

По желанию гражданина решение об отказе в предоставлении заграничного паспорта может быть пересмотрено. В частности, это можно будет сделать после того, как истечет установленный срок действия выданного ограничения или же исчезнут сами обстоятельства, на основании которых человеку отказали в оформлении этого документа.

Уполномоченные сотрудники миграционной службы должны максимально тщательно проверять предоставленные им документы, после чего уже выяснять, могут ли они отказать человеку в оформлении заграничного паспорта по одному из семи пунктов. Для этого в различные государственные органы должны быть направлены соответствующие межведомственные запросы, и в частности, в процессе проведения проверки полученных бумаг задействуется ФСБ, ФСИН и МВД.

Причины отказа в изготовлении заграничного паспорта, в случае их обнаружения, в обязательном порядке должны быть зафиксированы письменно. В частности, гражданину отправляется уведомление, в котором указывается период, на протяжении которого будет действовать запрет, реквизиты соответствующего решения, а также полное наименование и адрес организации, которая вынесла резолюцию.

Дополнительная информация

Когда человек сталкивается с отказом в предоставлении загранпаспорта, у него возникает множество вопросов. Рассмотрим самые распространенные из них.

Как узнать основания отказа в предоставлении загранпаспорта? Представители УФМС, принимающие решение об отказе, должны обосновать его. Они предоставляют письменное уведомление, в котором указаны основания, а также сроки ограничений. Если у заявителя остались вопросы, он может позвонить в структуру и задать их.

Можно ли второй раз подать заявление на получение загранпаспорта, если на первое обращение поступил отказ? Обращаться в УФМС имеет смысл только тогда, когда устранены причины для отказа. К примеру, человек погасил задолженность, завершился срок хранения государственной тайны, закончился уголовный срок. Направлять документы можно тогда, когда заявитель получил справку об устранении основания для отказа.

Что будет с госпошлиной? Если человеку отказывают, то и ранее уплаченная пошлина ему будет возвращена. Для получения денег обратно нужно прийти в финансовый отдел УФМС с квитанцией об уплате. Однако, если человек собирается устранить основание для отказа в сжатые сроки, то можно не возвращать пошлину. В этом случае не нужно уплачивать ее повторно при следующей подаче документов.

Вряд ли нас читают товарищи майоры из ФСБ, но если ты являешься одним из служителей закона и имеешь доступ к секретной информации, то можешь забыть про загранпаспорт. Причём запрет на выдачу паспорта может действовать даже дольше, чем договор о неразглашении. Также загранпаспорта не выдают сотрудникам ФСБ.

Как можно обжаловать решение?

Обжаловать отказ можно через суд. При этом инициируется административное судопроизводство. Человеку потребуется составить иск и подать его в суд по адресу регистрации. В заявлении указывается, почему отказ в выдаче загранпаспорта был незаконным. Также нужно прописать требование о признании решения УФМС незаконным.

Обжаловать решение об отказе можно в течение 10 дней с даты вынесения этого решения. Иногда истец может рассчитывать на получение компенсации морального вреда. Возможно это в том случае, если отказ в путешествии за пределы России повлек за собой эти последствия:

  • Обострение болезни.
  • Смерть близкого родственника.
  • Увольнение и прочее.

в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;

задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого, — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

осужден за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, — до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

А также в случае несогласия одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации в соответствии с частью седьмой статьи 10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» .

С появлением безвизового режима в страны Европы украинцы все чаще прибегают к услугам государственных паспортных столов или частных, туристических фирм или юридических компаний. Если не учитывать летний период 2017, в целом получить паспорт в Украине довольно просто, если знать некоторые нюансы. Сегодня мы поможем вам разобраться в том, какие нюансы могут стать причиной отказа в выдаче паспорта. Также мы ответим на вопрос: могут ли в принципе запретить выдачу загранпаспорта конкретному лицу, или это временное явление?

Почему могут отказать в оформлении загранпаспорта

При подаче документов в паспортный стол или турфирму заявитель заполняет анкету, данные которой строго проверяются сотрудниками госорганов в разных структурах. По окончанию этой процедуры может быть вынесено решение о запрете оформления загранпаспорта. Об этом заявителю сообщают после проверки. 

• Во время оформления загранпаспорта заявителя призвали на службу, причем как гражданскую, так и военную. Если вы столкнулись с этой проблемой, можно договориться об отсрочке или пройти весь срок службы.

• Возбуждение уголовного дела. В этом случае оформление загранпаспорта возможно только после решения вопросов по делу.

• Отказ в оформлении также могут получить лица, которые уклоняются от судебных обязательств. Им откажут в получении заграничного паспорта, если договоренность между сторонами не достигнута.

• Заявитель, находящийся под административным дозором, также не сможет получить документ, до момента пока не получит согласия сторон.

• Осужденный заявитель, подающий документы в государственную службу или частную компанию.

• Если при заполнении анкеты были указаны ложные данные, сотрудники государственных органов выяснят причины указания неверной информации и укажут последствия. Весь процесс занимает примерно месяц.

• Заявитель перед подачей документов не выполнил долговые или договорные обязательства. Распространенным примером может послужить невыплата алиментов или долгосрочного кредита в банке. Чтобы разрешить вопрос, нужно выплатить необходимую сумму полностью или залогом.

• Заявитель хочет выехать на ПМЖ, но располагает информацией государственной важности, секретными сведениями.

Стоит отметить, что причины устанавливаются не в частных компаниях или миграционной службе, а в  специальном законе Украины. Если у вас возникли сомнения по тому или иному вопросу, стоит заранее получить консультацию у юриста, менеджера турфирмы или сотрудника паспортного стола.

У меня есть друг-химик, у которого ни разу за 35-летнюю жизнь  не было загранпаспорта. А все потому, что он со времен студенчества работает в лаборатории ФСБ, сотрудникам которой выезд зарубеж настрого запрещен. Итак, если вы думаете, что отказать в выдаче загранпаспорта могут только военным, преступникам или гонимым олигархам, вы ошибаетесь.

Граждане РФ временно ограничиваются в праве выезда за рубеж, если они:

  1. Имели допуск к информации, считающейся государственной тайной. Это ограничение обычно длится пять лет (реже десять) с момента последнего контактирования с секретной информацией (Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 года №1203). До истечения срока ограничения благодаря ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 получить загранпаспорт невозможно.
  2. Призваны на военную или альтернативную службу. Загранпаспорт не выдадут до завершения срока службы, а если у вас уже есть загранпаспорт, его придется сдать на хранение.
  3. Оказались в качестве задержанного, подозреваемого или обвиняемого — выдачу приостановят до вынесения приговора/решения суда.
  4. Осуждены. Паспорт не выдадут до снятия обвинения, амнистии или отбытия наказания. Готовьте копию постановления суда и справку об освобождении.
  5. Уклоняются от исполнения обязательств (не платите алименты, например, гонимых олигархов видимо тоже сюда)— паспорт не увидите, пока не добьетесь соглашения сторон или не исполните данные обязательства.
  6. Дали в анкете неверную информацию о себе. Старайтесь не  сообщать искаженную информацию о себе в анкете.
  7. Являются сотрудниками ФСБ.
  8. Если им еще нет 18 лет, и один из родителей против их выезда из РФ/получения загранпаспорта. Споры между родителями на эту тему рассматриваются в судебном порядке.

Хорошая новость – при отказе, госпошлину вам вернут.

Вам отказано в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации так как в соответствии с (например, предоставленной военным комиссариатом г. *** по *** району информацией от (число) за №1/100 Вы ограничены в праве выезда из Российской Федерации в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”.

К ДРУГИМ ПОЛЕЗНЫМ СТАТЬЯМ ДЛЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЖИВУЩИМ ЗА ГРАНИЦЕЙ

В соответствии с действующим законодательством обжаловать неправомерный отказ в выдаче загранпаспорта можно одним из двух способов.

Помимо этого, можно обратиться с исковым заявлением в суд с требованием о снятии запрета на выдачу загранпаспорта.

Обжалование отказа в выдаче загранпаспорта может быть выполнено двумя способами:

  • подача жалобы на имя руководства УМВД (МФЦ), где был выдан необоснованный отказ в оформлении загранпаспорта;
  • подача судебного иска с требованием снятия запрета на выдачу загранпаспорта.

Органы ФМС не часто отказывают гражданам в выдаче заграничного паспорта. Если это происходит, значит имеются очень серьезные основания. Отказать могут практически на любой стадии оформления. Даже если удалось сдать документы, по ряду оснований могут отказать в выдаче самого документа. Перечень таких оснований определен Законом и является полным – других оснований, кроме этих, просто нет. Причины отказа перечислены в ст. 15 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Часто задаваемые вопросы

Как узнать причины отказа? Уполномоченные сотрудники миграционной службы в обязательном порядке должны предоставить уведомление, в котором будет указываться основание, а также срок, на протяжении которого человек не может выехать из России. Также он может уточнить этот вопрос по телефону.
Можно ли заново подать документы? Можно, если будет оплачен штраф, отбыто наказание или снят запрет на выезд за пределы России в связи с отсутствием соответствующих условий. Другими словами, можно повторно обратиться в территориальное подразделение миграционной службы в том случае, если проблемы, из-за которых не был выдан документ ранее, были устранены.
Когда можно будет снова обратиться с документами? Как только на руках у гражданина будут все необходимые справки, которые подтверждают устранение причины отказа.
Потребуется ли повторная оплата госпошлины? В соответствии с действующим законодательством в случае отказа оплаченная государственная пошлина возвращается заявителю, и ему достаточно сохранить платежную квитанцию, чтобы потом обратиться повторно с ней и полным пакетом документов.

Оформление заграничного паспорта происходит по четко регламентированным правилам. Многие россияне, оформлявшие его, знают, насколько длительная и сложная эта процедура в действительности. Сбор документов, долгие часы в очередях – все это отнимает время и нервы, и самое печальное, что далеко не все заявители в итоге получают заветные загранпаспорта. Чтобы узнать, почему это происходит, необходимо разобраться, каковы же причины отказа в выдаче загранпаспорта РФ.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Один из самых часто задаваемых вопросов касается того, как можно узнать причины отказа, если паспорт не дали. Как уже говорилось выше, обязательно будет письменное уведомление, в котором разъяснят причины отказа. Если понадобится, то там напишут, какой существует срок ограничения на выезд из государства. Уточнить подробности можно по официальному телефону.

Наиболее частые причины отказа в выдаче загранпаспорта в 2019 году

Люди также спрашивают о том, можно ли будет ещё раз подать документы, если один раз уже отказали. Всем лицам разрешается повторно отправлять заявку на загранпаспорт. Но есть важное условие – человек должен устранить причину, из-за которой до этого пришёл отрицательный ответ. То есть, может понадобиться уплатить штраф, отбыть наказание или дождаться, пока запрет на выезд исчезнет. В ином случае можно не рассчитывать, что в этот раз ГУВМ одобрит заявку.

Как известно, для получения заграничного паспорта необходимо уплатить госпошлину. Для старого образца она составляет 2000 рублей на взрослого человека. Для нового придётся заплатить 3500 рублей за совершеннолетнего. Для некоторых людей эта сумма является не такой уж маленькой, поэтому они интересуются, потребуется ли снова её уплачивать, если в первый раз в загране отказали.

Нужно запомнить, что при отказе вся сумма, которая была оплачена, возвращается лично человеку. Чтобы её получить, нужно посетить финансовый отдел ГУВМ и показать квитанцию. При желании можно не требовать возврата средств, а просто оставить квитанцию у себя и дождаться, пока устранится причина отказа.

Причины невыдачи загранпаспорта ребенку

Паспорт

Фотографии

Анкета

Особые случаи

  • наличие доступа к секретной информации;
  • судимость;
  • пребывание под подозрением;
  • уклонение от обязательств;
  • предоставление ложной информации;
  • работа в ФСБ;
  • призыв на службу;
  • отсутствие разрешения одного из родителей.

Чтобы исключить все указанные выше причины, уполномоченные сотрудники миграционной службы проводят тщательную проверку предоставленной им документации через специализированные информационные базы ФСБ, ФМС и МВД, а также ряда других государственных органов.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что лица, имеющие доступ к секретным сведениям, в основном подписывают контракт, который накладывает на них статус невыездных граждан на протяжении ближайших пяти лет, и по истечению установленного срока им предоставляется возможность оформления заграничного паспорта и посещения других стран.

Однако, если специализированная Межведомственная комиссия, занимающаяся обеспечением защиты государственных тайн, вынесет заключение о том, что гражданин имеет по-прежнему доступ к данным высокой степени секретности, срок действия договора может увеличиваться.

В первую очередь, стоит просто подать в территориальное подразделение миграционной причины повторное прошение после того, как все указанные в уведомлении причины наложения запрета будут полностью устранены.

В такой ситуации вопрос о повторном принятии заявления для оформления заграничного удостоверения личности будет уже решаться уполномоченным сотрудником миграционной службы по своему усмотрению.

Основания:

  • просроченный общегражданский паспорт;
  • испорченный паспорт (например, в нем могут стоять печати, которых по ФЗ РФ быть не должно);
  • в свидетельстве о рождении ребенка в возрасте до 14 лет нет штампа, подтверждающего гражданство РФ;
  • мужчина в возрасте от 19 до 27 лет не может предъявить военный билет с отметкой о прохождении службы;
  • предоставленные фотографии не соответствуют требованиям;
  • ошибки или исправления, допущенные при заполнении анкеты на получение загранпаспорта;
  • нет справки, подтверждающей получение гражданства РФ.

Если в каких-то документах будут содержаться такие ошибки, документы не примут. Все эти неточности можно исправить и прийти позже. Но лучше все сделать с первого раза, поскольку обычно везде присутствуют очереди.

Наиболее частые причины отказа в выдаче загранпаспорта в 2019 году

Важно! Нужно всегда оставлять актуальный номер телефона при заполнении заявления на получение паспорта, чтобы сотрудники могли связаться с вами в случае необходимости.

Чтобы не тратить время на сбор документов и подачу заявления впустую, нужно знать перечень законных оснований, по которым все равно откажут в выдаче. Надо отметить, что причина отказа всегда фиксируется письменно. Если она не входит в список оснований, перечисленных в Законе, такой отказ является незаконным.

Причины отказа в выдаче загранпаспорта:

  • доступ к государственной тайне. Лицо, обратившееся с заявлением о получении загранпаспорта имеет доступ к информации, которая составляет государственную тайну. Для таких граждан установлено два срока снятия ограничения: 5 и 10 лет. Срок отсчитывается с момента, когда заявитель в последний раз имел контакт с такими сведениями. 10-летний срок предусмотрен для граждан, которые имели дело с особо важной информацией. Перечень таких сведений содержится в Указе Президента № 1203 от 30.11.95 г. Раньше истечения этих сроков такие лица получат отказ;
  • прохождение службы в рядах ВС РФ. Заявитель проходит службу в рядах Вооруженных Сил РФ или альтернативную службу. На этот срок загранпаспорт сдается в орган ФМС, который его и выдал, для хранения. Конечно, если паспорт уже был ранее получен. После окончания службы, паспорт возвращается владельцу, после проверки органами ФСБ;
  • судимость или иной процессуальный статус. Если заявитель имеет статус подозреваемого или обвиняемого по конкретному уголовному делу, выдача паспорта возможна только после изменения его процессуального статуса в результате состоявшегося приговора суда или решения по делу;
  • для заявителя, который имеет статус осуждённого, произойдет задержка выдачи паспорта до момента окончания срока заключения или объявления амнистии. Обязательное условие – судимость гражданина должна быть погашена;
  • долговые обязательства. Заявитель злостно уклоняется от исполнения своих законных обязанностей. Например, отказывается выплачивать алименты на содержание малолетнего ребенка, не выполняет финансовых обязательств, установленных судебным решением. Выдать паспорт смогут после выполнения обязательств или после мирного решения вопроса с другой стороной;
  • если заявитель в анкете сообщает о себе искаженные или ложные сведения.

Если выдача загранпаспорта зависит от факта освобождения от заключения, исполнения обязательств, то необходимо будет предоставить дополнительные документы-доказательства: справку об освобождении, выписку об уплате материального долга и другие.

  1. Если отказ правомерный (то есть соответствует списку выше), то сотрудник, осуществляющий прием документов у заявителя, должен рекомендовать устранить имеющиеся недостатки и после их устранения повторно обратиться на прием.

    Убедившись в правомерности отказа, согласуйте с сотрудником время повторного обращения и произведите предварительную запись на повторный прием. Это поможет вам избежать потерь времени при повторном ожидании в очередях.

  2. Если вами выполнены все установленные законом требования, однако сотрудник, осуществляющий прием граждан, отказывается принять подготовленный вами пакет документов, при этом ссылается на явно надуманные причины или на какие-то внутренние ведомственные указания, обращайтесь на личный прием к руководителю этого подразделения.

    Желательно подготовить письменную жалобу и ознакомить с ее содержанием руководителя. А далее действовать в зависимости от его реакции на вашу жалобу.

    В большинстве случаев личного обращения с жалобой бывает достаточно для оперативного разрешения проблемы.

    Однако если решить проблему на месте не удается и руководитель отдела, защищая «честь мундира» и нерадивого сотрудника отказывает в приеме документов, обращайтесь к вышестоящему руководству и воспользуйтесь нашими советами, данными вам в связи с незаконными требованиями сотрудников подразделения по вопросам миграции (в прошлом — ФМС).

Эти обстоятельства прямо перечислены в статье 15 Федерального закона РФ № 114, принятого Государственной Думой 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Причем, необходимо отметить, что в статье приведены основания для временного ограничения права гражданина на выезд из РФ, которые являются основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.

Рассмотрим эти основания, а также сроки, в течение которых гражданину может быть отказано в выдаче загранпаспорта, более подробно:

  1. Если гражданин имеет допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, относящимся к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), временно ограничивающий его право на выезд из РФ.

    Срок ограничения действует до истечения срока, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом и не может превышать 5 лет с того дня, когда заявитель последний раз ознакомился со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

    В том случае, если сведения, в которых заявитель был осведомлен на момент подачи заявления, сохраняют соответствующую степень секретности, то срок ограничения права на выезд из РФ может быть продлен по заключению Межведомственной комиссии. Однако в этом случае он не может превышать в общей сложности 10 лет.

  2. Граждане, призванные в соответствии с законом на военную службу или направленные на альтернативную гражданскую службу, ограничены в праве выезда за пределы РФ до окончания службы.

  3. В отношении осужденных за совершение преступления лиц ограничения действуют до отбытия наказания или до освобождения от наказания.

  4. Лица, привлеченные к уголовной ответственности в качестве обвиняемых или являющиеся подозреваемыми в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, ограничены в праве выезда до вынесения решения по делу или вступления приговора суда в законную силу.

  5. В случае уклонения от обязательств, которые наложены на гражданина судом, он имеет ограничения в выезде до исполнения этих обязательств или до достижения согласия со стороной, в пользу которой у него имеются обязательства.

  6. Прохождение государственной службы или работа в органах ФСБ является основанием для ограничения гражданина в праве выезда за пределы РФ до окончания срока соответствующего трудового договора или контракта.

  7. В случае признания гражданина несостоятельным (банкротом) ограничения в отношении него действуют до вынесения арбитражным судом решении об окончании или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Это решение может быть принято арбитражным судом и на основании мирового соглашения.

  8. Если при оформлении документов на загранпаспорт гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения, то подразделением по вопросам миграции принимается решение об отказе в выдаче загранпаспорта до решения вопроса в срок не более одного месяца.

    При подготовке документов о выдаче загранпаспорта, особенно при заполнении заявления, советуем обратить особое внимание на это обстоятельство. Не только умышленное сообщение заведомо ложных сведений, но и простая небрежность и невнимательность при заполнении заявления может послужить основанием для отказа.

    Прежде чем обращаться в подразделение по вопросам миграции для сдачи документов на загранпаспорт, внимательно проверьте внесенные в заявление сведения и сверьте их с имеющимися у вас документами.

    Следует отметить, что сообщение заведомо ложных сведений при оформлении загранпаспорта, может повлечь за собой административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей (статья 19.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

  • доступ гражданина к защищаемым государством сведениям (в разных областях);
  • вынесение в отношении гражданина постановления о привлечении его в качестве подозреваемо или обвиняемого;
  • нахождение в местах лишения свободы;
  • наличие непогашенных долговых обязательств;
  • несогласие на выезд одного из родителей (если речь о несовершеннолетнем);
  • непогашенная или неснятая судимость.

Что делать, если произошла задержка

Можно ли такое ограничение обойти или избежать запрета на выезд за пределы страны? Да, можно. Варианты:

  • для начала нужно попытаться подать документы повторно, если есть возможность доказать, что указанные причины уже не актуальны;
  • написать жалобу руководителю подразделения ФМС, где происходит прием документов;
  • жалоба в вышестоящий орган по отношению к тому, в котором было принято решение об отказе. Наиболее вышестоящий орган: Главное Управление по вопросам миграции МВД РФ;
  • жалобу можно направить в прокуратуру, поскольку нарушается конституционное право гражданина на свободное перемещение;
  • обжалование в суде. Нужно подать административное исковое заявление. В нем в качестве требования указывают: признать действия должностных лиц незаконными и отменить отказ в выдаче документа. Срок исковой давности в таких случаях – 10 дней с того дня, когда поступил официальный отказ;
  • кроме того, в ходе судебного обжалования можно требовать возмещение морального вреда. Такой вред может быть нанесен заявителю действиями сотрудников ФМС, которые отказали ему в выдаче заграничного паспорта. Например: заявитель не смог уехать к родственнику, который умер; произошло ухудшение здоровья из-за невозможности поехать на лечение в другую страну; потеря контракта на работу.

В заключение можно указать, что Закон РФ содержит исчерпывающий список оснований, наличие которых приведет к отказу в выдаче документа. В случае такого отказа, гражданин имеет право на получение достоверной информации о причинах отказа. За заявителем остается право обжаловать такое решение должностных лиц.

  • структура и содержание заявления характеризуются несоответствиями установленным критериям административного регламента;
  • текст заявления трудночитаем или вовсе не поддается прочтению;
  • в пакете документов отсутствуют обязательные сведения или имеются ошибки в оформлении бумаг;
  • проигнорирована необходимость в личном посещении отделения миграционной службы заявителем, чей возраст превысил 18 лет, или законным представителем лица, не достигшего совершеннолетнего возраста (признанного недееспособным); исключение – при подаче заявления через Единый портал;
  • документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя, на момент обращения недействителен; особенно актуально для случаев, когда не был заменен паспорт по достижении 20 или 45 лет.

Отдельно стоит уточнить причины отказа в выдаче загранпаспорта, поданного через Единый портал:

  • сведения внесены не во все обязательные графы;
  • не предоставлен фото лица, на которого необходимо оформить паспорт;
  • нарушены критерии выполнения цифровой фотографии;
  • срок действия паспорта гражданина истек;
  • выявлено несоответствие сведений заявителя, указанных в электронной форме, данным владельца квалифицированной электронной подписи, с использованием которой заверялась заявка.

Представители миграционной службы обязаны руководствоваться исключительно вышеописанными позициями. Любое отхождение от принятых оснований может служить причиной для обжалования решения государственной структуры.

Что делать?

Если не удалось подать документы на оформление загранпаспорта в связи с получением отказа от уполномоченных лиц, дальнейшие действия зависят от факторов, послуживших причиной такого решения.

В случае с правомерным возвращением запроса без рассмотрения, сотрудник, ответственный за прием документов, по административному регламенту должен рекомендовать исключить выявленные недостатки для повторного обращения.

Убедившись, что основание соответствует вышеуказанным позициям, необходимо согласовать с государственным служащим дату подачи запроса и произвести предварительную запись. Подобный подход позволит избежать необоснованных потерь времени на повторное ожидание в очередях.

Вторая ситуация – если были соблюдены все утвержденные регламентом требования, но все же сотрудник миграционной службы отказал в принятии документов, при этом руководствуется явно выдуманными причинами или ссылается на внутренние указания подразделения, направляя заявителя к руководству для получения объяснений.

В этом случае потребуется оформить претензию на противоправные действия уполномоченного лица и подать ее в адрес руководителя. Дальнейшие действия определяются его реакцией на жалобу. Зачастую этого достаточно для скорейшего разрешения возникшей проблемы.

Действия при задержке

Что делать при задержке загранпаспорта?

  1. Следует вежливо сообщить сотрудникам службы, что сроки выдачи паспортов известны, и причина затягивания непонятна.
  2. Если задержка идет по линии ФСБ или Министерства обороны, нужно обязательно указать, что заявитель никогда не имел допуска к государственным тайнам. Поэтому задержка по этим ведомствам совершенно неясна.
  3. Обязательно надо связаться с начальником подразделения ФМС и поставить его в известность о случившемся. Он должен быть в курсе происходящего и повлиять на своих подчиненных.

Чтобы убедиться в том, что сроки вышли, следует ознакомиться со статьей о сроках оформления загранпаспорта.

Если и эти усилия окажутся напрасными, то необходимо подать жалобу на подразделение миграционной службы, где оформлялись документы, по адресу, указанном на информационном стенде. Но жаловаться надо в орган, который стоит выше этого подразделения.

Наиболее частые причины отказа в выдаче загранпаспорта в 2019 году

Однако подача заявления все же способ, к которому надо прибегнуть в крайних случаях, когда в отделении ФМС проявляют совершенное равнодушие к нуждам заявителя, и нет никакой возможности повлиять иначе.

Прежде чем подавать жалобу, надо точно знать, что причиной задержки не стал сам заявитель:

  1. Подал недействительный внутрироссийский паспорт, например, просрочена замена его в 20 и в 45 лет.
  2. Неразборчиво написал текст самого заявления.
  3. Представил не все документы, которые требуются по регламенту выдачи заграничных паспортов.

Все эти недоразумения следует предусмотреть уже на стадии подачи. С 18-летнего возраста документы на оформление подаются лично. А вот за несовершеннолетних это делают их родители или законные опекуны.

Когда паспорт оформляется через госуслуги, возможны следующие недоразумения, которые могут повлиять на время выдачи документа:

  • Данные ключа электронной подписи находятся в противоречии с теми, что представил заявитель при оформлении загранпаспорта.
  • Срок действия основного документа, подтверждающего личность, истек.
  • Не соблюдены требования к электронной фотографии заявителя или она не представлена (подробнее о том, как правильно сделать фото на загранпаспорт).
  • Заполнены не все пункты электронного заявления.

Проследить, чтобы все было правильно, в силах самого заявителя. В ином случае «неисправные» документы поступят к рассмотрению, и их дефектность может стать причиной задержки.

  • времени действия запрета на выезд;
  • наименовании органа и должностного лица, принявшего решение об отказе;
  • номере и дате вынесения решения.

Право получить паспорт у человека появляется вновь после устранения, обстоятельств, послуживших причиной отказа.

Что делать

Во-вторых, обратиться с письменной жалобой вышестоящему руководству УВМ или в прокуратуру. Это возможно, если заявитель считает отказ необоснованным. По факту жалобы назначается служебная проверка. Также повторной проверке будут подвергнуты документы заявителя. О результатах принятых мер уполномоченные органы сообщают гражданину в письменном виде.

Если вынесенное решение об отказе является правомерным, то в таком случае уполномоченный сотрудник государственной службы, который принимал все необходимые документы, должен будет рекомендовать устранение имеющихся недостатков, и только после этого гражданин сможет повторно обратиться на прием. Убедившись в том, что отказ является правомерным, гражданину следует согласовать с сотрудником время подачи повторного обращения и предварительно записаться на повторный прием.

Крайне желательно в данном случае будет подготовить письменную жалобу и ознакомить с ней руководителя отделения, после чего уже действовать, в зависимости от того, как он отреагирует. В преимущественном большинстве случаев подачи такого обращения вполне достаточно.

Наиболее частые причины отказа в выдаче загранпаспорта в 2019 году

Если же с руководителем решить данную проблему не удалось, следует обратиться к вышестоящему руководству или же непосредственно в суд.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Все про юриспруденцию